Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 мая 2021 г. N Ф07-2595/21 по делу N А66-1884/2020

20 мая 2021 г.

Дело N А66-1884/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Лущаева С.В., Родина Ю.А.,

при участии от Смоленской таможни представителя Родина Д.А. (доверенность от 15.03.2021 N 06-46/41), от акционерного общества "Кордиант" представителя Крыловой М.С. (доверенность от 21.12.2020 N 155),

рассмотрев 13.05.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Смоленской таможни на решение Арбитражного суда Тверской области от 13.07.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020 по делу N А66-1884/2020,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Кордиант", адрес: 150003, Ярославская обл., г. Ярославль, Советская ул., д. 69, ОГРН 1027600842972, ИНН 7601001509 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением об оспаривании решения Тверской таможни, адрес: 170043, Тверская обл., г. Тверь, Октябрьский пр., д. 56, ОГРН 1026900519821, ИНН 6905010662 (далее - Таможня), от 08.11.2019 N 06-20/21 о признании правомерным решения Тверского таможенного поста от 04.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) N 10115070/290319/0021288; о признании незаконным решения Тверского таможенного поста от 04.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10115070/290319/0021288; о возложении на таможенный орган обязанности осуществить возврат на расчетный счет Общества 6 779,50 руб. излишне уплаченных в бюджет таможенных платежей и 215,58 руб. пеней, начисленных в связи с корректировкой таможенной стоимости в ДТ N 10115070/290319/0021288.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 13.07.2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020, заявленные требования удовлетворены.

В порядке, предусмотренном статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), судом апелляционной инстанции произведена замена Тверской таможни на ее правопреемника - Смоленскую таможню, адрес: 214032, г. Смоленск, ул. Лавочкина, д. 105, ОГРН 1026701425849, ИНН 6729005713.

В кассационной жалобе Смоленская таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 13.07.2020 и постановление от 30.12.2020, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований. По мнению подателя кассационной жалобы, поскольку установить фактические расходы на перевозку товары невозможно, заявление Обществом в декларации таможенной стоимости вычетов в отношении стоимости перевозки товаров от места их прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) до места назначения является произвольным.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Смоленской таможни поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель АО "Кордиант" возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на Тверском таможенном посту Общество задекларировало по ДТ N 10115070/290319/0021288 для помещения под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления" товар "каучук натуральный, технически специфицированный, марки SIR-20", поставленный по контракту от 01.11.2016 N MF.1/16, заключенному с компанией "R1 Delta CIS Pte. Ltd" (Индонезия), на условиях поставки DAP - Ярославль.

Таможенная стоимость товара определена декларантом по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1) в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) с заявлением в графе 22 раздела "В" декларации таможенной стоимости вычета расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС в сумме 33 897,51 руб.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров Общество представило таможенному органу коносамент от 26.01.2019 N DJA0444528, устав, железнодорожную накладную от 22.03.2019 N 11300426, контракт от 01.11.2016 N MF.1/16, дополнения к контракту от 02.02.2019 N 8, от 01.02.2019 N 91, биржевые котировки, инвойс от 01.02.2019 N R1D/S-01417С/242681СС, документ по валютному контролю N 17010028/0354/0000/2/1, инвойс (счет-фактуру) за перевозку/погрузку от 09.01.2019 N М0/00033, договор по перевозке, погрузке, разгрузке от 19.06.2017 N MR-01/001/2017, сертификат качества от 26.01.2019 N 003/RJL/COQ/I/2019, письмо по экспортным декларациям от 25.01.2017, письмо об оплате перевозки от 21.02.2019, письмо компании "R1 Delta CIS Pte. Ltd" от 21.02.2019, письмо об ошибке в счете-фактуре на перегрузку от 26.03.2019 N 26-1, а также иные документы.

В ходе контроля таможенной стоимости Тверской таможенный пост принял решение о проведении дополнительной проверки в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС, предложил Обществу представить дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров до 27.05.2019.

В ответ на запрос Общество с письмом от 21.05.2019 N 05-07/877 представило имеющиеся документы, в том числе по организации перевозки товара.

Таможенный пост 24.06.2019 направил Обществу запрос пояснений относительно выявленных в документах несоответствий, а также истребовал документы перевозчика со сроком исполнения до 03.07.2019.

В ответ на дополнительный запрос Общество с письмом от 02.07.2019 N 05-07/1240 представило Таможне договор транспортной экспедиции от 19.10.2018 N НТ-268/18/0 между компанией "Marisco Logistic Solution Pte. Ltd" и обществом с ограниченной ответственностью "НафтаТранс" (далее - ООО "НафтаТранс") с приложениями N 00304, 00305, 00306, 00308, счета-фактуры от 25.03.2019 N 190301741/0, письма от ООО "НафтаТранс" от 24.06.2019 N НТ/19-209, письма от ООО "НафтаТранс" от 22.03.2019 с кредитовым авизо.

По результатам проверки документов и сведений Тверской таможенный пост принял решение от 04.07.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ N 10115070/290319/0021288, согласно которому в графе 45 ДТ таможенная стоимость товара увеличена на 33 897,51 руб.

В связи с корректировкой таможенной стоимости товаров декларант уплатил 6 779,50 руб. таможенных платежей и 215,58 руб. пеней.

Решением Таможни от 08.11.2019 N 06-20/21 жалоба Общества на решение таможенного поста от 04.07.2019 оставлена без удовлетворения.

Считая принятые Таможней решения незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования, установив, что декларант документально подтвердил расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, в связи с чем такие расходы не подлежали включению в таможенную стоимость товара и вычеты заявлены обоснованно

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 Кодекса основаны на общих принципах и правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 Кодекса, при выполнении перечисленных в названном пункте условий.

В подпункте 1 пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления, в том числе, расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, к которым относится вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом и подтверждены им документально.

Основанием для принятия таможенным органом оспариваемых решений послужил вывод о несоблюдении Обществом требований пункта 10 статьи 38 и подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС о документальном подтверждении заявленного вычета расходов по транспортировке товаров после их прибытия на таможенную территорию Союза.

Таможенное законодательство не содержит заранее установленного (ограниченного) перечня документов, которые представляются при декларировании для целей подтверждения соблюдения условий подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС.

Суды первой и апелляционной инстанции, признавая оспариваемые решения таможни недействительными, исходили из того, что по условиям контракта для осуществления таможенных вычетов продавец обязуется предоставить покупателю договор c транспортной/экспедиторской компанией (если таковой заключался), счет/счет-фактуру от транспортно-экспедиторской компании, организующей перевозку товара, о понесенных расходах внутри территории Союза. Предоставление покупателю иных документов, подтверждающих величину расходов на перевозку (транспортировку) товаров, в контракте и дополнительных соглашениях к нему стороны не предусмотрели.

Суды установили, что представленный Обществом в подтверждение заявленного вычета расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории Союза от места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза по ДТ N 10115070/290319/0021288 инвойс компании "Marisco Logistic Solutions PTE. LTD" от 09.01.2019 N М0/00033 содержит сведения о стоимости перевозки товара от границы Российской Федерации до ст. Приволжье (г. Ярославль): 2 615,50 долл. США за 5 контейнеров, то есть стоимость перевозки 1 контейнера составляет 523,10 долл. США. В ДТ оформлялся 1 контейнер, стоимость его перевозки составляет 523,10 долл. США, что по курсу 64,8012 руб. равняется 33 897,51 руб.

В инвойсе компании "Marisco Logistic Solutions PTE. LTD" от 09.01.2019 N М0/00034, также представленном Обществом, указана стоимость перевозки товара до границы Российской Федерации (12 234,50 долл. США).

Как следует из писем продавца товара от 21.02.2019, до границы Российской Федерации расходы на перевозку включают в себя перевозку, погрузо-разгрузочные работы на иностранной территории, перевалку в портах перевалки, оформление транспортных документов; оплата по счету от 09.01.2019 N М0/00033, определяющему стоимость перевозки товара по территории ЕАЭС, включает в себя исключительно транспортировку товара. Данное обстоятельство таможенным органом документально не опровергнуто.

Представленные Обществом документы от ООО "НафтаТранс" также подтверждают, что стоимость перевозки 1 контейнера по территории ЕАЭС составляет 523,10 долл. США (приложение N 00305 к договору транспортной экспедиции от 19.10.2018 N НТ-268/18/0, счет-фактура от 25.03.2019 N 190301741/0).

Таким образом, инвойс содержит необходимую информацию о расходах по перевозке (транспортировке) товара после их прибытия на таможенную территорию ЕАЭС, в связи с чем суды признали, что декларант отразил расходы по перевозке (транспортировке) товара по территории Российской Федерации на основании документально подтвержденной информации и в соответствии с требованиями законодательства.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Таможенного кодекса судам следует исходить из презумпции достоверности информации (документов, сведений), представленной декларантом в ходе таможенного контроля, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза").

В данном случае доказательств, опровергающих соответствие действительности заявленных Обществом сведений о расходах на перевозку (транспортировку) товаров, а также относимость этих расходов к задекларированным товарам, таможенным органом в ходе рассмотрения дела не представлено. Несоответствие (превышение) заявленных Обществом расходов имеющимся в распоряжении таможенного органа документально подтвержденным сведениям об обычно применяемых тарифах перевозчиков не выявлена на этапе таможенного контроля (соответствующие выводы в оспариваемых решениях отсутствуют) и не установлена судами двух инстанций.

При таких обстоятельствах суды обоснованно заключили, что Обществом представлены достаточные документы, подтверждающие расходы на перевозку.

Доводы кассационной жалобы выводов судов не опровергают, а, по существу, сводятся к иной оценке отдельных доказательств и установленных судами фактических обстоятельств вне их связи с иными материалами дела, что противоречит предусмотренным статьей 71 АПК РФ правилам оценки судом доказательств.

Кассационная инстанция не усматривает нарушения судами норм материального и процессуального права при рассмотрении спора, в связи с чем оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 13.07.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2020 по делу N А66-1884/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Смоленской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

С.В. Лущаев Ю.А. Родин