В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 15 Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законам ценностям", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990:
1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Архангельск" на 2026 год.
2. Опубликовать распоряжение на официальном сайте Администрации городского округа "Город Архангельск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
|
Заместитель Главы городского |
А.П. Мащалгин |
УТВЕРЖДЕНА
распоряжением заместителя
Главы городского округа
"Город Архангельск"
от 30 декабря 2025 г. N 6752р
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Архангельск" на 2026 год
Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 года N 990 "Об утверждении Правил разработки, утверждения и актуализации контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Архангельск".
I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики
Объектами при осуществлении муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Архангельск" являются:
1) деятельность, действия (бездействие) граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к гражданам и организациям, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);
2) результаты деятельности граждан и организаций, к которым предъявляются обязательные требования;
3) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, другие объекты, которыми граждане и организации владеют и (или) пользуются, компоненты природной среды, природные и природно-антропогенные объекты, не находящиеся во владении и (или) пользовании граждан или организаций, к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты).
Контролируемыми лицами при осуществлении муниципального контроля являются граждане и организации, деятельность, действия или результаты деятельности которых либо производственные объекты, находящиеся во владении и (или) в пользовании которых, подлежат муниципальному контролю.
Главной задачей при осуществлении муниципального контроля является усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.
Состояние осуществления муниципального земельного контроля на территории городского округа "Город Архангельск" за 2024 год и истекший период 2025 года характеризуется следующими показателями:
проведено контрольных мероприятий - 147 в 2024 году (49 выездных обследований, 98 наблюдений за соблюдением обязательных требований), 357 - за истекший период 2025 года (140 выездных обследования, 217 наблюдений);
выявлено нарушений обязательных требований - 46 в 2024 году, 70 - в истекший период 2025 года.
В целях предупреждения нарушений контролируемыми лицами обязательных требований земельного законодательства осуществлялись мероприятия по профилактике нарушений в соответствии с программой профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля на 2025 год, утвержденной постановлением Администрации городского округа "Город Архангельск" от 19 декабря 2024 года N 2072.
На официальном информационном интернет-портале городского округа "Город Архангельск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" обеспечено размещение информации в отношении проведения муниципального земельного контроля, в том числе актуального перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, руководства по соблюдению обязательных требований, информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, информации по вопросам проведения профилактических визитов, докладов о муниципальном земельном контроле, а также памяток по вопросам соблюдения обязательных требований.
Размещенные сведения поддерживаются в актуальном состоянии и обновляются в срок, установленный действующим законодательством.
Разъяснительная работа проводилась также в рамках проведения контрольных (надзорных) мероприятий, путем направления уведомлений об устранении выявленных нарушений с описанием характера выявленных нарушений и требований, установленных законодательством в части сроков и методов устранения нарушений.
На регулярной основе проводилось консультирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований на территории городского округа "Город Архангельск" посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения, а также в ходе личных приемов. В 2024 году осуществлено 50 консультирований, в истекший период текущего года - 105.
Проведенная Администрацией городского округа "Город Архангельск" в 2024 году, истекший период 2025 года работа способствовала снижению общественно опасных последствий, возникающих в результате несоблюдения контролируемыми лицами обязательных требований.
Случаи причинения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, должностными и физическими лицами, в отношении которых осуществлялись контрольные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, а также случаи возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в указанные периоды времени не выявлялись.
II. Цели и задачи реализации программы профилактики
1. Цель программы профилактики:
Основными целями Программы профилактики являются:
а) повышение информированности об обязательных требованиях, оценка соблюдения которых является предметом муниципального земельного контроля, о способах соблюдения обязательных требований;
б) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
в) предупреждение и снижение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований;
г) достижение целевых значений одного или нескольких показателей результативности контрольного органа.
2. Основными задачами программы профилактики являются:
а) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований и причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
б) устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований и причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
в) повышение квалификации инспекторского состава органа контроля по вопросам осуществления муниципального земельного контроля;
г) выработка и реализация профилактических мер, способствующих снижению возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
В соответствии с Положением о муниципальном земельном контроле, осуществляемом на территории городского округа "Город Архангельск", утвержденным решением Архангельской городской Думы от 01 декабря 2021 года N 483 (с изменениями), проводятся следующие профилактические мероприятия 1:
1) информирование;
2) объявление предостережения;
3) консультирование;
4) профилактический визит.
|
Наименование мероприятия |
Срок (периодичность) проведения |
Структурное подразделение, ответственное за реализацию |
|
1 Информирование | ||
|
1.1. Размещение на официальном сайте Администрации городского округа "Город Архангельск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуального перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом контроля, а также информации о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции |
В течение 10 календарных дней со дня внесения изменений в нормативные правовые акты |
Департамент муниципального контроля Администрации городского округа "Город Архангельск" |
|
1.2. Размещение на официальном сайте Администрации городского округа "Город Архангельск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" действующей редакции текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля |
В течение 10 календарных дней со дня актуализации |
Департамент муниципального контроля Администрации городского округа "Город Архангельск" |
|
1.3. Размещение на официальном сайте Администрации городского округа "Город Архангельск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля, о сроках и порядке их вступления в силу |
В течение 10 календарных дней со дня актуализации |
Департамент муниципального контроля Администрации городского округа "Город Архангельск" |
|
1.4. Размещение на официальном сайте Администрации городского округа "Город Архангельск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальных утвержденных проверочных листов в формате, допускающем их использование для самообследования |
В течение 3 календарных дней со дня изменения формы проверочного листа |
Департамент муниципального контроля Администрации городского округа "Город Архангельск" |
|
1.5. Размещение на официальном сайте Администрации городского округа "Город Архангельск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" действующей редакции руководства по соблюдению обязательных требований, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" |
В течение 10 календарных дней со дня актуализации |
Департамент муниципального контроля Администрации городского округа "Город Архангельск" |
|
1.6. Размещение на официальном сайте Администрации городского округа "Город Архангельск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" действующего перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, порядка отнесения объектов контроля к категориям риска |
В течение 10 календарных дней со дня актуализации |
Департамент муниципального контроля Администрации городского округа "Город Архангельск" |
|
1.7. Размещение на официальном сайте Администрации городского округа "Город Архангельск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" действующей программы профилактики рисков причинения вреда и плана проведения плановых контрольных мероприятий контрольным органом |
В течение 10 календарных дней со дня актуализации |
Департамент муниципального контроля Администрации городского округа "Город Архангельск" |
|
1.8. Размещение на официальном сайте Администрации городского округа "Город Архангельск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуального исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица |
В течение 10 календарных дней со дня внесения изменений в нормативные правовые акты, определяющие сведения, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица |
Департамент муниципального контроля Администрации городского округа "Город Архангельск" |
|
1.9. Размещение на официальном сайте Администрации городского округа "Город Архангельск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальных сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований |
В течение 10 календарных дней со дня внесения изменений в сведения о способах получения консультаций |
Департамент муниципального контроля Администрации городского округа "Город Архангельск" |
|
1.10. Размещение на официальном сайте Администрации городского округа "Город Архангельск" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" актуальных | ||
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.