Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 апреля 2021 г. N Ф07-4151/21 по делу N А21-16748/2019

26 апреля 2021 г.

Дело N А21-16748/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Власовой М.Г., Константинова П.Ю.,

рассмотрев 20.04.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.09.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020 по делу N А21-16748/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Небо над городом", адрес: 236022, Калининград, ул. К. Маркса, д. 8, пом. 1, ОГРН 1093925016382, ИНН 3906208187 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области, адрес: 238520, Калининградская обл., г. Балтийск, пр. Ленина, д. 6, ОГРН 1023902092994, ИНН 3901003933 (далее - Администрация), о взыскании 462 056 руб. неустойки.

Решением суда первой инстанции от 22.09.2019, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 29.12.2020, иск удовлетворен в части взыскания с Администрации в пользу Общества 254 175,71 руб. неустойки, 6732 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины, во взыскании остальной суммы отказано.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просит отменить принятые по делу судебные акты и принять новый - об отказе в удовлетворении иска.

По мнению подателя жалобы, суды не учли, что обязательство произвести оплату по исполнительному листу в пользу Общества возникло у Администрации с 15.10.2019 на основании судебного акта о процессуальном правопреемстве по делу N А21-6094/2018, а не по расторгнутому 24.11.2017 муниципальному контракту от 10.05.2017 N Ф.2017.150600 (далее - Контракт), в рамках которого Общество просило взыскать неустойку за несвоевременное исполнение обязательства по оплате работ, в связи с чем Администрация является ненадлежащим ответчиком по предъявленному иску.

В возражениях на кассационную жалобу Общество просит отказать в ее удовлетворении, оставить без изменения обжалуемые судебные акты.

Общество и Администрация надлежаще уведомлены о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 10.05.2017 городская администрация муниципального образования "Приморское городское поселение" (заказчик; далее - Администрация поселения) и Общество (генеральный подрядчик) заключили Контракт на выполнение работ по капитальному ремонту части Железнодорожной улицы со строительством сетей водопровода, хозяйственно-бытовой и дождевой канализации в г. Приморске Балтийского муниципального района.

В пункте 7.2 Контракта стороны согласовали ответственность заказчика за задержку оплаты выполненных работ, а в пункте 7.3 Контракта - ответственность подрядчика за нарушение своих обязательств по Контракту.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 21.09.2018 по делу N А21-6094/2018 с Администрации поселения (ОГРН 1093925001004, ИНН 3901500389), прекратившей деятельность 03.08.2020, в пользу Общества взыскано 4 559 085,33 руб. основного долга по Контракту и 296 242,68 руб. неустойки, начисленной с 07.08.2017 по 28.05.2018. Встречные исковые требования удовлетворены в части взыскания с Общества в пользу Администрации поселения 656 425,51 руб. неустойки и 597 000 руб. штрафа. В результате зачета встречных денежных требований с Администрации поселения в пользу Общества взыскано 3 601 902,5 руб.

Указанное решение вступило в законную силу 25.01.2019.

В единый государственный реестр юридических лиц 19.11.2018 внесена запись о том, что Администрация поселения находится в стадии ликвидации.

В выданном Арбитражным судом Калининградской области исполнительном листе от 25.02.2019 серии ФС N 026874637 должником указана Администрация поселения.

Определением от 15.10.2019 по делу N А21-6094/2018 в порядке процессуального правопреемства произведена замена Администрации поселения на Администрацию.

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 21.09.2018 по делу N А21-6094/2018 Администрация исполнила 23.08.2019.

В рамках настоящего дела за нарушение срока оплаты выполненных работ Общество просит взыскать 462 056 руб. неустойки за период с 29.05.2018 по 22.08.2019.

Проверив расчет неустойки с учетом произведенного судом зачета, суды, применив ключевую ставку Центрального банка Российской Федерации 4,25%, положения статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и Контракта, начислили 156 300,64 руб. неустойки за период с 29.05.2018 по 25.01.2019, 97 875,07 руб. - за период с 26.01.2019 по 22.08.2019, а всего 254 175,71 руб., признав, что требования истца в указанной сумме предъявлены к надлежащему ответчику.

Кассационная инстанция считает, что жалоба удовлетворению не подлежит.

В части 10 статьи 85 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) закреплено, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территориях указанных муниципальных образований полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 131-ФЗ преобразованием муниципальных образований, в том числе, являются объединение, разделение муниципальных образований, изменение статуса городского поселения в связи с наделением его статусом городского округа либо лишением его статуса городского округа.

Преобразование муниципальных образований осуществляется законами субъектов Российской Федерации по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 13 Закона N 131-ФЗ).

Законом Калининградской области N 176 объединены территории муниципального образования, в том числе и муниципального образования "Приморское городское поселение", без изменения границ общей территории муниципального образования "Балтийский муниципальный район"; с 01.01.2019 прекращены полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений; поселения утратили статус муниципальных образований.

В правоотношениях, возникших из Контракта, Администрация поселения выступила в качестве муниципального заказчика от имени, в интересах и для нужд Приморского городского поселения, являвшегося публично-правовым образованием, осуществляющим предусмотренные Законом N 131-ФЗ функции.

Таким образом, в силу закона орган местного самоуправления вновь образованного муниципального образования (Балтийский городской округ) является правопреемником по обязательствам, возникшим у Администрации поселения в связи с заключением Контракта, следовательно, обязанности по исполнению его условий для Администрации не являются вновь возникшими, а переходят к ней в неизменном виде, в объеме и на условиях, какие существовали у Администрации поселения.

Таким образом, поскольку обязанность по оплате выполненных работ возникла у Администрации в соответствии с условиями Контракта, признан несостоятельным ее довод о возникновении у нее обязательства по оплате по исполнительному листу в пользу Общества с 15.10.2019.

Кассационный суд учел, что решение суда по настоящему делу исполнено Администрацией 23.08.2019.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтвержден факт несвоевременной уплаты задолженности, установленной решением от 21.09.2018, суды правомерно удовлетворили иск Общества о взыскании неустойки с отнесением расходов на уплату государственной пошлины на Администрацию как надлежащего ответчика по делу.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 22.09.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020 по делу N А21-16748/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Балтийский городской округ" Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Дмитриев

Судьи

В.В. Дмитриев М.Г. Власова П.Ю. Константинов