Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 марта 2021 г. N Ф07-16543/20 по делу N А21-1763/2020

01 марта 2021 г.

Дело N А21-1763/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Лущаева С.В., Соколовой С.В.,

при участии от Калининградской областной таможни представителя Явкиной О.П. (доверенность от 24.12.2020 N 62), от общества с ограниченной ответственностью "Тайсу-ТБ" представителя Воронина А.В. (доверенность от 24.08.2018),

рассмотрев 18.02.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калининградской областной таможни на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.06.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2020 по делу N А21-1763/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Тайсу-ТБ", адрес: 109263, Москва, ул. Чистова, д. 24А, ОГРН 1047736001114, ИНН 7736242516 (далее - ООО "Тайсу-ТБ", Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением об оспаривании решения Калининградской областной таможни, адрес: 236016, Калининград, Артиллерийская ул., д. 26, стр. 1, ОГРН 1083925999992, ИНН 3906190003 (далее - Таможня), от 15.11.2019 N РКТ-10012020-19/000293 о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ТН ВЭД).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено закрытое акционерное общество "Научно-инженерный центр "Инкомсистем", адрес: 420029, г. Казань, Пионерская ул. д. 17, ОГРН 1021603619091, ИНН 1660002574 (далее - ЗАО "НИЦ "Инкомсистем").

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 22.06.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2020, заявленные требования удовлетворены, оспариваемое решение признано недействительным.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 22.06.2020 и постановление от 05.10.2020, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, задекларированный товар "газораспределительная панель SVDELI-AGP (SVDELI-AGP-N2-01)" исходя из основного функционального назначения (разветвление подачи газа в магистрали с редуцированием (понижением) давления), данных технического паспорта и выводов таможенного эксперта, подлежит классификации в товарной подсубпозиции 8481 10 190 8 ТН ВЭД; основная функция выполняется посредством редукционных клапанов, в связи с чем наличие в составе товара датчиков уровня давления газа не является определяющим для его правильной классификации в соответствии с ТН ВЭД.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ООО "Тайсу-ТБ" возражал против ее удовлетворения.

ЗАО "НИЦ "Инкомсистем" о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако своего представителя в судебное заседание не направили, что в соответствии с пунктом 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на Калининградский таможенный пост (ЦЭД) представлена декларация на товары (далее - ДТ) N 10012020/231019/0129516, декларантом выступало ЗАО "НИЦ "Инкомсистем", таможенным представителем - ООО "Тайсу-ТБ". В названной ДТ задекларирован в том числе товар "устройства для автоматического регулирования и управления":

- автоматическая газораспределительная панель SVDELI-AGP (SVDELI-AGP-N2-01 (имеющая в своем составе редукционный клапан и обратный клапан из стали), предназначена для автоматического регулирования и управления подачей газа в газовые магистрали из единого источника и обеспечения газами технологического оборудования; обеспечивает непрерывную подачу газа редуцированием давления до требуемого газовой системе; рабочий газ - N2 (азот), поставляется в комплекте с техническим паспортом и руководством по эксплуатации, область применения - производство инертных покрытий методом осаждения. производитель: SVCS Process Innovation S.R.O. товарный знак SVCS, марка SVCS, модель N 2, количество 1 шт.;

- автоматическая газораспределительная панель SVDELI-AGP (SVDELI-AGP-V2-01, предназначена для автоматического регулирования и управления подачей газов из единого источника в газовые магистрали и обеспечения газами технологического оборудования; обеспечивает непрерывную подачу газа редуцированием давления до требуемого газовой системе; процессный газ - SIH4 (моносилан), рабочий газ - N2 (азот), поставляется в комплекте с техническим паспортом и руководством по эксплуатации; область применения - производство инертных покрытий методом осаждения. Производитель SVCS Process Innovation S.R.O., товарный знак SVCS, марка SVCS, модель Polysilicone 2-1, количество 1 шт.;

В графе 33 ДТ в отношении названного товара указан код 9032 89 000 0 ТН ВЭД "Приборы и устройства для автоматического регулирования или управления: - приборы и устройства прочие: -- прочие".

В соответствии с заключением таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Калининграда от 11.11.2019 N 12401004/0039942 панели представляют собой самостоятельные товары и выполняют независимые друг от друга функции: товар N 1 (SVDELI-AGP (SVDELI-AGP-N2-01) предназначен для редуцирования (понижения) давления газа, а товар N 2 (SVDELI-AGP (SVDELI-AGP-SIH4/N2-01) - для регулирования потока (массового расхода) газов. Товар N 1 SVDELI-AGP (SVDELI-AGP-N2-01) идентифицирован как газораспределительная панель редуцирования (понижения) давления и состоит из следующих компонентов:

- одноступенчатых регуляторов давления с ручным управлением, со связанной диафрагмой: с максимальным давлением на входе 241 bar, на выходе - 7 bar (2 шт.); с максимальным давлением на входе 117 bar, на выходе - 7 bar (2 шт.) предназначенных для редуцирования (понижения) давления до требуемого в газовой системе;

- датчиков абсолютного давления "на входе" (1 шт.) и "на выходе" (2 шт.);

- запорных диафрагменных клапанов с пневматическим управлением (4 шт.) с максимальным давлением 21 bar;

- манометров с диапазоном измерений 1-7 bar;

- фильтра (1 шт.);

- обратных клапанов производства AP Tech (2 шт.);

- элементов электропневматической системы управления запорными клапанами.

Исходя из установленного таможенным экспертом функционального назначения Таможня решением от 15.11.2019 N РКТ-10012020/19/000293 классифицировала газораспределительную панель SVDELI-AGP (SVDELI-AGP-N2-01) по коду 8481 10 190 8 ТН ВЭД "Краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура для трубопроводов, котлов, резервуаров, цистерн, баков или аналогичных емкостей, включая редукционные и терморегулируемые клапаны: - клапаны редукционные для регулировки давления: -- прочие: --- из литейного чугуна или стали: ---- прочие".

Считая данное решение о классификации товара незаконным, ООО "Тайсу-ТБ" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии у таможенного органа оснований для классификации рассматриваемого товара в товарной подсубпозиции 8481 10 190 8 ТН ВЭД, в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Постановление N 49) разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Суды установили, что в рассматриваемом случае декларантом ввезен не кран, клапан, вентиль и аналогичная арматура для трубопроводов, а автоматическая газораспределительная панель, которая согласно техническому паспорту предназначена для разветвления подачи в газовые магистрали газов из единого источника и обеспечения ими технологического оборудования при повышенных требованиях к чистоте и безопасности работы газовой системы, посредством которой обеспечивается подача газа с редуцированием давления до требуемого в газовой системе.

Исходя из данного назначения товара суды заключили, что то обстоятельство, что в составе указанной панели имеется механический регулятор давления не имеет для рассматриваемого спора правового значения.

Иное обоснование сделанного судами вывода, в том числе со ссылками на примененные нормы права, положения ТН ВЭД и Пояснения к ней, в обжалуемых судебных актах не приведено.

Далее суды привели сведения о назначении панели, изложенные в руководстве по установке и эксплуатации, в связи с чем посчитали необоснованной произведенную Таможней классификацию товара, не сопоставив при этом технические характеристики и свойства товара с товарами товарной позиции 8481 ТН ВЭД. По описанию суды признали газораспределительную панель соответствующей примечанию 7 к группе 90 ТН ВЭД и товарной подсубпозиции 9032 89 000 0 ТН ВЭД.

Таким образом, удовлетворяя заявленные требования и признавая решение о классификации товара недействительным, суды, вопреки приведенным выше разъяснениям пункта 21 Постановления N 49, установили компонентный состав декларируемого товара и его назначение, однако не указали в решении и постановлении признаки (свойства, характеристики) товара, имеющие исходя из сравниваемых товарных позиций (8481 и 9032) значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, Пояснениям к ТН ВЭД, не привели ОПИ ТН ВЭД, которыми руководствовались в своих выводах.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце третьем пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции" (далее - Постановление N 13), определение норм права, которые следует применить к установленным по делу обстоятельствам, относится к компетенции суда (в том числе, кассационного).

Поскольку в судебном заседании кассационной инстанции представитель ООО "Тайсу-ТБ" пояснил, что спор относительно фактических обстоятельств дела, в том числе компонентного состава товара, его технических характеристик и свойств, между заявителем и таможенным органом отсутствует, и Таможней это также не оспаривается, суд округа вправе определить правовую квалификацию спорных правоотношений исходя из следующего.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела суды правомерно приняли во внимание примечание 7 к товарной группе 90 ТН ВЭД, а также Пояснения к заявленной декларантом в отношении ввезенного товара товарной позиции 9032 ТН ВЭД.

Так, согласно примечанию 7 к товарной группе 90 ТН ВЭД в товарную позицию 9032 включаются только:

(а) приборы и устройства для автоматического регулирования расхода, уровня, давления или других переменных параметров жидкостей или газов или для автоматического регулирования температуры, независимо от того, основано или нет их действие на электрическом явлении, изменяющемся в соответствии с параметром, подлежащим регулированию, которые сконструированы для того, чтобы приводить этот параметр к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя от возмущений, постоянно или периодически измеряя действительную величину; и

(б) автоматические регуляторы электрических величин и приборы или устройства для автоматического регулирования неэлектрических величин, действие которых основано на электрическом явлении, изменяющемся в зависимости от параметра, подлежащего регулированию, которые сконструированы для того, чтобы приводить этот параметр к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя от возмущений, постоянно или периодически измеряя действительную величину.

В свою очередь, в Пояснениях к товарной позиции 9032 ТН ВЭД указано, что аппаратура для автоматического управления для жидкостей или газов и аппаратура для автоматического управления температурой составляет часть полностью укомплектованных систем автоматического управления и состоит из следующих устройств:

(А) Устройство для измерения регулируемой переменной (давления или уровня в баке, температуры в помещении и т.д.); в некоторых случаях простое устройство, которое чувствительно к изменениям переменной (металлического или биметаллического стержня, камеры или сильфона, содержащего расширяющуюся жидкость, поплавка и т.д.), может быть использовано вместо измерительного устройства.

(Б) Управляющее устройство, которое сравнивает измеряемую величину с нужным значением и включает устройство, описанное в пункте (В) ниже.

(В) Пусковое, останавливающее или исполнительное устройство.

Аппаратура для автоматического управления для жидкостей или газов или для автоматического управления температурой согласно условиям примечания 7(а) к данной группе состоит из этих трех устройств, образующих единое целое, или в соответствии с примечанием 3 к данной группе - функциональный узел.

Некоторые приборы и аппаратура не содержат устройств, которые сравнивают измеряемую величину с нужным значением. Они непосредственно включаются переключателем, например, при достижении предварительно заданного значения.

В заключении от 11.11.2019 N 12401004/0039942 таможенный эксперт установил, что в конструкции рассматриваемого товара "газораспределительная панель SVDELI-AGP (SVDELI-AGP-N2-01)" (образец N 1) отсутствует исполнительное устройство, которое восстанавливает предписанное значение регулируемой переменной величины (давления) или останавливает работу машины и аппарата, по отношению к которым осуществляется регулирование.

Заявитель, ссылаясь на соответствие товара товарной позиции 9032 ТН ВЭД, тем не менее, этот вывод таможенного эксперта в ходе судебного разбирательства не оспаривал, пояснений относительно отсутствия в составе панели исполнительного устройства не привел. В объяснениях Общество указало лишь, что данная панель сама по себе не является готовым изделием и может работать только в составе полностью укомплектованной системы автоматического управления.

Однако доводы ООО "Тайсу-ТБ" в этой части и ссылки на пункт 13.1.1 руководства по установке и эксплуатации не могут быть приняты во внимание ввиду следующего.

В силу примечания 2(а) к группе 90 ТН ВЭД части и принадлежности, являющиеся товарами, включаемыми в одну из товарных позиций данной группы или группы 84, 85 или 91 (кроме товарной позиции 8487, 8548 или 9033), во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции. При этом в группу 90 ТН ВЭД не включаются клапаны и другая арматура товарной позиции 8481 (примечание 1(ж) к группе 90 ТН ВЭД).

В Общих положениях ((II) части) Пояснений к разделу XVI (в который входит группа 84 ТН ВЭД) также указано, что части, которые сами образуют изделие, охваченное одной из товарных позиций данного раздела (кроме товарных позиций 8487 и 8548) во всех случаях включаются в соответствующие товарные позиции, даже если они специально предназначены для работы в качестве части конкретной машины. В частности, это относится к следующим частям:

(4) Краны, клапаны, вентили и т.п. (товарная позиция 8481).

Соответственно, если товар относится к товарной позиции 8481, то даже если является частью иного товара, он включается в товарную позицию 8481 ТН ВЭД.

Таким образом, выводы судебных инстанций о соответствии товара по описанию товарам товарной позиции 9032 ТН ВЭД не могут быть признаны обоснованными, так как сделаны без учета примечания 2(а) к группе 90 ТН ВЭД, примечания 2(а) к разделу XVI ТН ВЭД, а также без учета того, что в составе товара отсутствует исполнительное устройство, на наличие которого в таких товарах прямо указано в приведенных выше Пояснениях к товарной позиции 9032 ТН ВЭД.

Относительно правомерности включения товара "газораспределительная панель SVDELI-AGP (SVDELI-AGP-N2-01)" в товарную позицию 8481 ТН ВЭД суд кассационной инстанции учитывает, что положения примечаний 3 и 4 к разделу XVI (в который входит группа 84 ТН ВЭД) применимы также и к группе 90 ТН ВЭД (примечание 3 к группе 90 ТН ВЭД).

Следовательно, при решении вопроса об отнесении многокомпонентного товара к товарной позиции 8481 либо 9032 ТН ВЭД необходимо исходить из того, что комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное (примечание 3 к разделу XVI ТН ВЭД).

В Пояснениях к примечанию 3 раздела XVI ТН ВЭД не содержится критериев для определения основных функций, в связи с чем в данном случае уместно прибегнуть к аналогии с Пояснениями к правилу 3(б) ОПИ, которым определены критерии для выделения основного свойства товара.

Согласно пункту VIII Пояснений к правилу 3(б) ОПИ фактор, который определяет основное свойство, будет различным для разных видов товаров. Он может, например, определяться природой материала или компонента, его объемом, количеством, массой, стоимостью или же ролью, которую играет этот материал или компонент при использовании товара.

В Пояснениях к товарной позиции 8481 ТН ВЭД указано, что в данную товарную позицию включаются краны, клапаны, вентили и аналогичная арматура, применяемая для установки снаружи или изнутри на трубопроводах, цистернах, баках и т.п. с целью регулирования потока (при наполнении, опорожнении и т.д.) различных текучих сред (жидких, вязкотекучих или газообразных) или в определенных случаях твердых частиц (например, песка). В данную товарную позицию включаются такие устройства, которые предназначены для регулирования давления или скорости потока жидкости или газа.

Устройства регулируют поток путем открывания или закрывания проходного сечения (например, посредством шибера, диска, шарика, пробки, иглы или диафрагмы). Они могут приводиться в действие вручную (с помощью ключа, маховика, нажимной кнопки и т.д.), с помощью двигателя, электромагнита, часового механизма или с помощью автоматического устройства, например, такого как пружина, противовес, рычаг с поплавком, термостатический элемент или мембранный датчик давления.

Краны, клапаны и т.д., содержащие такие механизмы или устройства, относятся к данной товарной позиции. Например, к ней относится клапан, оборудованный термостатическим элементом (двойным лепестком, шариком, мембраной). Кроме того, в данную товарную позицию входят клапаны и т.д., соединенные с термостатическим элементом с помощью, например, капиллярной трубки.

Комбинации, состоящие из крана, клапана и т.д. с термостатом, маностатом или каким-либо другим измерительным, контрольным или автоматическим управляющим прибором или аппаратом товарной позиции 9026 или 9032, относятся к данной товарной позиции в том случае, если прибор или аппарат смонтирован или рассчитан на то, чтобы быть смонтированным непосредственно на кране, клапане и т.д., и при условии, что такое комбинированное устройство имеет характеристики, позволяющие отнести его к изделиям данной товарной позиции. Если эти условия не удовлетворяются, то тогда такие комбинированные аппараты относятся к товарной позиции 9026 (например, манометр жидкостного типа, оборудованный сливным краном) или к товарной позиции 9032.

Таким образом, из Пояснений к товарной позиции 8481 ТН ВЭД во взаимосвязи с приведенным выше примечанием 3 к разделу XVI ТН ВЭД усматривается необходимость определять для комбинированных устройств, имеющих в своем составе клапаны либо аналогичную арматуру вместе с измерительным, контрольным или автоматическим управляющим прибором, основную функцию такого устройства.

Далее в Пояснениях к товарной позиции 8481 ТН ВЭД указано, что в данную товарную позицию включаются, inter alia:

(1) Редукционные клапаны для понижения давления газов и поддержания этого пониженного давления на постоянном уровне с помощью запорного органа, положение которого регулируется устройством, реагирующим на давление (диафрагмой, сильфоном, мембраной и т.д.) и демпфируемым посредством пружины регулируемого натяжения. Эти клапаны обеспечивают непосредственное регулирование давления проходящих через них газов; они монтируются, например, на баллонах со сжатым газом, на резервуарах, находящихся под давлением, или на питающих системах трубопроводов приборов, которые они обслуживают.

Кроме того, в данную товарную позицию включаются редукционные клапаны (иногда называемые регуляторами давления, редукторами давления или регуляторами-редукторами давления), которые монтируются также на выходных отверстиях резервуаров, находящихся под давлением, котельных агрегатов, на подсоединяемых питающих топливопроводных системах или вблизи устройств, которые они обслуживают, с целью осуществления той же самой функции применительно к сжатому воздуху, пару, воде, углеводородам или другим текучим средам.

В случае сочетания с манометром редукционные клапаны относятся либо к данной товарной позиции, либо к товарной позиции 9026 в зависимости от того, сохраняет ли такое комбинированное устройство необходимую характеристику крана, клапана и т.п. или же нет (см. четвертый абзац пояснений к данной товарной позиции).

Как следует из технической документации на товар и подтверждается заключением таможенного эксперта, спорная газораспределительная панель выполнена в виде металлического основания, на котором размещена система газовых труб с различными компонентами, в числе которых имеются регуляторы давления с ручным управлением (редукционные клапаны), посредством которых осуществляется редуцирование давления газа; для измерения значения регулируемой величины (давления) имеются 3 датчика давления с электрическим подключением и 3 манометра. При этом функциональное назначение регуляторов давления (редуцирование давления газа) установлено Таможней на основании выводов таможенного эксперта, научно-технической литературы и соответствует Пояснениям к товарной позиции 8481 ТН ВЭД, в связи с чем не имеется оснований полагать, что регуляторы давления не отвечают понятию "редукционный клапан". Не сделали такого вывода и суды.

С учетом изложенного следует признать безосновательными выводы судебных инстанций о том, что наличие в составе панели регуляторов давления не имеет для рассматриваемого спора правового значения.

В техническом паспорте на газораспределительную панель SVDELI-AGP, модель N 2 (SVDELI-AGP-N2-01), определено, что товар предназначен для разветвления подачи в газовые магистрали газов из единого источника и обеспечения ими технологического оборудования при повышенных требованиях к чистоте и безопасности работы газовой системы. Обеспечивается непрерывная подача газа с редуцированием давления до требуемого в газовой системе.

В заключении таможенного эксперта от 11.11.2019 N 12401004/0039942 также указано, что "газораспределительная панель SVDELI-AGP (SVDELI-AGP-N2-01)" (образец N 1) предназначена для редуцирования (понижения) давления газа; товар идентифицирован как "газораспределительная панель редуцирования (понижения) давления".

Иное назначение в технической документации на товар не определено, выводы таможенного эксперта не опровергнуты.

Ходатайств о проведении судебной идентификационной экспертизы в отношении рассматриваемого товара Общество не заявляло.

По сути, в основу выводов судебных инстанций положены доводы заявителя о наличии в составе товара датчиков измерения и контроля давления без сопоставления их назначения с функциональным назначением регуляторов давления (редукционных клапанов) и без учета сведений технического паспорта и заключения таможенного эксперта.

Между тем, исходя из представленных доказательств основания считать функцию автоматического регулирования равнозначной функции подачи газа с редуцированием давления либо основной функцией оборудования у судов отсутствовали.

Ссылки заявителя на пункт 13.1.1 руководства по установке и эксплуатации, в котором приведено описание панели и, помимо регулирования давления, упомянут контроль давления, а также на письмо производителя товара и код товара, указанный производителем в экспортной декларации, не могут быть признаны достаточными доказательствами, опровергающими выводы таможенного эксперта о том, что назначением товара является подача газа с редуцированием (понижением) давления. С учетом данных технического паспорта и упомянутых выводов эксперта наличие в составе товара устройств измерения и контроля само по себе не опровергает выводы таможенного органа о выполнении именно регуляторами давления основной функции в составе товара.

При установленных обстоятельствах, исходя из компонентного состава товара и определенного таможенным экспертом назначения, таможенный орган в соответствии с правилами 1, 3(б) и 6 ОПИ ТН ВЭД правомерно классифицировал товар по коду 8481 10 190 8 ТН ВЭД, следовательно, оснований для признания оспариваемого решения о классификации товара недействительным у судов не имелось.

В связи с тем, что при разрешении спора судами фактические обстоятельства установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, а ошибочность выводов судебных инстанций связана с неправильным применением норм материального права, суд кассационной инстанции в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 287 АПК РФ считает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, отменить обжалуемые судебные акты и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований (абзац четвертый пункта 32 Постановления N 13).

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.06.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2020 по делу N А21-1763/2020 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова С.В. Лущаев С.В. Соколова