Постановление администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края от 8 июня 2021 г. N 910 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств бюджета Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения"

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", постановлением Правительства Ставропольского края от 25 декабря 2015 г. N 581-п "Об утверждении Правил проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения", постановлением администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края от 07 июня 2021 г. N 904 "Об утверждении Правил проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения", администрация Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Методику оценки эффективности использования средств бюджета Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения.

2. Постановление администрации Кочубеевского муниципального района Ставропольского края от 25 февраля 2019 года N 165 "Об утверждении Методики оценки эффективности использования средств бюджета Кочубеевского муниципального района Ставропольского края, направленных на капитальные вложения" признать утратившим силу.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края Борзова О.А.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования (обнародования).

Исполняющий обязанности главы муниципального округа

А.Н. Роговой

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Кочубеевского муниципального

округа Ставропольского края

от 08 июня 2021 г. N 910

Методика
оценки эффективности использования средств бюджета Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения

I. Общие положения

1. В Методике оценки эффективности использования средств бюджета Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения (далее - Кочубеевский муниципальный округ, местный бюджет, Методика) и приложениях к Методике используются следующие термины и сокращения:

1) муниципальная собственность - муниципальная собственность Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края;

2) оценка эффективности - оценка эффективности использования средств бюджета Кочубеевского муниципального округа, направляемых на капитальные вложения;

3) капитальные вложения - средства местного бюджета, направляемые на капитальные вложения;

4) интегральная оценка - интегральная оценка эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

5) качественные критерии, количественные критерии - качественные и количественные критерии оценки эффективности использования средств местного бюджета, направляемых на капитальные вложения;

6) инвестиционные проекты - инвестиционные проекты, предусматривающие строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансовое обеспечение которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств местного бюджета;

7) реконструкция - реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение;

8) Таблица 1. Оценка соответствия инвестиционного проекта качественным критериям, предусмотренная формой "Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта" Приложения 1 к настоящей Методике;

9) Таблица 2. Оценка соответствия инвестиционного проекта количественным критериям, предусмотренная формой "Расчет интегральной оценки эффективности инвестиционного проекта" Приложения 1 к настоящей Методике;

10) проекты-аналоги - аналогичные инвестиционные проекты;

11) объекты-аналоги - аналогичные объекты недвижимого имущества.

2. Настоящая Методика предназначена для оценки эффективности использования средств бюджета Кочубеевского муниципального округа, направляемых на капитальные вложения (далее - оценка эффективности), по инвестиционным проектам, предусматривающим строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества и (или) осуществление иных инвестиций в основной капитал, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Кочубеевского муниципального округа.

3. Оценка эффективности осуществляется на основе интегральной оценки, а также качественных и количественных критериев, путем определения балла оценки по каждому из указанных критериев.

4. Настоящая Методика устанавливает общие требования к расчету интегральной оценки, а также расчету оценки эффективности на основе качественных и количественных критериев.

5. Понятия, используемые в настоящей Методике, применяются в значениях, определенных в Правилах проведения проверки инвестиционных проектов, финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, на предмет эффективности использования средств бюджета Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, направляемых на капитальные вложения, утвержденных постановлением администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края от 07 июня 2021 г. N 904 (далее - Правила).

II. Оценка эффективности на основе качественных критериев и определение баллов оценки качественных критериев

6. Оценка эффективности на основе качественных критериев рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Ч1 - оценка эффективности на основе качественных критериев;

- знак суммирования;

К1 - общее количество качественных критериев;

б1 _i -- балл оценки i-го качественного критерия;

К1 _НП - количество качественных критериев, не применимых к проверяемому инвестиционному проекту.

7. Перечень качественных критериев и требования к определению баллов их оценки:

7.1. Критерий - наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественных показателей (количественного показателя) результатов его реализации.

Балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, а также объема и сроков осуществления капитальных вложений указаны:

1) четкая формулировка цели инвестиционного проекта;

2) наименования и значения количественных показателей (количественного показателя) прямых (непосредственных) результатов реализации инвестиционного проекта;

3) наименования и значения количественных показателей (количественного показателя) конечных социально-экономических результатов реализации инвестиционного проекта.

Для обоснования балла оценки качественного критерия в Таблице 1 указываются вышеуказанные показатели, согласно приложению 1 к настоящей Методике.

Балл, равный 0,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений не указан один и более из вышеуказанных показателей.

Прямые (непосредственные) результаты реализации инвестиционного проекта - мощность объекта капитального строительства, общая и полезная площадь и общий строительный объем объекта капитального строительства, мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества.

Конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта - эффект для потребителей, населения, получаемый от товаров, работ или услуг, производимых (или предоставляемых) после реализации инвестиционного проекта. Например, снижение уровня загрязнения окружающей среды, повышение уровня обеспеченности населения услугами образования, увеличение пропускной способности автомобильной дороги и другие.

Рекомендуемые количественные показатели, характеризующие цель и результаты реализации инвестиционного проекта, приведены в Таблице 2 приложения 1 к настоящей Методике.

Перечень количественных показателей, приведенный в Таблице 2 к настоящей Методике, не является исчерпывающим. С учетом специфики инвестиционного проекта могут быть определены иные количественные показатели, характеризующие конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта.

7.2. Критерий - соответствие цели инвестиционного проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Кочубеевского муниципального округа, определенных стратегией социально-экономического развития Кочубеевского муниципального округа и соответствующей муниципальной программой.

В отношении инвестиционных проектов, реализация которых планируется в рамках муниципальных программ, балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту, если цель инвестиционного проекта соответствует одному из приоритетов и целей стратегии социально-экономического развития Кочубеевского муниципального округа и соответствующей муниципальной программы.

В отношении инвестиционных проектов, реализация которых не планируется в рамках муниципальных программ, балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту, если цель инвестиционного проекта соответствует одному из приоритетов и целей стратегии социально-экономического развития Кочубеевского муниципального округа или если инвестиционный проект планируется реализовать для выполнения мероприятий, определенных правовыми актами Губернатора Ставропольского края, правовыми актами Правительства Ставропольского края.

Для обоснования балла оценки качественного критерия в Таблице 1 указываются формулировки приоритета и цели вышеуказанных документов, со ссылкой на соответствующие документы.

Балл, равный 0,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений не указан один и более из вышеуказанных показателей.

7.3. Критерий - комплексный подход к решению конкретной проблемы в рамках реализации инвестиционного проекта во взаимосвязи с мероприятиями соответствующей муниципальной программы (муниципального нормативного правового акта).

В отношении инвестиционных проектов, реализация которых планируется в рамках муниципальных программ:

балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае если:

1) цель инвестиционного проекта соответствует задаче программного мероприятия соответствующей муниципальной программы, решение которой обеспечивает реализация предлагаемого инвестиционного проекта (за исключением инвестиционных проектов, в рамках реализации которых планируется строительство (реконструкция) объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность);

2) в отношении инвестиционных проектов, в рамках реализации которых планируется строительство (реконструкция) объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, цель инвестиционного проекта соответствует задаче программного мероприятия соответствующей муниципальной программы (муниципального нормативного правового акта), решение которой обеспечивает реализация предлагаемого инвестиционного проекта.

Для обоснования балла оценки качественного критерия в Таблице 1 указываются вышеуказанные показатели.

Критерий не применим в отношении инвестиционных проектов, реализация которых планируется вне рамок муниципальных программ.

Балл, равный 0,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае если не соблюдается условие одного и более из вышеуказанных показателей.

7.4. Критерий - необходимость строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитального строительства и (или) необходимость приобретения объекта недвижимого имущества в рамках реализации инвестиционного проекта, в связи с осуществлением органами местного самоуправления Кочубеевского муниципального округа полномочий в установленных сферах ведения.

Балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту в случае обоснования невозможности надлежащего осуществления полномочий в установленных сферах ведения, без:

1) строительства объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта;

2) реконструкции объекта капитального строительства (с документальным подтверждением необходимости осуществления мероприятий по их реализации: указание степени изношенности конструкций, обоснование необходимости замены действующего и (или) приобретения нового оборудования);

3) приобретения объекта недвижимого имущества (в том числе с обоснованием необходимости приобретения объекта недвижимого имущества и невозможности строительства (реконструкции) объекта капитального строительства).

Балл, равный 0,0, присваивается инвестиционному проекту в случае отсутствия обоснования необходимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства или необходимости приобретения объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением полномочий в установленных сферах ведения.

В случае приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность проверка инвестиционного проекта осуществляется с учетом информации об отсутствии на балансе Кочубеевского муниципального округа объекта недвижимого имущества, пригодного для использования его в целях, для которых он приобретается, и обоснования нецелесообразности или невозможности получения такого объекта во владение и пользование по договору аренды.

Для обоснования балла оценки качественного критерия в Таблице 1 указывается обоснование необходимости строительства (реконструкции) объекта капитального строительства или необходимости приобретения объекта недвижимого имущества в связи с осуществлением органами местного самоуправления Кочубеевского муниципального округа соответствующих полномочий в установленных сферах ведения.

Например, в зависимости от специфики инвестиционного проекта, указывается несоответствие качества окружающей среды, социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры (далее - инфраструктура), производимых (предоставляемых) потребителям товаров, работ, услуг нормативам (стандартам) или статистическим показателям Кочубеевского муниципального округа, в случае отсутствия соответствующих нормативов (стандартов), до реализации инвестиционного проекта.

7.5. Критерий - отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ и услуг) в сфере, в которой планируется реализовать инвестиционный проект.

Балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту в случае если:

1) в рамках инвестиционного проекта предполагается осуществлять производство продукции (работ и услуг), спрос на которую (которые) с учетом производства замещающей продукции (работ и услуг) удовлетворяется не в полном объеме;

2) качество окружающей среды не соответствует нормативам (стандартам), в отношении объектов капитального строительства природоохранного назначения (в отношении объектов капитального строительства природоохранного назначения);

3) техническое состояние социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры, подлежащих реконструкции, не соответствует нормативам (стандартам) (в отношении объектов капитального строительства, подлежащих реконструкции).

Балл, равный 0,0, присваивается инвестиционному проекту в случае отсутствия вышеуказанной информации.

Для обоснования балла оценки качественного критерия в Таблице 1 соответственно указываются объемы производства, основные характеристики аналогичной продукции (работ и услуг) (в том числе мощность и загруженность существующей социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры), наименование и месторасположение производителя замещающей продукции (работ и услуг) или состояние окружающей среды, техническое состояние соответствующей инфраструктуры до реализации инвестиционного проекта и сравнение указанных показателей с нормативами (стандартами).

7.6. Критерий - обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с привлечением средств местного бюджета.

Балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае если обоснована невозможность реализации инвестиционного проекта с использованием альтернативных форм его реализации и бюджетные ассигнования на реализацию инвестиционного проекта предусмотрены (будут предусмотрены) муниципальными программами или нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края или Кочубеевского муниципального округа.

В отношении особо сложных объектов капитального строительства муниципальной собственности природоохранного назначения, транспортной инфраструктуры, коммунальной инфраструктуры, по которым для обоснования способа реализации инвестиционного проекта необходимо привлечение сторонних организаций на договорной основе, балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае наличия обоснования необходимости выделения средств бюджета Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края для подготовки такого обоснования.

Балл, равный 0,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае отсутствия обоснований, указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, либо если альтернативные формы реализации инвестиционного проекта более эффективны.

Для обоснования балла оценки качественного критерия в Таблице 1 указываются:

1) альтернативные формы реализации инвестиционного проекта и обоснование невозможности их применения;

2) участники реализации инвестиционного проекта, объемы и сроки финансирования (софинансирования) инвестиционного проекта;

3) соответствие предполагаемого объема и сроков софинансирования инвестиционного проекта в представленных документах объему и срокам софинансирования, предусмотренных паспортом инвестиционного проекта.

В отношении объектов природоохранного назначения указываются возможные варианты выполнения природоохранных мероприятий в целях защиты населения и территории от негативного воздействия вод и обоснование выбора способа их реализации (например, сравнивается соотношение стоимости разных вариантов выполнения природоохранных мероприятий, сроков выполнения природоохранных мероприятий, в целях защиты от негативного воздействия вод и затрат, сроков и затрат переселения населения с территорий, подверженных негативному воздействию вод и т.п.).

7.7. Критерий - наличие муниципальных программ (муниципальных нормативных правовых актов), реализуемых за счет средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются, в том числе средства бюджета Ставропольского края (далее - краевой бюджет), предусматривающих строительство объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в рамках реализации инвестиционного проекта.

Балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае наличия:

1) муниципальной программы (муниципального нормативного правового акта);

2) программного мероприятия в муниципальной программе;

3) документального подтверждения обязательства администрации Кочубеевского муниципального округа по финансированию инвестиционного проекта в объеме и в сроки, предусмотренные паспортом инвестиционного проекта.

Балл, равный 0,0, присваивается инвестиционному проекту в случае отсутствия одного и более из вышеуказанных показателей.

Для обоснования балла оценки качественного критерия в Таблице 1 указываются наименование муниципальной программы (муниципального нормативного правового акта), в рамках которой (в соответствии с которым) планируется реализация инвестиционного проекта, соответствующее наименование программного мероприятия муниципальной программы, выполнение которого обеспечит осуществление инвестиционного проекта, а также обязательство администрации Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края по финансированию инвестиционного проекта в объеме и в сроки, предусмотренные паспортом инвестиционного проекта.

Критерий не применим в отношении инвестиционных проектов, в рамках реализации которых планируется:

1) строительство (реконструкция) объектов капитального строительства государственной собственности и (или) приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность;

2) осуществление бюджетных инвестиций юридическим лицам в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества.

7.8. Критерий - целесообразность использования (приобретения) при реализации инвестиционного проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, дорогостоящих машин и оборудования.

В отношении объектов капитального строительства проверка инвестиционных проектов по указанному качественному критерию осуществляется путем сравнения инвестиционных проектов с проектами-аналогами.

В качестве проекта-аналога должен использоваться инвестиционный проект, реализуемый (или реализованный) без использования (приобретения) дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, дорогостоящих машин и оборудования (в случае необходимости их использования), или проект-аналог, доля дорогостоящих материалов в общей стоимости строительно-монтажных работ и (или) доля дорогостоящих машин и оборудования в общей стоимости машин и оборудования которого не превышает значения соответствующих показателей по рассматриваемому инвестиционному проекту.

При выборе проекта-аналога должно обеспечиваться максимальное совпадение характеристик объекта капитального строительства, создаваемого в соответствии с инвестиционным проектом, и характеристик объекта капитального строительства, созданного в соответствии с проектом-аналогом, по функциональному назначению, проектной мощности и (или) по конструктивным и объемно-планировочным решениям.

Для проведения проверки на соответствие указанному качественному критерию необходимо представить документально подтвержденные сведения о проекте-аналоге, реализуемом (реализованном) в Кочубеевском муниципальном округе, Ставропольском крае или Российской Федерации по форме, согласно приложению 3 к Правилам.

Балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае если:

1) обоснована необходимость использования (приобретения) дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, дорогостоящих машин и оборудования;

2) отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к проектируемой мощности объекта капитального строительства не более чем на 5 процентов превышает значение соответствующего показателя по проекту-аналогу;

3) отношение сметной стоимости объекта капитального строительства к общей площади объекта капитального строительства (кв. метр) или строительному объему (куб. метр) не более чем на 5 процентов превышает значение соответствующего показателя по проектам-аналогам.

Балл, равный 0,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае отсутствия вышеуказанных обоснований и сравнения показателей по инвестиционному проекту и проектам-аналогам.

Для обоснования балла оценки качественного критерия в Таблице 1 указывается краткое вышеуказанное обоснование, а также сравнение соответствующих показателей по инвестиционному проекту и проектам-аналогам.

В отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае если обоснована необходимость предполагаемого приобретения объекта недвижимого имущества, строительство которого было осуществлено с использованием дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования (для обоснования балла оценки качественного критерия в Таблице 1 приводится указанное обоснование).

Балл, равный 0,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае отсутствия вышеуказанного обоснования.

Критерий не применим к инвестиционным проектам, по которым строительство (реконструкция) объектов капитального строительства планируется без использования (приобретения) дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, дорогостоящих машин и оборудования, а также не предполагается приобретение объектов недвижимого имущества, строительство которых было осуществлено с использованием дорогостоящих строительных материалов, художественных изделий для отделки интерьеров и фасада, машин и оборудования.

7.9. Критерий - наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, в отношении объектов капитального строительства, указанных в подпунктах 1, 3 - 5 пункта 3 Правил, в случае если проведение такой государственной экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным.

Балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту в случае если:

1) представлены копии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы инженерных изысканий на объекты капитального строительства, в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным (в отношении инвестиционных проектов, по которым проектная документация разработана и утверждена застройщиком (заказчиком);

2) представлены копии положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, если проведение государственной экспертизы на объекты капитального строительства, в соответствии с законодательством Российской Федерации не является обязательным;

3) обосновано отсутствие рисков удорожания сметной стоимости реализации инвестиционного проекта (если риски есть, то указаны причины их возникновения и предпринятые инициатором реализации инвестиционного проекта меры по недопущению их возникновения).

Балл, равный 0,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае если не имеется документально подтвержденных вышеуказанных документов или подготовка проектной документации в текущем финансовом году не осуществлялась или не предусмотрена.

Критерий не применим в отношении инвестиционных проектов в рамках, реализации которых:

1) подготавливается решение о предоставлении средств краевого бюджета на подготовку проектной документации на объекты капитального строительства (в отношении объектов капитального строительства, указанных в пункте 15 Правил формирования и реализации краевой адресной инвестиционной программы, утвержденной постановлением правительства Ставропольского края от 21 октября 2013 г. N 391-п "Об утверждении Правил формирования и реализации краевой адресной инвестиционной программы");

2) планируется приобретение объектов недвижимого имущества.

Подтверждением указанного положения в отношении объектов капитального строительства является согласованное с органом исполнительной власти Ставропольского края, инициирующим финансирование инвестиционного проекта за счет средств краевого бюджета, задание на проектирование объекта капитального строительства, создаваемого в рамках инвестиционного проекта.

Для обоснования балла оценки качественного критерия в Таблице 1 указываются:

1) реквизиты положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы инженерных изысканий на объекты капитального строительства;

2) номер подпункта и пункта статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым государственные экспертизы на объекты капитального строительства не проводятся, а также реквизиты положительного заключения государственной экспертизы о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства;

3) описание рисков удорожания сметной стоимости реализации инвестиционного проекта, а также причины их возникновения и предпринятые инициатором реализации инвестиционного проекта меры по недопущению их возникновения.

7.10. Критерий - обоснование невозможности или нецелесообразности применения типовой проектной документации, информация о которой включена в реестр типовой проектной документации, формируемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - типовая проектная документация), разработанной для аналогичного объекта капитального строительства, в отношении объектов капитального строительства муниципальной собственности, указанных в подпункте "1" пункта 3 Правил.

Балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае если обоснована невозможность или нецелесообразность применения экономически эффективной проектной документации повторного использования (в том числе, если отсутствует экономически эффективная проектная документация повторного использования, соответствующая характеристикам предлагаемого к реализации инвестиционного проекта).

Для обоснования балла оценки качественного критерия в Таблице 1 приводятся вышеуказанные обоснования.

Критерий не применим в отношении инвестиционных проектов в рамках реализации которых планируется:

1) приобретение объектов недвижимого имущества;

2) реконструкция объектов капитального строительства;

3) строительство объектов капитального строительства, по которым проектная документация подготовлена на основании экономически эффективной проектной документации повторного использования или будет подготовлена на основании экономически эффективной проектной документации повторного использования;

4) строительство объектов капитального строительства, по которым проектная документация подготовлена, или подготовка которой будет осуществляться до начала применения соответствующего укрупненного норматива цены строительства, утвержденного Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в соответствии со статьей 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Для обоснования балла оценки качественного критерия "критерий не применим" в Таблице 1 отражается вышеуказанная информация по инвестиционному проекту.

8. Возможные значения баллов оценки по каждому из качественных критериев приведены в Таблице 1.

9. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям (оценка эффективности на основе качественных критериев Ч1, рассчитанная в соответствии с пунктом 5 настоящей Методики, составляет не менее 60 процентов), подлежат дальнейшей проверке на соответствие количественным критериям.

III. Оценка эффективности на основе количественных критериев и определение баллов оценки и весовых коэффициентов количественных критериев

10. Оценка эффективности на основе количественных критериев рассчитывается по следующей формуле:

, где:

Ч2 - оценка эффективности на основе количественных критериев;

К2 - общее число количественных критериев;

- знак суммирования;

б2 _i - балл оценки i-го количественного критерия;

Р _i - весовой коэффициент i-го количественного критерия, в процентах.

Сумма весовых коэффициентов по всем количественным критериям составляет 100 процентов.

11. Перечень количественных критериев и требования к определению баллов их оценки:

11.1. Критерий - значения количественных показателей (значение количественного показателя) результатов реализации инвестиционного проекта (мощность объекта капитального строительства, общая и полезная площадь и общий строительный объем объекта капитального строительства, мощность приобретаемого объекта недвижимого имущества).

Балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений указаны:

1) наименования и значения количественных показателей (количественного показателя) прямых (непосредственных) результатов реализации инвестиционного проекта;

2) наименование и значение не менее одного количественного показателя, характеризующего конечные социально-экономические результаты реализации инвестиционного проекта.

Для обоснования балла оценки качественного критерия в Таблице 2 указываются вышеуказанные показатели.

Балл, равный 0,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае если в паспорте инвестиционного проекта и обосновании экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений отсутствует хотя бы один из вышеуказанных показателей.

11.2. Критерий - отношение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства и (или) предполагаемой (предельной) стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества в рамках реализации инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (значению количественного показателя) результатов реализации инвестиционного проекта.

В отношении объектов капитального строительства проверка инвестиционных проектов по указанному количественному критерию осуществляется путем сравнения сметной стоимости инвестиционного проекта с проектами-аналогами, выбор которых осуществляется в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 9 Правил.

В отношении приобретаемых объектов недвижимого имущества проверка инвестиционных проектов по указанному количественному критерию осуществляется путем определения рыночной стоимости объектов-аналогов, выбор которых осуществляется в соответствии с абзацами 3-9 пункта 10 Правил.

Приведение сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства и (или) стоимости объекта недвижимого имущества по проектам-аналогам к единому уровню цен должно осуществляться с использованием индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации в составе сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.

Для обоснования балла оценки количественного критерия в Таблице 2 указывается сравнение показателей отношения сметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства и (или) предполагаемой (предельной) стоимости приобретаемого объекта недвижимого имущества в рамках реализации инвестиционного проекта к значениям количественных показателей (значению количественного показателя) прямых (непосредственных) результатов реализации инвестиционного проекта, по подготавливаемому инвестиционному проекту и проектам-аналогам, объектам-аналогам.

Балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту, если:

1) значение отношения, указанного в абзаце 5 настоящего подпункта, по инвестиционному проекту превышает аналогичные значения (аналогичное значение) показателей (показателя) по проектам-аналогам, объектам-аналогам не более чем на 2 процента;

2) имеется обоснование о необходимости привлечения средств краевого бюджета для определения расчетной стоимости, предлагаемых к проектированию объектов капитального строительства государственной собственности, по которым не имеется проектов-аналогов (в отношении объектов капитального строительства государственной собственности природоохранного назначения, транспортной инфраструктуры, коммунальной инфраструктуры);

3) имеется обоснование отсутствия проектов-аналогов (в отношении объектов капитального строительства по которым не имеется проектов-аналогов).

Балл, равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту, в случае если значения отношения, указанного в абзаце 5 настоящего подпункта, по инвестиционному проекту превышают значения соответствующих показателей по проектам-аналогам, объектам-аналогам на 2 процента, но не более чем на 7 процентов.

Балл, равный 0,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае если значения отношения, указанного в абзаце 5 настоящего пункта, по инвестиционному проекту превышает значения соответствующих показателей по проектам-аналогам, объектам-аналогам более чем на 7 процентов, хотя бы по одному количественному показателю, а также не отражены обоснования, указанные в абзацах восьмом и девятом настоящего пункта.

В отношении объектов капитального строительства природоохранного назначения, по которым имеется проектная документация, осуществляется сравнение стоимости инвестиционного проекта с получаемыми в результате его реализации экологического, общего социально-экономического результатов природоохранных мероприятий. Балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту, в случае если достигается общая (абсолютная) экономическая эффективность природоохранных затрат в рамках реализации инвестиционного проекта.

В отношении объектов капитального строительства транспортной инфраструктуры (в случае отсутствия проектов-аналогов) осуществляется сравнение стоимости инвестиционного проекта с получаемым в результате его реализации экономическим эффектом от осуществления капитальных вложений, который обусловлен влиянием конкретных изменений в состоянии дорожной сети, на уровень затрат по перевозкам, на величину затрат вне транспортного процесса, на величину потерь в промышленности, сельском хозяйстве и строительстве, связанных с недостаточным удовлетворением потребностей в перевозках, оказывающих в конечном итоге влияние на величину произведенного дохода.

Сметная стоимость объекта капитального строительства в рамках реализации инвестиционного проекта указывается в ценах года получения положительного заключения государственной экспертизы, проектной документации, предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства и предполагаемая (предельная) стоимость приобретаемого объекта недвижимого имущества указывается в ценах года представления паспорта инвестиционного проекта (с указанием года ее определения).

11.3. Критерий - наличие потребителей продукции (услуг), производимой (оказываемых) в результате реализации инвестиционного проекта, в количестве, достаточном для обеспечения, проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства и (или) мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества.

Для обоснования балла оценки количественного критерия в Таблице 2 приводится обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги), производимую (оказываемые) в результате реализации инвестиционного проекта и сравнение спроса (потребности) на продукцию (услуги) с проектной мощностью создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства и (или) приобретаемого объекта недвижимого имущества в рамках реализации инвестиционного проекта. Кроме того, приводится численность населения Кочубеевского муниципального округа Ставропольского края, а также численность населения - потребителей продукции (услуг), производимой (оказываемых) в результате реализации инвестиционного проекта.

Балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту, если:

1) проектная мощность (планируемый объем производства продукции или оказания услуг) создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства и (или) приобретаемого объекта недвижимого имущества в рамках реализации инвестиционного проекта соответствует (или менее) спросу (потребности) в данной продукции (услугах);

2) позволит соблюсти нормативные требования к качеству окружающей среды, приведет к положительным демографическим сдвигам, получению максимального социального эффекта от улучшения состояния окружающей среды, существующей или вновь создаваемой инфраструктуры (в отношении объектов капитального строительства природоохранного назначения, транспортной инфраструктуры, коммунальной инфраструктуры).

Балл, равный 0,5, присваивается инвестиционному проекту, если:

1) спрос (потребность) в данной продукции (услугах, мероприятиях) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства и (или) приобретаемого объекта недвижимого имущества в рамках реализации инвестиционного проекта в размере менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов проектной мощности;

2) состояние окружающей среды, инфраструктуры менее 100 процентов, но не ниже 75 процентов нормативных значений (в отношении объектов капитального строительства природоохранного назначения, транспортной инфраструктуры, коммунальной инфраструктуры).

Балл, равный 0,0, присваивается инвестиционному проекту, если:

1) спрос (потребность) в данной продукции (услугах, мероприятиях) обеспечивается уровнем использования проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства и (или) приобретаемого объекта недвижимого имущества в рамках реализации инвестиционного проекта в размере менее 75 процентов проектной мощности;

2) состояние окружающей среды, инфраструктуры менее 75 процентов нормативных значений (в отношении объектов капитального строительства природоохранного назначения, транспортной инфраструктуры, коммунальной инфраструктуры).

Спрос (потребность) в продукции (услугах) определяется на момент ввода в эксплуатацию создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества в рамках реализации инвестиционного проекта с учетом уже созданных и создаваемых мощностей в данной сфере деятельности.

11.4. Критерий - отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства (мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества) в рамках реализации инвестиционного проекта к мощности, необходимой для производства продукции (оказанию услуг) в объеме, предусмотренном для обеспечения муниципальных нужд.

Для обоснования балла оценки количественного критерия в Таблице 2 в зависимости от специфики инвестиционного проекта приводится обоснование спроса (потребности) на продукцию (услуги, мероприятия), производимую (оказываемые) в результате реализации инвестиционного проекта, для обеспечения проектируемого (нормативного) уровня использования проектной мощности объекта капитального строительства и (или) мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества, состояния окружающей среды или существующей инфраструктуры. Указывается сравнение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства и (или) мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества и мощности, необходимой для производства продукции (оказанию услуг) в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд (нормативной потребности в продукции (услугах)).

Балл, равный 1,0, присваивается инвестиционному проекту, если:

1) отношение проектной мощности создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства и (или) мощности приобретаемого объекта недвижимого имущества к мощности, необходимой для производства продукции (оказанию услуг) в объеме, предусмотренном для муниципальных нужд, не превышает 100 процентов;

2) реализация инвестиционного проекта приведет к росту производства продукции (оказания услуг), получению максимального экономического эффекта от улучшения состояния существующей или вновь создаваемой инфраструктуры.

Балл, равный 0,0, присваивается инвестиционному проекту, если:

1) вышеуказанный показатель превышает 100 процентов;

2) реализация инвестиционного проекта приведет к перепроизводству продукции (оказанию услуг), снижению количества потребителей существующей или вновь создаваемой инфраструктуры, получению экономического эффекта ниже максимального.

11.5. Критерий - обеспечение создаваемого объекта капитального строительства и (или) приобретаемого объекта недвижимого имущества в рамках реализации инвестиционного проекта инженерной и транспортной инфраструктурой в объемах, достаточных для реализации инвестиционного проекта.

Для обоснования балла оценки количественного критерия в Таблице 2 приводится обоснование планируемого обеспечения, создаваемого (реконструируемого) объекта капитального строительства и (или) приобретаемого объекта недвижимого имущества инженерной и транспортной инфраструктурой, приводится расчет средневзвешенного уровня обеспеченности инженерной и транспортной инфр