Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 декабря 2020 г. N Ф07-13905/20 по делу N А56-115406/2019

22 декабря 2020 г.

Дело N А56-115406/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17 декабря 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 декабря 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Чуватиной Е.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Орлов" - Отрешко Т.А. (доверенность от 10.09.2020), от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управления государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области - Петрова А.Р. (доверенность от 30.12.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орлов" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2020 по делу N А56-115406/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Орлов" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управления государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (далее - Управление) по непринятию решения по заявлению Общества о выкупе земельного участка площадью 1450 кв. м, с кадастровым номером 78:31:0001210:4752, расположенного по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Парадная, д. 1-3; обязании Управления заключить с Обществом договор купли-продажи указанного земельного участка.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "Санкт-Петербургские электрические сети" (далее - Сети).

Решением суда первой инстанции от 14.03.2020 признано незаконным бездействие Управления, выразившееся в непринятии в установленный срок решения о выкупе земельного участка площадью 1450 кв. м, расположенного по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Парадная, д. 1-3, кадастровый номер 78:31:0001210:4752, на основании заявления Общества, принятого Управлением 19.12.2018; суд обязал Управление устранить нарушения прав и законных интересов Общества в течение пяти рабочих дней со дня вступления в законную силу решения суда путем принятия решения о выкупе земельного участка площадью 1450 кв. м, расположенного по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Парадная, д. 1-3, кадастровый номер 78:31:0001210:4752, и заключения с Обществом договора купли-продажи земельного участка площадью 1450 кв. м, расположенного по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Парадная, д. 1-3, кадастровый номер 78:31:0001210:4752, по цене 25 786 901 руб. 50 коп. (двадцать пять миллионов семьсот восемьдесят шесть тысяч девятьсот один рубль 50 коп.)

Постановлением апелляционного суда от 18.08.2020 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных Обществом требованиях отказано.

В кассационной жалобе Общество, считая, что выводы апелляционного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит постановление отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Управления, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество и Сети являются собственниками помещений в административном здании общей площадью 4 877,3 кв. м, (Обществу принадлежат помещения общей площадью 4864,9 кв. м - выписка из ЕГРН от 25.10.2019 N 78/001/003/2019-35256), Сетям - помещение площадью 78,7 кв. м (выписка из ЕГРН от 25.10.2019 N 78/001/003/2019-35257). Данное административное здание расположено на земельном участке площадью 1450 кв. м, с кадастровым номером 78:31:0001210:4752, по адресу: город Санкт-Петербург, ул. Парадная, д. 1-3, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией.

Общество обратилось в Управление с заявлением от 19.12.2018 о предоставлении на основании подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) в собственность спорного земельного участка.

Ссылаясь на то, что Общество представило комплект документов, необходимый для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка в собственность, а Управление в установленный законом срок не совершило действия, предусмотренные пунктом 5 статьи 39.17 ЗК РФ, Общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Обществом требований.

Апелляционный суд не согласился с данными выводами, отменил решение суда первой инстанции и отказал в удовлетворении требований Общества, признав их необоснованными.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого постановления апелляционного суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пункту 2 статьи 39.20 ЗК РФ в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Как отмечено в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.07.2020), земельный участок, на котором расположены здания, строения, сооружения нескольких собственников, не может быть предоставлен в единоличную собственность только одного из собственников таких объектов недвижимости.

В данном случае заявление Общества от 19.12.2018 было направлено на приобретение испрашиваемого земельного участка в единоличную собственность, что противоречит положениям пункта 2 статьи 39.20 ЗК РФ.

Заявления Сетей от 25.12.2018 (направленное в адрес Общества) и от 26.12.2018 (направленное в адрес Управления) об отказе от участия в приватизации указанного земельного участка не имеют правового значения, поскольку в силу пункта 2 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Законодательством Российской Федерации не установлены случаи прекращения исключительного права, предусмотренного пунктом 1 статьи 39.20 ЗК РФ, в следствии отказа правообладателя от его реализации.

Таким образом, испрашиваемый Обществом земельный участок может быть приобретен только в долевую собственность.

При таких обстоятельствах, оспариваемое Обществом бездействие Управления не могло нарушить права и законные интересы заявителя. В связи с этим в удовлетворении требований Общества отказано правильно.

Учитывая изложенное, основания для отмены обжалуемого постановления апелляционного суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2020 по делу N А56-115406/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Орлов" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Г.М. Рудницкий Е.В. Чуватина