Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 февраля 2021 г. N Ф07-17414/20 по делу N А13-23016/2019

20 февраля 2021 г.

Дело N А13-23016/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15 февраля 2021 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 февраля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Щуриновой С.Ю., судей Михайловской Е.А., Судас Н.Е.,

рассмотрев 15.02.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Вишня" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 02.07.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2020 по делу N А13-23016/2019,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада", адрес: 196247, Санкт-Петербург, пл. Конституции, д. 3, лит. А, пом. 16н, ОГРН 1047855175785, ИНН 7802312751 (далее - Компания), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) иском к садоводческому некоммерческому товариществу "Вишня", адрес: 161030, Вологодская обл., Вологодский р-н, пос. Дорожный, ОГРН 1033500000973, ИНН 3507006710 (далее - Товарищество), о взыскании 1 812 569 руб. 90 коп., в том числе 1 796 643 руб. 45 коп. долга по оплате электроэнергии в объеме выявленного безучетного потребления, 15 926 руб. 45 коп. пеней за период с 20.11.2019 по 10.12.2019, с последующим начислением неустойки по день фактической уплаты долга.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Северная сбытовая компания", адрес: 160000, г. Вологда, Зосимовская ул., д. 28, оф. 18, ОГРН 1187746695916 (далее - Общество).

Решением суда первой инстанции от 02.07.2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2020, исковые требования удовлетворены частично; с Товарищества в пользу Компании взыскано 1 034 263 руб. 24 коп., в том числе 1 026 799 руб. 20 коп. основного долга, 7464 руб. 04 коп. пеней, а также пени с 11.12.2019 по день фактической уплаты долга. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, просит вынесенные решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

По мнению подателя жалобы, судами не дана надлежащая оценка доводам приведенным в отзыве. Податель жалобы ссылается на безвыходную ситуацию по смене перегоревшего счетчика, так как электроэнергия была необходима для обогрева в зимнее время граждан, проживающих на территории дачного поселка, а также на наличие уведомления и согласования с сотрудником компании Большаковым Николаем Анатольевичем замены прибора учета.

В отзыве на кассационную жалобу Компания просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Информация о принятии жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда кассационной инстанции в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://fasszo.arbitr.ru.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в суд не направили, что в силу части 3 статьи 284 АПК РФ не препятствует рассмотрению кассационной жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Компания является сетевой организацией на территории Вологодской области, кроме того, в период с 01.04.2018 по 31.12.2018 она также являлась гарантирующим поставщиком электроэнергии.

Между Компанией (гарантирующим поставщиком) и Товариществом (потребителем) заключен договор купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.04.2018 N 2982/21ВЭ, в соответствии с которым Компания отпускала Товариществу электроэнергию в 2018 году в точке поставки по адресу: Фофанцево яч. 15, КТП-100 кВА СО "Вишня" потреб Садоводство.

С 01.01.2019 статус гарантирующего поставщика присвоен Обществу, с которым Товарищество заключило договор энергоснабжения N 35020210002620.

В приложениях к обоим договорам, как с Компанией, так и с Обществом, в перечне средств расчетного учета у Товарищества значился счетчик Нева 303 ISO заводской N 269959.

Компания в присутствии председателя Товарищества Верейкина А.Л. 13.03.2019 провела осмотр измерительного комплекса электроэнергии Товарищества. В ходе проверки было выявлено несоответствие типа и номера установленного электросчетчика указанному в договоре, а на вновь установленном счетчике отсутствовала пломба сетевой организации на клеммной коробочке. На дисплее электросчетчика индуцировалась ошибка Е2230. Компанией был зафиксирован факт самовольной замены потребителем прибора учета Нева 303 ISO заводской N 269959 на иной прибор СЕ30131 (33)М6 заводской N 35020288005766.

Компанией был составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 13.03.2019 N БУ-ЮЛ 2018 000122, который председатель Товарищества подписал с объяснениями, что в феврале 2019 года пропало электричество, проживающие на территории садоводства люди и глава местной администрации требовали его восстановления, когда председатель Товарищества приехал из командировки, то обнаружил, что сгорели вставки.

Компания рассчитала объем и стоимость безучетного потребления электроэнергии за предшествующий акту 1 год, то есть с 13.03.2018 по 13.03.2019, вычла из него ранее учтенный полезный отпуск и предъявила к оплате Товариществу разницу за период с 01.04.2018 по 31.12.2018, когда Компания осуществляла деятельность гарантирующего поставщика электроэнергии.

В связи с образовавшейся задолженностью Компания направила в адрес Товарищества претензию от 14.11.2019 с требованием об уплате задолженности, оставление претензии без удовлетворения послужило основанием для Компании обратится в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций руководствуясь статьями 309, 310, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пунктами 13, 82, 149, 153, 167, 192-195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденными приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6, исследовав и оценив представленные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, удовлетворили исковые требования частично, так как пришли к выводу, что Товариществом не соблюден порядок извещения энергоснабжающей организации о времени замены (демонтажа) прибора учета, а отсутствие пломб сетевой организации на замененном приборе учета безусловно свидетельствует о допущенном Товариществом безучетном потреблении электроэнергии в спорном периоде.

При этом период безучетного потребления суды определили с 28.07.2018 по 31.12.2018, что составило 157 дней или 3768 часов, в связи с тем, что датой последней проверки расчетного прибора учета Товарищества являлась дата акта о технологическом присоединении от 28.07.2009 N АР-20/5/153/144, после которой сведения о проведении проверок прибора учета отсутствуют, соответственно датой, не позднее которой должна была быть проведена очередная такая проверка, является 28.07.2018.

Проверив законность принятых при рассмотрении дела судебных актов и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

Согласно пункту 2 Основных положений безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений.

Суды пришли к выводу, что акт о безучетном потреблении электроэнергии от 13.03.2019 составлен в соответствии с требованиями пунктов 192 и 193 Основных положений. Данный акт со стороны Товарищества подписал его председатель, который дал письменные пояснения относительно обстоятельств замены прибора учета в связи с аварийной ситуацией, которая привела к поломке расчетного прибора учета.

Как указали суды, в рассматриваемом случае нарушения, установленные актом о безучетном потреблении, являются безусловным основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, предусмотренного Основными положениями, и не требуют от истца предоставления доказательств искажения показаний прибора учета. Для квалификации безучетного потребления электрической энергии достаточно констатации факта замены прибора учета в отсутствие представителей сетевой организации (гарантирующего поставщика). Довод Товарищества о том, что, заменяя перегоревший прибор учета в отсутствии представителей гарантирующего поставщика или сетевой компании, Товарищество действовало во благо проживающих в садоводстве физических лиц, суды отклонили.

Суд кассационной инстанции учитывает безусловную обязанность всех участником отношений по энергоснабжению, в т.ч. по снабжению энергией бытовых потребителей, соблюдать установленные законом и иными нормативными правовыми актами требования по монтажу и демонтажу, надлежащей эксплуатации, своевременной поверке и извещению о технической неисправности приборов (узлов) учета, содержание которых находится в ведении абонентов, поскольку соответствующие требования направлены прежде всего на недопустимость причинения вреда жизни и здоровью граждан при потреблении энергии, которая обеспечивается за счет необходимости осуществления соответствующих действий профессиональными участниками отношений по энергоснабжению, которыми в настоящем споре являются энергосбытовая организация и сетевая организация.

Вместе с тем кассационная инстанция полагает, что судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего спора не учтено следующее.

Возлагая на Товарищество неблагоприятные последствия самостоятельной замены прибора учета, суды указали на нарушение Товариществом обязанности по проверке схемы подключения прибора учета перед его демонтажем, по осмотру состояния системы учета и схемы подключения прибора учета, а также по контрольному снятию показаний с прибора учета (пункты 146, 148, 149, 152, 153 Основных положений), поскольку прибор учета был заменен без заблаговременного письменного уведомления Компании или гарантирующего поставщика и без соблюдения условий указанных пунктов Основных положений.

В то же время, при взыскании в пользу Компании стоимости безучетно потребленной электрической энергии за период с 28.07.2018 по 31.12.2018 судами не дана оценка тому обстоятельству, что согласно материалам дела после смены гарантирующего поставщика установленный на объекте Товарищества прибор учета Нева 303 ISO заводской N 269959 также был принят к коммерческому учету в качестве расчетного в договоре с Обществом, и по февраль 2019 года включительно представитель Компании регулярно снимал показания этого прибора учета и не имел каких-либо замечаний к его работе, схеме подключения, сохранности пломб и так далее.

Факт замены прибора учета после аварийной ситуации на объекте Товарищества в феврале 2019 года и после снятия показаний прибора учета за предшествоваший его замене расчетный период ни сетевой организацией, ни гарантирующим поставщиком не опровергнут.

Достоверность показаний прибора учета абонента до его выхода из строя и замены в результате аварийной ситуации ни энергоснабжающей организацией, ни сетевой организацией при рассмотрении судами настоящего спора не оспаривалась и не ставилась под сомнение.

На основании показаний предусмотренного договором купли-продажи электрической энергии (мощности) от 01.04.2018 N 2982/21ВЭ прибора учета Нева 303 ISO заводской N 269959 Компанией в 2018 году производился расчет с абонентом за потребленную электрическую энергию.

При таких обстоятельствах вывод судов о том, что период безучетного потребления следует считать с 28.07.2018 нельзя признать обоснованным.

Кроме того, согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

На момент проверки Компания не являлась гарантирующим поставщиком, договорные отношения с Товариществом у нее отсутствовали, в связи с чем судам следовало установить, на каком основании требование о взыскании безучетного потребления заявлено лицом, не являющимся стороной договора энергоснабжения.

Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций при проверке обоснованности исковых требований Компании неполно исследовали фактические обстоятельства дела и надлежаще не определили период безучетного потребления электроэнергии.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не может признать выводы судов первой и апелляционной инстанций законными и обоснованными в отношении требования Компании, поскольку судами при его рассмотрении не были установлены все обстоятельства, которые входят в предмет исследования и установления судом, исходя из предмета и основания требования (статьи 6, 8, 9, 49, 168, 170, 271 АПК РФ).

В силу части 2 статьи 287 АПК РФ арбитражный суд, рассматривающий дело в кассационной инстанции, не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении, равно как и не вправе оценивать доказательства, не исследованные судом первой или апелляционной инстанции.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает обжалуемые решение и постановление неправомерными в части удовлетворения требования Компании, в связи с чем они согласно пункту 3 части 1 статьи 287 АПК РФ подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное, проверить обоснованность требования Компании, правильность определения периода и расчета безучетного потребления электрической энергии в соответствии с положениями пунктов 172 и 195 Основных положений, и с учетом обстоятельств, установленных при новом рассмотрении дела, разрешить спор при правильном применении норм материального и процессуального права, а также разрешить вопрос о распределении судебных расходов, в том числе по кассационной жалобе.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 02.07.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2020 по делу N А13-23016/2019 отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области.

Председательствующий

С.Ю. Щуринова

Судьи

С.Ю. Щуринова Е.А. Михайловская Н.Е. Судас