Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 апреля 2021 г. N Ф07-2469/21 по делу N А26-12848/2018

20 апреля 2021 г.

Дело N А26-12848/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13.04.2021.

Полный текст постановления изготовлен 20.04.2021.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Мирошниченко В.В., судей Колесниковой С.Г., Яковца А.В.,

рассмотрев 13.04.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.09.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021 по делу N А26-12848/2018,

УСТАНОВИЛ:

В рамках дела о банкротстве открытого акционерного общества "Порфирит", адрес: 186210, Республика Карелия, Кондопожский р-н, пос. Березовка, ОГРН 1021000859835, ИНН 1003001830 (далее - Общество), Федеральная налоговая служба, адрес: 127381, Москва, Неглинная ул., д. 23, ОГРН 1047707030513, ИНН 7707329152 (далее - уполномоченный орган), обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с жалобой на ненадлежащее исполнение внешним управляющим Обществом Домикальчиковой Галиной Романовной возложенных на нее обязанностей.

Определением от 29.09.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021, в удовлетворении жалобы отказано.

В кассационной жалобе уполномоченный орган просит определение от 29.09.2020 и постановление от 18.01.2021 отменить, вынести новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.

Податель жалобы полагает, что вывод судов об отсутствии оснований для досрочного прекращения внешнего управления основан на неполном исследовании обстоятельств спора. По мнению уполномоченного органа, внешний управляющий в связи с невозможностью выполнения мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления, в установленный срок должна была вынести на рассмотрение собрания кредиторов Общества вопрос о досрочном прекращении внешнего управления в отношении должника.

Уполномоченный орган ссылается на то, что судами необоснованно отклонены его доводы о нарушении Домикальчиковой Г.Р. требований статьи 99 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), а именно о незаявлении возражений относительно требования общества с ограниченной ответственностью "ТрансДорТех" (далее - ООО "ТрансДорТех"), нарушении установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве очередности погашения текущих требований кредиторов.

Также, по мнению подателя жалобы, отчет внешнего управляющего от 16.06.2020 составлен с нарушением статьи 117 Закона о банкротстве, Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 (далее - Правила N 299), и приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 14.08.2003 N 195 "Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего" (далее - Приказ N 195).

В отзыве на кассационную жалобу внешний управляющий Обществом Домикальчикова Г.Р. просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, определением от 04.12.2018 возбуждено производство по делу о банкротстве Общества.

Определением от 12.02.2019 в отношении Общества введена процедура наблюдения, временным управляющим утверждена Домикальчикова Г.Р., а определением от 25.06.2019 процедура наблюдения прекращена, в отношении должника введено внешнее управление сроком на 18 месяцев, внешним управляющим утверждена также Домикальчикова Г.Р.

Уполномоченный орган обратился в суд с жалобой, в которой просил признать ненадлежащим исполнение Домикальчиковой Г.Р. обязанностей временного управляющего, выразившееся в нарушении требований пункта 1 статьи 117 Закона о банкротстве, а именно непредставлении на рассмотрение собрания кредиторов отчета внешнего управляющего при наличии оснований для досрочного прекращения внешнего управления; незаявлении в нарушение абзаца 6 пункта 2 статьи 99 Закона о банкротстве возражений относительно предъявленных к должнику требований кредитора ООО "ТрансДорТех"; нарушении установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве очередности погашения текущих требований в размере 400 000 руб.

Также уполномоченный орган ссылался на несоблюдение внешним управляющим требований к составлению отчета арбитражного управляющего, установленных Правилами N 299 и Приказом N 195, а именно отсутствие в отчете от 16.06.2020 баланса должника, отчета о прибылях и убытках, сведений об оценщике Репп О.Н., сроках реализации мер по восстановлению платежеспособности, сумме расходов и итоге реализации этих мер, предложения о дальнейшей процедуре банкротства в отношении должника, а также отсутствие в расшифровке оставшейся дебиторской задолженности строки "итого" и незаполнение граф 4, 5, 6.

Суд первой инстанции, оценив доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу, об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы уполномоченного органа.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом суда первой инстанции.

Изучив материалы дела и проверив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции пришел к следующему.

Статьей 60 Закона о банкротстве кредиторам предоставлено право в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) обратиться в арбитражный суд с жалобой на нарушение арбитражным управляющим их прав и законных интересов.

Исходя из смысла статьи 60 Закона о банкротстве, жалоба может быть удовлетворена в случае, если вменяемыми неправомерными или недобросовестными действиями (бездействием) арбитражного управляющего нарушены права и законные интересы подателя жалобы.

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий при проведении процедур банкротства должен действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 117 Закона о банкротстве вешний управляющий обязан при наличии оснований для досрочного прекращения внешнего управления представить на рассмотрение собрания кредиторов отчет внешнего управляющего.

В силу части 1 статьи 64 и статей 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке руководствуется правилами статей 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

В данном случае суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу, что внешним управляющим Домикальчиковой Г.Р. надлежащим образом проводятся мероприятия в рамках реализации плана внешнего управления, направленные на восстановление платежеспособности Общества.

Доводы уполномоченного органа в указанной части сводятся к несогласию последнего с оценкой фактических обстоятельств спора.

Кроме того, в силу части 2 статьи 12 Закона о банкротстве принятие решений о введении финансового оздоровления, внешнего управления и об изменении срока их проведения, об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд, а также об утверждении и изменении плана внешнего управления относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.

В настоящем случае судами правильно принято во внимание, что на собрании кредиторов Общества от 23.06.2020, созванном по инициативе уполномоченного органа, было принято решение "не обращаться в арбитражный суд с ходатайством о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства".

Кроме того, суд кассационной инстанции принимает во внимание, что согласно материалам настоящего дела о банкротстве 08.12.2020 состоялось собрание кредиторов Общества, на котором было принято решение обратиться в суд с ходатайством о продлении срока внешнего управления на 6 месяцев.

В силу абзаца шестого пункта 2 статьи 99 Закона о банкротстве внешний управляющий обязан заявлять в установленном порядке возражения относительно предъявленных к должнику требований кредиторов.

Судами установлено, что при рассмотрении заявления ООО "ТрансДорТех" о включении его требования в реестр требований кредиторов Общества внешний управляющий Домикальчикова Г.Р. представила отзыв, в котором согласилась с требованиями кредитора. Как указали суды, положения Закона о банкротстве не предусматривают, что внешний управляющий при любых условиях должен просить суд отказать во включении требования кредитора в соответствующий реестр. С учетом указанного суды обоснованно признали жалобу в названной части необоснованной.

также, уполномоченный орган просил признать незаконными действия внешнего управляющего Домикальчиковой Г.Р. по оплате электроэнергии за июль 2019 года в нарушение очередности, установленной пунктом 2 статьи 134 Закона о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 134 Закона о банкротстве установлено, что в случае, если прекращение деятельности организации должника или ее структурных подразделений может повлечь за собой техногенные и (или) экологические катастрофы либо гибель людей, вне очереди также погашаются расходы на проведение мероприятий по недопущению возникновения указанных последствий.

В соответствии с пунктом 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", учитывая обязанность арбитражного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, суд вправе признать законным отступление управляющим от очередности, предусмотренной в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве, если это необходимо исходя из целей соответствующей процедуры банкротства, в том числе для недопущения гибели или порчи имущества должника либо предотвращения увольнения работников должника по их инициативе.

В данном случае судами установлено, что письмом от 05.08.2019 N 158-19/НЭС поставщик электроэнергии уведомил о введении ограничения режима потребления энергии с требованием погашения текущей задолженности, а 10.08.2019 внешний управляющий получила от заместителя директора Общества служебную записку о необходимости погашения задолженности по оплате электроэнергии, поскольку в результате отключения электроэнергии будет невозможна производственная работа Общества в связи с затоплением карьера.

Суды обоснованно приняли во внимание, что отключение электроэнергии привело бы к остановке электронасосов, обеспечивающих откачивание грунтовых вод из карьеров, что, в свою очередь, могло повлечь полное затопление производственной базы, добытой продукции, техники, горюче-смазочных материалов и, как следствие, остановку работы Общества, нарушение утвержденного в установленном порядке плана внешнего управления и негативные экологические последствия.

В связи с названным суды в данном случае обоснованно признали законным отступление управляющего от очередности, предусмотренной в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве, при погашении рассматриваемого текущего требования в сумме 400 000 руб.

Также податель жалобы ссылается на то, что составленный Домикальчиковой Г.Р. отчет от 16.06.2020 в нарушение требований пункта 3 статьи 117 Закона о банкротстве, Правил N 299 и Приказа N 195 не содержит баланс должника на последнюю отчетную дату, отчет о прибылях и убытках должника, сведения о привлечении оценщика ИП Репп О.Н., сроках реализации мер по восстановлению платежеспособности, сумме расходов и итоге реализации этих мер, предложения о дальнейшей процедуре банкротства в отношении должника, а также в разделе "расшифровка оставшейся дебиторской задолженности" отсутствует строка "итого" и не заполнены графы 4, 5, 6.

Судами установлено, что к отчету внешнего управляющего от 16.06.2020 были приложены баланс должника на последнюю отчетную дату, отчет о движении денежных средств, отчет о прибылях и убытках, реестр требований кредиторов, которые в том числе были направлены в адрес уполномоченного органа. В разделе дебиторской задолженности отчета отражена дебиторская задолженность, которая включена в инвентаризацию ведомость должника, а также указано на исполнение всех имеющихся обязательств в полном объеме.

Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности, содержатся в отчете в разделе "Сведения о расходах". При этом, как установлено судами, 21.04.2020 на сайте ЕФРСБ внешним управляющим размещена информация о привлечённом лице и составленных им отчетах.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу, что содержание отчета внешнего управляющего позволяет получить все необходимые сведения, а недостающая информация может быть восполнена документами, размещенными в ЕФРСБ и представленными собранию кредиторов, в связи с чем названные уполномоченным органом обстоятельства не повлекли нарушения прав кредиторов Общества.

Кроме того, определением от 08.12.2020 требования уполномоченного органа, включенные в реестр требований кредиторов Общества определениями от 12.02.2019 и 16.05.2019, признаны погашенными.

В настоящее время, согласно пояснениям уполномоченного органа, содержащимся в кассационной жалобе, у Общества имеется задолженность по текущим платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 12 979 600 руб.

Доводы, указанные в кассационной жалобе, не опровергают выводов судов, а сводятся к несогласию с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела, что не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов.

С учетом обстоятельств настоящего обособленного спора суд кассационной инстанции соглашается с выводами судов об отсутствии оснований для признания ненадлежащим исполнения внешним управляющим Домикальчиковой Г.Р. возложенных на нее обязанностей.

В связи с названным основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Карелия от 29.09.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.01.2021 по делу N А26-12848/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной налоговой службы - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Мирошниченко

Судьи

В.В. Мирошниченко С.Г. Колесникова А.В. Яковец