Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2021 г. N Ф07-2091/21 по делу N А21-15019/2019

23 апреля 2021 г.

Дело N А21-15019/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Савицкой И.Г., судей Алешкевича О.А., Соколовой С.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "БСКС" Логиновой Н.Я. (доверенность от 15.12.2020),

рассмотрев 21.04.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БСКС" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.07.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 по делу N А21-15019/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "БСКС", адрес: 236029, Калининград, ул. Горького, д. 98, лит. Х, ОГРН 1103926006227, ИНН 3907211915 (далее - Общество, ООО "БСКС"), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании незаконным отказа Комитета городского хозяйства администрации городского округа "Город Калининград", адрес: 236040, Калининград, пл. Победы, д. 1, ОГРН 1023900783620, ИНН 3904094520 (далее - Комитет), в удовлетворении заявления от 17.09.2019 N 346; о понуждении Комитета в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда разработать проект правового акта, устанавливающего размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений многоквартирного дома N 55 по ул. Леонова в Калининграде (далее - МКД) за период с 19.01.2018 по 31.08.2018 исходя из Методических рекомендаций по установлению размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, а также по установлению порядка определения предельных индексов изменения размера такой платы, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06.04.2018 N 213/пр, и на основании Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290; о понуждении Администрации городского округа "Город Калининград", адрес: 236006, Калининград, пл. Победы, д. 1, ОГРН 1023900770222, ИНН 3903016790 (далее - Администрация), в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда установить размер платы за содержание жилого помещения для собственников помещений МКД за период с 19.01.2018 по 31.08.2018.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 21.07.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020, в удовлетворении заявления Обществу отказано.

В кассационной жалобе ООО "БСКС", ссылаясь на неправильное применение судами двух инстанций норм материального права, а также неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для рассмотрения дела, просит отменить принятые судебные акты и принять новый - об удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя жалобы, отказ Комитета в установлении размера платы за содержание жилого помещения в отношении МКД незаконен, существенно нарушает нормы действующего законодательства, а также права и законные интересы Общества. Как указывает ООО "БСКС", освобождение собственников помещений МКД от несения бремени расходов на содержание общего имущества в МКД в связи с непринятием Администрацией соответствующего решения об установлении размера платы за содержание и текущий ремонт общего имущества МКД при отсутствии утвержденного решением общего собрания собственников помещений МКД размера такой платы противоречит существу законодательного регулирования обязательств по внесению платы за содержание общего имущества МКД.

В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы, изложенные в кассационном жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей для участия в нем не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие согласно части 3 статьи 284 АПК РФ.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ООО "БСКС" 20.09.2019 в порядке пункта 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обратилось в Комитет с заявлением от 17.09.2019 N 346 об установлении размера платы за содержание жилого помещения для собственников МКД за период с 19.01.2018 по 31.08.2018, приложив также протокол общего собрания от 19.01.2018, в соответствии с которым собственники помещений в МКД выбрали в качестве управляющей организации ООО "БСКС".

Письмом от 08.10.2019 N И-КГХ-14546 Комитет отказал Обществу в установлении размера платы, указав, что согласно Приказу Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области о внесении изменений в реестр лицензий Калининградской области на осуществление предпринимательской деятельности в сфере управления многоквартирными домами от 20.09.2018 N 4768 МКД включен в печень многоквартирных домов, управление которыми осуществляет общество с ограниченной ответственностью "Жилфонд" (далее - ООО "Жилфонд").

Не согласившись с указанным отказом, ООО "БСКС" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и пришли к выводу о необоснованности заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу Общества не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 названного Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила N 491).

Согласно пункту 17 названных Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (часть 4 статьи 158 ЖК РФ).

Таким образом, размер платы за содержание общего имущества определяется решением, принятым общим собранием собственников помещений, а при отсутствии такого решения, размер платы определяется актами органа местного самоуправления.

В данном случае, как установлено судами, решения об утверждении размера платы за содержание жилого помещения собственниками помещений МКД не принималось. При этом Общество за установлением размера такой платы на 2018 год в Администрацию в установленном порядке не обращалось.

Принимая во внимание факт управления МКД с сентября 2018 года иной организацией (ООО "Жилфонд"), суды пришли к выводу, что требование бывшей управляющей компании утвердить размер платы за содержание жилого помещения для собственников МКД за предыдущий период не соответствует взаимосвязанным положениям части 4 статьи 158 ЖК РФ, Правил N 491.

Принимая во внимание изложенное, суды двух инстанций обоснованно отказали в удовлетворении заявленных требований.

Выводы судов соответствуют установленным ими обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судами не допущено. Доводы кассационной жалобы, по существу, направлены на иную оценку доказательств по делу и установленных судами двух инстанций фактических обстоятельств, что в полномочия суда кассационной инстанции не входит (часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ). Основания для изменения либо отмены обжалованных судебных актов отсутствуют (статья 288 АПК РФ).

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.07.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 по делу N А21-15019/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "БСКС" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

И.Г. Савицкая О.А. Алешкевич С.В. Соколова