I. Общие положения
1.1. Положение о старосте сельского населенного пункта в Нытвенском муниципальном округе разработано в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ), Законом Пермского края от 07.10.2019 N 448-ПК "О старостах сельских населенных пунктов в Пермском крае" (далее - Закон N 448-ПК), Уставом Нытвенского муниципального округа Пермского края (далее - Устав НМО) и определяет порядок и сроки принятия решения о назначении старосты сельского населенного пункта, расположенного в Нытвенском муниципальном округе (далее - сельский населенный пункт), гарантии деятельности старосты сельского населенного пункта, а также порядок и сроки принятия решения о прекращении полномочий старосты сельского населенного пункта.
1.2. Староста сельского населенного пункта назначается для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте, расположенном в Нытвенском муниципальном округе.
1.3. Староста сельского населенного пункта назначается Думой Нытвенского муниципального округа, по представлению собрания граждан сельского населенного пункта. Староста назначается из числа граждан Российской Федерации, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом, и граждан Российской Федерации, достигших на день представления собранием граждан восемнадцатилетнего возраста и имеющих в собственности жилое помещение, расположенное на территории данного сельского населенного пункта.
1.4. Должность старосты сельского населенного пункта не является государственной должностью, должностью государственной гражданской службы, муниципальной должностью или должностью муниципальной службы.
Староста сельского населенного пункта не состоит в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.
1.5. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:
1) замещающее государственную должность, должность государственной службы;
2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) имеющее непогашенную или неснятую судимость;
4) имеющее статус иностранного агента.
1.6. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет пять лет.
1.7. Полномочия старосты сельского населенного пункта начинаются со дня вступления в силу решения Думы Нытвенского муниципального округа о его назначении и прекращаются в день вступления в силу решения Думы Нытвенского муниципального округа о назначении нового старосты сельского населенного пункта.
1.8. Порядок проведения собрания граждан сельского населенного пункта по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а так же по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта регламентируется решением Думы Нытвенского муниципального округа.
II. Порядок и сроки принятия решения Думой Нытвенского муниципального округа о назначении старосты сельского населенного пункта или о досрочном прекращении полномочий старосты
2.1. Секретарь собрания граждан сельского населенного пункта Нытвенского муниципального округа (далее - секретарь собрания граждан) в течение 3 рабочих дней со дня проведения собрания граждан направляет в отдел внутренней политики и организационной работы аппарата администрации Нытвенского муниципального округа (далее - Уполномоченный орган) следующие документы:
- протокол собрания граждан (этапа собрания, сводный протокол);
- список участников собрания граждан (этапа собрания);
- решение собрания граждан;
- письменное согласие на назначение старостой по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
- согласие на обработку персональных данных согласно приложению 2 к настоящему Положению.
2.2. Уполномоченный орган:
1) осуществляет проверку представленных документов на соответствие Положению о порядке организации и проведения собрания граждан в населенных пунктах Нытвенского муниципального округа в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов в Уполномоченный орган;
2) в случае соответствия представленных документов Положению о порядке организации и проведения собрания граждан в населенных пунктах Нытвенского муниципального округа в течение 5 рабочих дней по истечении срока проверки документов обеспечивает подготовку проекта решения Думы Нытвенского муниципального округа о назначении или о досрочном прекращении полномочий старосты сельского населенного пункта Нытвенского муниципального округа;
3) в случае несоответствия представленных документов Положению о порядке организации и проведения собрания граждан в населенных пунктах Нытвенского муниципального округа, в течение 5 рабочих дней по истечении срока проверки документов направляет секретарю собрания граждан предложение о внесении соответствующих изменений.
2.3. Секретарь собрания граждан после получения предложений о внесении изменений в документы, в течение 7 рабочих дней с момента получения документов вносит соответствующие изменения и направляет их в Уполномоченный орган.
2.4. В случае неполучения соответствующих изменений, в течение 10 рабочих дней с момента получения секретарем собрания граждан предложения о внесении соответствующих изменений, документы возвращаются секретарю собрания граждан.
2.5. Проект решения Думы Нытвенского муниципального округа о назначении или о досрочном прекращении полномочий старосты сельского населённого пункта с приобщением документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, в порядке, установленным Регламентом Думы Нытвенского муниципального округа, вносится главой муниципального округа - главой администрации Нытвенского муниципального округа в Думу Нытвенского муниципального округа для рассмотрения и принятия решения.
2.6. Решение о назначении старосты сельского населенного пункта или о досрочном прекращении полномочий старосты сельского населенного пункта принимается Думой Нытвенского муниципального округа на ближайшем очередном заседании Думы Нытвенского муниципального округа в порядке и сроки, установленные Регламентом Думы Нытвенского муниципального округа.
2.7. Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Думы Нытвенского муниципального округа по представлению собрания граждан сельского населенного пункта, а также в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации или наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации.
8) призыв на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
9) приобретение статуса иностранного агента.
2.8. Решение Думы Нытвенского муниципального округа о назначении старосты сельского населенного пункта и (или) о досрочном прекращении полномочий старосты сельского населенного пункта подлежит обнародованию не позднее 10 дней со дня его принятия. В случае если староста сельского населенного пункта в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу досрочного прекращения полномочий, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением.
III. Порядок взаимодействия старосты сельского населенного пункта с органами местного самоуправления, организациями и гражданами. Полномочия и обязанности старосты сельского населенного пункта
3.1. При исполнении своих полномочий староста сельского населенного пункта обязан руководствоваться Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом N 33-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Пермского края, Законом N 448-ПК, иными нормативными правовыми актами Пермского края, Уставом НМО, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
3.2. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:
1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте;
2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;
3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;
4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;
5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;
6) информирует жителей сельского населенного пункта о возможности представления в администрацию Нытвенского муниципального округа своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней;
7) доводит до сведения жителей сельского населенного пункта информацию о рассмотрении инициативного проекта администрацией Нытвенского муниципального округа, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, об итогах реализации инициативного проекта.
3.3. Староста сельского населенного пункта осуществляет следующие полномочия:
1) участвует в заседаниях Думы Нытвенского муниципального округа при обсуждении вопросов, затрагивающих интересы населения, проживающего в сельском населенном пункте;
2) участвует в мероприятиях, организуемых и проводимых органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями, направленных на решение вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте;
3) с целью решения вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте пользуется правом приема у руководителей и иных должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;
4) содействует привлечению граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского населенного пункта работ, в том числе в целях решения следующих вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения на территории сельского населенного пункта:
а) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма;
б) осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского населенного пункта, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
в) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
г) создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха населения;
д) осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение Правил благоустройства территории, действующих в Нытвенском муниципальном округе, в состав которого входит сельский населенный пункт, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий;
е) обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
ж) обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
з) организация мероприятий по охране окружающей среды;
и) решение иных вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в пределах компетенции, установленной Федеральным законом N 33-ФЗ;
5) оказывает содействие органам местного самоуправления и жителям сельского населенного пункта в организации участия в программах и проектах, в том числе с привлечением бюджетных средств, средств самообложения граждан, а также в их реализации.
3.4. Староста сельского населенного пункта исполняет следующие обязанности:
1) информирует главу муниципального округа - главу администрации Нытвенского муниципального округа о состоянии дел в сельском населенном пункте;
2) уведомляет соответствующие компетентные органы и компетентных должностных лиц об известных ему фактах совершения правонарушений;
3) ежегодно представляет в Думу Нытвенского муниципального округа отчет о своей деятельности;
4) ежегодно представляет жителям сельского населенного пункта отчет об осуществлении своих полномочий.
V. Порядок выдачи удостоверения старосты сельского населенного пункта
5.1. Старосте сельского населенного пункта выдается удостоверение, подтверждающее его полномочия.
5.2. Удостоверение, подписанное главой муниципального округа - главой администрации Нытвенского муниципального округа и заверенное печатью, выдается администрацией Нытвенского муниципального округа согласно приложению 3 к настоящему Положению и является документом, подтверждающим полномочия старосты сельского населенного пункта.
5.3. Оформленное удостоверение регистрируется сотрудником Уполномоченного органа в журнале учета и выдачи удостоверений старосты и выдается старосте под личную подпись.
5.4. Староста сельского населенного пункта пользуется удостоверением в течение срока его полномочий и обеспечивает его сохранность.
5.5. В случае если при оформлении удостоверения в него внесена неправильная или неточная запись или допущена иная ошибка, испорченный документ подлежит уничтожению.
5.6. В случае утраты удостоверения, его порчи, изменения фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), по письменному заявлению старосты сельского населенного пункта выдается новое удостоверение. В заявлении указывается основание выдачи нового удостоверения.
5.7. Выдача нового удостоверения во всех случаях (кроме утраты) старосте сельского населенного пункта осуществляется при возврате ранее выданного удостоверения.
5.8. О возврате удостоверения делается отметка в журнале учета и выдачи удостоверений.
5.9. Недействительные удостоверения, а также возвращенные удостоверения подлежат уничтожению не реже одного раза в год с составлением соответствующего акта. Дата, номер акта заносятся в журнал учета и выдачи удостоверений.
5.10. Уничтожение удостоверений осуществляется комиссией, созданной на основании правовых актов Нытвенского муниципального округа.
