Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 декабря 2020 г. N Ф07-14216/20 по делу N А21-15631/2019

22 декабря 2020 г.

Дело N А21-15631/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Алешкевича О.А. и Аникиной Е.А.,

при участии от Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Погорелюк Е.А. (доверенность от 18.09.2020), от общества с ограниченной ответственностью "Ролес" - Мерзляковой Н.В. (доверенность от 30.11.2020),

рассмотрев 15.12.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ролес" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2020 по делу N А21-15631/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Ролес", адрес: 238641, Калининградская обл., Полесский р-н, пос. Сосновка, ул. Новая, д. 13, ОГРН 1073905021904, ИНН 3905086377 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области к Министерству природных ресурсов и экологии Калининградской области (далее - Министерство), с исковым заявлением о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 05.07.2010 N 155-з.д в части изложения приложения N 9 к договору в новой редакции. Иск принят с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 08.06.2020 суд удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Постановлением от 26.08.2020 апелляционный суд решение отменил, в удовлетворении исковых требований отказал.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу Министерство просило постановление апелляционной инстанции оставить без изменения.

В судебном заседании представители сторон поддержали свои позиции.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, между Министерством и Обществом 05.07.2010 заключен договор аренды лесного участка N 155-з.д. (далее - Договор) в Гвардейском и Полесском лесничествах в целях заготовки древесины на срок с 05.07.2010 по 05.07.2020. Договор заключен по результатам торгов (пункт 1 Договора) и зарегистрирован в установленном законом порядке. Общество приняло лесной участок по акту приема-передачи и приступило к его использованию.

При заключении договора приложениями N 6, N 6а для Общества были установлены объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству и лесоразведению (ОЗВЛ) на арендуемом лесном участке. Впоследствии объемы выполнения работ по ОЗВЛ были снижены посредством заключения дополнительных соглашений от 01.07.2014 и от 29.05.2016 к договору.

Приказами Министерства от 06.12.2018 N 677 и от 06.12.2018 N 681 утверждены новые лесохозяйственные регламенты соответственно Гвардейского и Полесского лесничеств, которые вступили в силу с 01.01.2019.

Общество, полагая, что новыми лесохозяйственными регламентами установлены новые параметры использования лесов, их количественные и качественные характеристики, в том числе объемы мероприятий по ОЗВЛ, в целях приведения приложения N 9 к договору аренды в соответствие с указанными регламентами, а также основываясь на нормах статей 24, 51, 53, 60.1, 60.3, 61, 87 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ), обратилось в Министерство с заявлением (претензией) о внесении изменений в Договор.

Поскольку данная претензия оставлена без удовлетворения, Общество обратилось в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, приняв во внимание, что объемы использования лесов и объемы мероприятий по ОЗВЛ находятся во взаимосвязи, установив, что предложенная Обществом редакция приложения N 9 к Договору соответствует лесохозяйственным регламентам и прав Министерства не нарушает, удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Апелляционный суд, отменяя решение суда первой инстанции исходил из отсутствия фактических и правовых оснований для внесения изменений в Договор.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы кассационной жалобы и возражения в отношении нее, проверив законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Лесной фонд - ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов - представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 09.01.1998 N 1-П, от 07.06.2000 N 10-П и др.).

В силу части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Положения статьи 74.1 ЛК РФ предусматривают возможность - лишь в установленных в них случаях и только по указанным в них основаниям - изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов.

Суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело, пришел к обоснованному выводу об отсутствии предусмотренных положениями статьи 74.1 ЛК РФ оснований для внесения изменений в Договор.

Приведенные Обществом в кассационной жалобе доводы направлены на иную оценку представленных в дело доказательств и не опровергают выводов апелляционной инстанции.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции", переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 АПК РФ), не допускается.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.08.2020 по делу N А21-15631/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ролес" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

А.Г. Кудин О.А. Алешкевич Е.А. Аникина