Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 февраля 2021 г. N Ф07-16072/20 по делу N А66-2798/2020

01 февраля 2021 г.

Дело N А66-2798/2020

Судья Арбитражного суда Северо-Западного округа Толкунов В.М.,

рассмотрев 01.02.2021 без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ГидроИнвест" Егорова Степана Владимировича на решение Арбитражного суда Тверской области от 08.06.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020 по делу N А66-2798/2020,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Калининского района, адрес: 170100, г. Тверь, Симеоновская ул., д. 27, ОГРН 1026900569662, ИНН 6905000777 (далее - Прокуратура), обратилась в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "ГидроИнвест" Егорова Степана Владимировича (далее - директор Общества), к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 08.06.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 23.09.2020, директор Общества привлечен к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.61 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 40 000 руб.

В кассационной жалобе Егоров С.В. просит отменить состоявшиеся судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на то, что в рамках гражданских дел N N А66-1881/2018, А66-3297/2019, А66-7719/2019 задолженность за поставку газа погашена в полном объеме, отказы кредитного учреждения и органа местного самоуправления в предоставлении банковской и муниципальных гарантий препятствовали директору в соблюдении требований законодательства. Считает, что имеются основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Прокуратурой проведена проверка по обращению ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" по факту непредставления ООО "ГидроИнвест" обеспечения исполнения обязательств по оплате газа в виде банковской, государственной или муниципальной гарантий. В ходе проверки на основании решения от 26.02.2020 и акта от 26.02.2020 установлено, что ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" по договору от 01.02.2017 N 52-4-0539/17 осуществляет поставку природного газа ООО "ГидроИнвест" (далее - Договор). Указанное топливо используется в ходе эксплуатации газовых котельных, расположенных по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, пос. Квакшино, с. Пушкино, п. Рязаново.

В соответствии с пунктом 8 Порядка расчетов за природный газ, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N 294, и условиями Договора ООО "ГидроИнвест" обязано производить расчеты за поставленный природный газ ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки. Однако с момента заключения договора ООО "ГидроИнвест" не исполняло свои обязательства по оплате потребленного ресурса в полном объеме, в связи с чем по состоянию на 01.10.2019 образовалась задолженность в размере 17 260 440 руб.

В связи с указанным и на основании пункта 40(2) Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162), постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2017 N 139 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам обеспечения исполнения обязательств по оплате энергоресурсов" ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" направило в адрес ООО "ГидроИнвест" уведомление от 02.10.2019 N 06-0600/15 о наличии задолженности с обязанием погасить задолженность в течение 60-ти дней с момента его получения или предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате газа, поставляемого по указанному договору, в виде банковской, государственной или муниципальной гарантии на сумму не менее 5 271 780 руб. Сумма обеспечения обязательств для предоставления соответствующей гарантии в уведомлении определена в соответствии с требованиями пункта 40(1) Правил N 162. Уведомление вручено 03.10.2019.

В установленный срок не приняты указанные меры, в связи с чем постановлением прокурора от 26.02.2020 в отношении директора Общества возбуждено дело об административном правонарушении по статье 14.61 КоАП РФ.

Руководствуясь частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, Прокуратура обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении Егорова С.В. к административной ответственности согласно названной квалификации.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, привлек директора Общества к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 руб.

Суд апелляционной инстанции с позицией суда первой инстанции согласился.

Суды первой и апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь статьями 1.5, 2.4, 14.61, 26.1 КоАП РФ, положениями Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" и Правил N 162, пришли к обоснованному выводу о том, что в действиях директора Общества содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.61 КоАП РФ. Виновность Егорова С.В. надлежаще установлена.

Административное наказание назначено с учетом требований соразмерности, индивидуализации и справедливости.

Оценив обстоятельства совершения административного правонарушения и степень его общественной опасности, суды не усмотрели исключительных оснований для признания правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ) и для замены штрафа на предупреждение (статья 4.1.1 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" оценка вывода арбитражного суда первой и (или) апелляционной инстанции о наличии или отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям исходя из совершенного лицом правонарушения и, как следствие, о возможности или невозможности квалификации такого правонарушения как малозначительного с учетом положений статей 286 и 287 АПК РФ не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Доводы кассационной жалобы, по существу, направлены на переоценку доказательств по делу и установленных судами фактических обстоятельств, что в полномочия суда кассационной инстанции не входит (часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ).

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, указанных в части 3 статьи 288.2 АПК РФ, не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 08.06.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2020 по делу N А66-2798/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "ГидроИнвест" Егорова Степана Владимировича - без удовлетворения.

Судья

В.М. Толкунов