Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 апреля 2021 г. N Ф07-2643/21 по делу N А56-29708/2019

19 апреля 2021 г.

Дело N А56-29708/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 15 апреля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 апреля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Книжный мир" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020 по делу N А56-29708/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Книжный мир" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Комитет) об обязании заключить договор купли-продажи нежилого помещения 2-Н общей площадью 386,4 кв. м с кадастровым номером 78:31:0001182:2211, расположенного по адресу Санкт-Петербург, Невский пр., д. 13/9, лит. А, при реализации арендатором преимущественного права на приобретение арендуемого имущества с условием о залоге с принятием спорных условий договора с учетом протокола разногласий: по пункту 2.1 договора установить цену продажи объекта в размере 190 000 000 руб., НДС не облагается.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество "Фонд имущества Санкт-Петербурга" (далее - Фонд имущества), Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости", общество с ограниченной ответственностью "Кэпитал Консалтинг", Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт-Петербурга", Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

Решением суда первой инстанции от 09.08.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 16.12.2020, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Общество, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании заявления Общества о реализации преимущественного права на приобретение нежилого помещения 2-Н общей площадью 386,4 кв. м с кадастровым номером 78:31:0001182:2211, расположенного по адресу Санкт-Петербург, Невский пр., д. 13/9, лит. А, в соответствии с требованиями Федерального закона от 22.07.2008 N 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъекта малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 159-ФЗ) Комитетом издано распоряжение от 20.12.2018 N 2608-рз "Об условиях приватизации объекта нежилого фонда по адресу: Санкт-Петербург. Невский проспект, д. 13/9, литера А, пом. 2-Н", согласно которому истцу предоставлено преимущественное право на приобретение помещения по рыночной стоимости - 266 100 000 руб., определенной на основании отчета об оценке рыночной стоимости помещения от 10.12.2018 N 31-8-0135 (136)-2018, выполненного Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости".

Не согласившись с ценой объекта, Общество направило в адрес Фонда имущества письмо, содержащее проект договора купли-продажи помещения с протоколом разногласий с указанием цены продажи помещения в размере 190 000 000 руб.

Письмом от 19.02.2019 Фонд имущества уведомил Общество о том, что изменение цены и условий продажи в его компетенцию не входит.

Ссылаясь на разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи относительно цены выкупаемого имущества, считая, что предложенная Комитетом цена продажи помещения превышает его рыночную стоимость, Общество обратилось в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции отказал в иске, признав, что указанное помещение не подлежит продаже в порядке, установленном Законом N 159-ФЗ.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии со статьей 3 Закона N 159-ФЗ субъекты малого и среднего предпринимательства имеют преимущественное право на приобретение арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъекта Российской Федерации и муниципальной собственности, по цене, равной его рыночной стоимости и определенной независимым оценщиком в порядке, установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

При этом в части 3 статьи 1 Закона N 159-ФЗ определено, что отношения, связанные с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества и не урегулированные данным Законом, регулируются Федеральным законом от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Закон N 178-ФЗ).

Согласно сведениям Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Санкт-Петербурга спорное помещение расположено в объекте культурного наследия федерального значения "Дом Чаплиных", включенном в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на основании постановления Правительства Российской Федерации от 10.07.2001 N 527.

Пунктом 1 статьи 29 Закона N 178-ФЗ в редакции, действовавшей до 22.01.2015, было предусмотрено, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры, а также выявленные объекты культурного наследия) могут приватизироваться в порядке и способами, которые установлены данным федеральным законом, при условии их обременения обязательствами по содержанию, сохранению и использованию.

В указанной редакции пункта 1 статьи 29 Закона N 178-ФЗ устанавливались особенности приватизации объекта культурного наследия, в том числе арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, равные для всех участников гражданского оборота, которые состояли в наличии законодательного условия об обременении такого объекта охранными обязательствами.

Между тем Федеральным законом от 22.10.2014 N 315-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 315-ФЗ) в Закон N 178-ФЗ внесены изменения, которые вступили в силу 22.01.2015.

Согласно пункту 1 статьи 29 Закона N 178-ФЗ в редакции Закона N 315-ФЗ объекты культурного наследия, включенные в реестр объектов культурного наследия, могут приватизироваться в составе имущественного комплекса унитарного предприятия, преобразуемого в акционерное общество или общество с ограниченной ответственностью, а также путем продажи на конкурсе или путем внесения указанных объектов в качестве вклада в уставный капитал акционерного общества при условии их обременения требованиями к содержанию и использованию объектов культурного наследия, включенных в реестр объектов культурного наследия, требованиями к сохранению таких объектов, требованиями к обеспечению доступа к указанным объектам.

Порядок установления условий конкурса в отношении объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр, а также порядок его проведения в соответствии со статьями 20 и 29 Закона N 178-ФЗ урегулирован Положением о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2002 N 584.

Согласно правовой позиции, сформированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.09.2018 по делу N 301-КГ18-753, и приведенной в пункте 22 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, установленные статьями 20 и 29 Закона N 178-ФЗ особенности приватизации объектов культурного наследия являются специальными по отношению к норме статьи 3 Закона N 159-ФЗ и подлежат применению при приватизации объектов культурного наследия.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что на момент обращения Общества с заявлением о выкупе арендованного имущества положения Закона о приватизации в редакции Закона N 315-ФЗ исключали возможность выкупа арендуемых истцом помещений в порядке, предусмотренном Законом N 159-ФЗ.

В кассационной жалобе Общество ссылается на то, что суды, отказывая в иске, не могли ограничиться ссылкой на указанное определение Верховного Суда Российской Федерации и обзор судебной практики, а должны были исследовать все обстоятельства дела.

В соответствии с частью 4 статьи 170 АПК РФ, в мотивировочной части решения могут содержаться ссылки на постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и сохранившие силу постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам судебной практики, на постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и сохранившие силу постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также на обзоры судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, утвержденные Президиумом Верховного Суда Российской Федерации.

Таким образом, суд первой инстанции, разрешая спор, правомерно мотивировал свое решение ссылками на обязательные к применению позиции Верховного Суда Российской Федерации, включенные в обзор судебной практики.

В кассационной жалобе Общество не указывает, в чем именно выразилась неполнота исследования судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, какие конкретно обстоятельства настоящего дела позволяют не применять при его разрешении толкование норм материального права, приведенное в указанном обзоре судебной практики.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление законными, обоснованными и не подлежащими отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2020 по делу N А56-29708/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Книжный мир" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Т.И. Сапоткина И.В. Сергеева