Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 января 2021 г. N Ф07-12060/20 по делу N А66-11551/2020

12 января 2021 г.

Дело N А66-11551/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боголюбовой Е.В., судей Елагиной О.К. и Нефедовой О.Ю.,

рассмотрев 12.01.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Попова Всеволода Валерьевича на определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.09.2020 по делу N А66-11551/2020,

УСТАНОВИЛ:

Попов Всеволод Валерьевич на основании Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) обратился в Арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о присуждении ему 20 000 руб. компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Тверской области от 06.06.2016 по делу N А66-3070/2016.

Названным судебным актом по делу N А66-3070/2016 суд взыскал с муниципального общеобразовательного учреждения Кувшиновская средняя общеобразовательная школа N 1 (далее - Школа) в пользу общества с ограниченной ответственностью "ТверьЭнергоСервис" (далее - Общество) 269 978 уб. 81 коп. задолженности, 8399 руб. 58 коп. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Для принудительного исполнения указанного решения суд первой инстанции 06.06.2016 выдал исполнительный лист серии ФС N 007446697, который был направлен Обществом (взыскателем) на исполнение в финансовый отдел муниципального образования "Кувшиновский район".

Определением Арбитражного суда Тверской области от 27.02.2020 по делу N А66-3070/2016 суд в рамках данного дела произвел замену взыскателя - Общества на его правопреемника - гражданина Попова В.В.

Ссылаясь на то, что решение суда по делу N А66-3070/2016 не исполнено до настоящего времени, Попов В.В. обратился в Арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Определением от 10.09.2020 суд округа возвратил заявление в связи с тем, что Попов В.В. не обладает правом на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта по делу N А66-3070/2016.

Не согласившись с принятым судебным актом, Попов В.В. обратился с кассационной жалобой, в которой просит определение от 10.09.2020 отменить и заявление удовлетворить. Вывод суда о том, что Попов В.В. является лицом, не обладающим правом на подачу заявления о присуждении компенсации, податель жалобы считает ошибочным.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в заседание суда кассационной инстанции не направили, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

В силу части 1 статьи 222.8 АПК РФ арбитражный суд рассматривает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в судебном заседании коллегиальным составом судей по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными главой 27.1 АПК РФ, и в соответствии с Законом о компенсации.

Согласно статье 1 Закона о компенсации граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном названным Законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Компенсация за неисполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств бюджета и является его расходным обязательством (часть 2 статьи 5 Закона о компенсации).

В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Постановление N 11) действие Закона о компенсации не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на денежные средства граждан, а также организаций, не являющихся получателями бюджетных средств, в том числе бюджетных учреждений (пункт 2 Постановления N 11).

На основании приведенных положений Закона о компенсации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, а также положений Бюджетного кодекса Российской Федерации суд пришел к выводу об отсутствии у Попова В.В. права на подачу заявления о присуждении компенсации и определением от 10.09.2020 возвратил его на основании пункта 1 части 1 статьи 222.6 АПК РФ.

Суд округа, рассмотрев материалы дела, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта по доводам кассационной жалобы.

Суд правомерно указал, что Школа не является получателем бюджетных средств, следовательно, положения Закона о компенсации в случае несвоевременного исполнения судебного акта бюджетным учреждением на соответствующее публично-правовое образование не распространяются. Поскольку решение Арбитражного суда Тверской области от 06.06.2016 по делу N А66-3070/2016 не предусматривает возложения на органы местного самоуправления обязанности по выплате за счет средств местного бюджета по обязанностям должника (Школы), основанным на контракте по поставке тепловой энергии (заключенным должником для собственных нужд), суд правомерно возвратил заявление.

С учетом изложенного суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого определения и удовлетворения жалобы Попова В.В.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.09.2020 по делу N А66-11551/2020 оставить без изменения, а жалобу Попова Всеволода Валерьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Боголюбова

Судьи

Е.В. Боголюбова О.К. Елагина О.Ю. Нефедова