Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 21 апреля 2021 г. N Ф07-2740/21 по делу N А56-41423/2020

21 апреля 2021 г.

Дело N А56-41423/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Мунтян Л.Б.,

рассмотрев 21.04.2021 без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2020 по делу N А56-41423/2020,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, адрес: 190900, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д.10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400, (далее - Управление Росреестра) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Зернова Николая Николаевича (далее - арбитражный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Дело рассмотрено Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). В суде апелляционной инстанции дело рассматривалось с учетом части 1 статьи 272.1 АПК РФ.

Решением суда первой инстанции от 30.09.2020 (мотивированное), оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 18.12.2020, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Управление просит отменить судебные акты, ссылаясь на неполное выяснение судом всех обстоятельств дела, имеющих значение для дела: судами не дана правовая оценка действиям арбитражного управляющего по самовольному списанию задолженности по заработной плате перед работниками должника, непроведению расчета с ними в связи с увольнением, невыплате заработной платы в качестве задолженности по текущим платежам, отсутствие учета указанных операций. Управление не согласно с выводом судов о недоказанности в действиях арбитражного управляющего события правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам дела, не установлено.

Как следует из материалов дела, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, установили, что решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.06.2018 по делу А56-28460/2017 открытое акционерное общество "ИНТЕР РАО Светодиодные системы" (далее - Общество, должник) признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Зернов Николай Николаевич.

Согласно отчету конкурсного управляющего от 05.05.2019 в период конкурсного производства были уволены 184 работника Общества (в материалы дела представлены жалобы 3-х бывших работников Общества, перед которыми задолженность Общества не учтена и не погашена).

Усмотрев в действиях Зернова Н.Н. не исполнение обязанности, возложенной на него статьями 129, 20.2, пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее -Закон N 127-ФЗ), в виде "неучета и невыплаты задолженности перед бывшими работниками должника", Управление составило протокол от 27.03.2020 N 00697820 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ и в порядке статьи 23.1 КоАП РФ направило в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

Суды первой и апелляционной инстанций, с учетом законодательного установления частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ административной ответственности за неисполнение арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, во взаимосвязи с требованиями пункта 4 статьи 20.3, пункта 6 статьи 16 Закона N 127-ФЗ и разъяснений содержащихся в абзаце втором пункта 32 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", на основании составленного Управлением протокола от 27.03.2020 N 00697820 и собранных материалов административного дела (в том числе Справок 2-НДФЛ и о среднем заработке для органов социальной защиты), пришли к обоснованному выводу о недоказанности вменяемого Зернову Н.Н. события правонарушения.

Суды обоснованно сочли, что Управлением не установлено и не доказано событие вменяемого нарушения. Этот вывод соответствует материалам административного производства, содержанию протокола от 27.03.2020 N 00697820 об административном правонарушении и представленным Управлением доказательствам.

Все ссылки подателя жалобы на наличие каких-то иных дополнительных обстоятельств и документов, кассационным судом не принимаются, поскольку они подлежали сбору и анализу самим Управлением на стадии административного разбирательства, с отражением их в протоколе об административном правонарушении.

Доводы кассационной жалобы, повторяющие изложенную в ходе рассмотрения дела позицию по спору, основаны на иной, отличной от изложенной в судебных актах оценки судами представленных в материалы дела доказательств и обстоятельств дела, и при этом уже были предметом исследования судов двух инстанций и им дана надлежащая оценка, в связи с чем, их повторение в кассационной жалобе представляет собой требование о переоценке доказательств и обстоятельств дела, что выходит за предусмотренные частью 2 статьи 287 АПК РФ пределы компетенции суда кассационной инстанции.

Поскольку при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов, оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов не имеется (часть 3 статьи 288.2 АПК РФ), а кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 АПК РФ, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 30.09.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2020 по делу N А56-41423/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Судья

Л.Б. Мунтян