Постановление Правительства Челябинской области от 16 января 2026 г. № 18-П
"О Порядке предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов"
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Челябинской области
от 16 января 2026 г. № 18-П
Порядок
предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов
С изменениями и дополнениями от:
24 апреля 2026 г.
1. Настоящий Порядок предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает правила предоставления в 2026 - 2028 годах субсидий на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов (далее именуются - субсидии).
2. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям (далее именуются - некоммерческие организации) в целях реализации государственной программы Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 17.12.2020 г. № 689-П "О государственной программе Челябинской области "Развитие социальной защиты населения в Челябинской области", на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов (далее именуются - мероприятия).
3. Способом предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией некоммерческими организациями мероприятий.
Направления расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии:
расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда штатных работников некоммерческой организации и привлеченных специалистов;
общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с реализацией мероприятий (телефонная связь, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет, транспортные расходы, расходы, связанные с арендой и содержанием помещений, расходы на программное обеспечение, канцелярские принадлежности, расходы на приобретение (аренду) оборудования, инвентаря, мебели).
4. Органом государственной власти Челябинской области, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий, является Министерство социальных отношений Челябинской области (далее именуется - Министерство).
5. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной бюджетной росписью, кассовым планом исполнения областного бюджета и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, утвержденных в установленном законодательстве порядке Министерству на соответствующий финансовый год.
6. Информация о субсидиях размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем доведения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий до Министерства.
7. Субсидии предоставляются по результатам отбора получателей субсидий, проведенного Министерством в соответствии с Правилами отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 г. № 1781 "Об утверждении Правил отбора получателей субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам" (далее именуются соответственно - отбор, Постановление № 1781).
8. Требования, которым должна соответствовать некоммерческая организация, по состоянию на дату подачи заявки об участии в отборе (далее именуется - заявка):
некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее именуются - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
некоммерческая организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
некоммерческая организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, установленные пунктом 2 настоящего Порядка;
некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у некоммерческой организации отсутствуют просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);
некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе некоммерческой организации, членах ее коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;
у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
некоммерческая организация зарегистрирована в установленном федеральным законодательством порядке, осуществляет в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
наличие у некоммерческой организации опыта реализации мероприятий не менее двух лет;
некоммерческая организация включена в реестр поставщиков социальных услуг Челябинской области.
9. Некоммерческие организации, претендующие на получение субсидий, в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, сформированном и размещенном в соответствии с Постановлением № 1781, представляют заявку, включающую в себя следующие документы:
1) справку-расчет запрашиваемого размера субсидии по форме, установленной Министерством;
2) реестр лиц, которые планируют принять участие в мероприятиях, по форме, установленной Министерством;
3) информацию о наличии опыта не менее двух лет у некоммерческой организации по реализации мероприятий;
4) согласие некоммерческой организации на осуществление в отношении нее проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, а также обязательство некоммерческой организации на получение согласия от лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с некоммерческой организацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверок, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии, указанное в пункте 14 настоящего Порядка;
5) справку, подтверждающую, что по состоянию на дату подачи заявки:
некоммерческая организация не является офшорной компанией, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации);
некоммерческая организация не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
некоммерческая организация не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
некоммерческая организация не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Челябинской области на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
некоммерческая организация не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Челябинской областью (за исключением случаев, установленных Правительством Челябинской области);
некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся получателем субсидии, другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе некоммерческой организации, членах ее коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;
у некоммерческой организации на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Документы, указанные в настоящем пункте, должны быть заверены печатью некоммерческой организации (при наличии) и подписью руководителя некоммерческой организации или иного уполномоченного на подписание документов представителя некоммерческой организации с приложением документа, подтверждающего полномочия на представление интересов некоммерческой организации.
Если информация, указанная в документах, содержит персональные данные руководителя (уполномоченного лица) некоммерческой организации, главного бухгалтера некоммерческой организации, некоммерческая организация представляет письменное согласие указанных лиц на обработку их персональных данных, оформленное в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных".
10. Условия предоставления субсидии:
прохождение некоммерческой организацией отбора;
реализация мероприятий по сопровождаемому проживанию инвалидов, достигших возраста 18 лет и старше и проживающих на территории Челябинской области;
заключение с некоммерческой организацией соглашения о предоставлении субсидии (далее именуется - Соглашение).
11. Размер субсидии определяется по следующей формуле:
Ci = Cобщ
Pi/ 
Pi, где:
C i - объем субсидии i-ой некоммерческой организации;
C общ - объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;
P i - объем запрашиваемых i-ой некоммерческой организацией средств;
P i - суммарный объем запрашиваемых некоммерческими организациями, прошедшими отбор, средств.
12. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявок, указанного в объявлении о проведении отбора, проводит проверку представленных документов на соответствие требованиям, указанным в пункте 9 настоящего Порядка, проверку соответствия некоммерческих организаций требованиям, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, на основании представленных некоммерческими организациями документов, а также путем запроса сведений, подтверждающих соответствие некоммерческих организаций требованиям к участникам отбора, от уполномоченных органов, в распоряжении которых находятся указанные сведения.
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания проверки некоммерческих организаций на соответствие требованиям, указанным в абзаце первом настоящего пункта, принимает одно из следующих решений:
о предоставлении субсидии;
об отказе в предоставлении субсидии.
В течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии Министерство направляет некоммерческим организациям уведомление о предоставлении субсидии (при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 13 настоящего Порядка) или об отказе в предоставлении субсидии (при наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 13 настоящего Порядка).
13. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) несоответствие представленных некоммерческой организацией документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
2) установление факта недостоверности представленной некоммерческой организацией информации;
3) несоответствие некоммерческой организации требованиям, предусмотренным в пункте 8 настоящего Порядка.
14. Субсидии предоставляются на основании Соглашений, заключаемых между Министерством и некоммерческими организациями в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.
Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии заключает с некоммерческими организациями Соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее именуется - система "Электронный бюджет"), в которых содержатся в том числе:
условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;
согласие некоммерческой организации на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 22 настоящего Порядка, а также обязательство некоммерческой организации по включению в договоры (соглашения), заключаемые в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям), на проведение Министерством и
