Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 мая 2021 г. N Ф07-4544/21 по делу N А56-20410/2020

20 мая 2021 г.

Дело N А56-20410/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Лущаева С.В., Родина Ю.А.,

при участии от Балтийской таможни представителя Волынского Н.Г. (доверенность от 30.12.2020 N 05-10/44877), от общества с ограниченной ответственностью "Харибо Конфеты" представителя Балевой К.С. (доверенность от 11.01.2021 N 01-2/21),

рассмотрев 13.05.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2021 по делу N А56-20410/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Харибо Конфеты" (далее - ООО "Харибо Конфеты", общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными решений Балтийской таможни (далее - таможня) от 03.12.2019 N РКТ 10216000-19/005110Д, РКТ 10216000-19/005109Д о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

Решением Арбитражного суда Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2021, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе таможня, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить решение от 05.09.2020 и постановление 10.01.2021, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению подателя жалобы, задекларированный товар ("маршмеллоу") исходя из его состава (ввиду наличия желирующих компонентов) и жевательной консистенции подлежит классификации по коду 1704 90 650 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 (далее - ТН ВЭД), что подтверждается также Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.02.2017 N 17 "О классификации жевательных конфет в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза" (далее - Решение Коллегии ЕЭК N 17), однако не учтено судами.

В отзыве на кассационную жалобу ООО "Харибо Конфеты" просило оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ООО "Харибо Конфеты" в рамках исполнения контракта от 25.05.2011 N Н1-25/05/11, заключенного с компанией "HARIBO BELGIE BVBA" (Бельгия), в 2018 году ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало по декларациям на товары, перечисленным в заявлении, товары - "изделия кондитерские сахаристые: зефирные конфеты, в индивидуальных полипропиленовых пакетах по 150 гр. Нетто; состав: сахар-песок, декстроза, вода, влагоудерживающий агент, подсластитель: сорбитовый сироп, агент желирующий: желатин, ароматизатор, краситель: кармины; тов. знак HARIBO, торг. знак, марка HARIBO, артикул: 401803; модель: ШАМЕЛЛОУС ЖИРОНДО-ЗЕФИРНАЯ КОСИЧКА; артикул: 402008, модель: ШАМЕЛЛОУС ШПЕК; артикул: 402735, модель: ШАМЕЛЛОУС СМУРФИКИ; артикул: 402155, модель: ШАМЕЛЛОУС БАРБЕКЮ; артикул: 402220, модель: ШАМЕЛЛОУС ЭКЗОТИК; артикул: 402008, модель: ШЕМАЛЛОУС СПИКИС; артикул: 402155; модель: ШАМЕЛЛОУС БАРБЕКЮ, артикул: 405058, модель: ШАМЕЛЛОУС МИНИС, артикул: 405058, модель: ШАМЕЛЛОУС ЗЕФИРНЫЙ МИКС; АРТИКУЛ: 402606, модель: ШАМЕЛЛОУС ХЕРТС; артикул: 404301, модель: ШАМЕЛЛОУС КРИСТМАСС, артикул: 402606, модель ШАМЕЛЛОУС СЕРДЕЧКИ", производитель - компания "HARIBO BELGIQUE BVBA", страна происхождения - Бельгия.

В графе 33 ДТ в отношении данного товара декларантом указан код 1704 90 990 0 ТН ВЭД "Кондитерские изделия из сахара (включая белый шоколад), не содержащие какао: - прочие: -- прочие: --- прочие: ---- прочие: ----- прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины - 12%, но не менее 0,14 евро за 1 кг).

По результатам таможенного контроля таможней приняты решения от 03.12.2019 N РКТ 10216000-19/005110Д, РКТ 10216000-19/005109Д, в соответствии с которым товар классифицирован в товарной подсубпозиции 1704 90 650 0 ТН ВЭД "Кондитерские изделия из сахара (включая белый шоколад), не содержащие какао: - прочие; -- прочие; --- прочие; ---- кондитерские изделия в виде резинки и желе, включая фруктовую пасту в виде кондитерских изделий из сахара", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 14%, но не менее 0,175 евро за 1 кг.

Считая принятые таможней решения о классификации товара незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о недоказанности таможенным органом оснований для принятия оспариваемых решений, в связи с чем удовлетворили заявленные требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Как разъяснено в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

В данном случае спор относительно применяемой в отношении товара товарной позиции между сторонами отсутствует: и обществом, и таможенным органом ввезенные товары ("маршмеллоу") отнесены к товарной позиции 1704 ТН ВЭД "кондитерские изделия из сахара (включая белый шоколад), не содержащие какао _".

Однако далее таможенный орган классифицировал товар в товарной подсубпозиции 1704 90 650 0 ТН ВЭД "кондитерские изделия в виде резинки и желе, включая фруктовую пасту в виде кондитерских изделий из сахара", поскольку он является жевательной конфетой, имеющей жевательную консистенцию, приготовленной с добавлением желирующих веществ.

Общество же относит рассматриваемый товар к товарной подсубпозиции 1704 90 990 0 ТН ВЭД, в которую согласно Пояснениям к ТН ВЭД включаются кондитерские изделия из сахара, не включенные в предыдущие подсубпозиции. К ним относятся:

1) помадки;

2) марципан в упаковке, предназначенный для непосредственного употребления, нетто-массой менее 1 кг (марципан в других упаковках включается в подсубпозицию 1704 90 510 0);

3) нуга;

4) экстракт солодки, выпускаемый в виде кондитерского изделия.

Таким образом, исходя из изложенного, к подсубпозиции 1704 90 990 0 ТН ВЭД, заявленной декларантом, товар может быть отнесен, если он не включается в товарную подсубпозицию 1704 90 650 0 ТН ВЭД.

Согласно Пояснениям к товарной подсубпозиции 1704 90 650 0 ТН ВЭД, избранной таможенным органом, кондитерские изделия в виде жевательной резинки и желе представляют собой продукты, изготовленные из желирующих агентов (таких как гуммиарабик, желатин, пектин и некоторые крахмалы), сахара и вкусо-ароматических добавок. Они могут иметь различную форму, например, в виде фигурок людей или животных.

Суды установили, что в состав ввезенных конфет Haribo Chamallows входят глюкозный сироп (патока), сахар, вода, декстроза, влагоудерживающий агент подсластитель: сорбитовый сироп; агент желирующий: желатин; ароматизаторы и красители). Технология производства товара заключается в смешивании всех ингредиентов, нагревании, взбивании до получения пенистой смеси и насыщении кислородом.

Проанализировав приведенные в ГОСТ 53041-2008 "Кондитерские изделия и полуфабрикаты кондитерского производства. Термины и определения" определения "жевательная резинка", "мармелад", "желе", а также положения ГОСТ Р 51561-2000 "Резинка жевательная. Общие технические условия" и ГОСТ 6442-2014 "Мармелад. Общие технические условия", суды обоснованно сочли, что конфеты (Haribo Chamallows) не являются кондитерским изделием в виде резинки или желе ни по составу, ни по своим органолептическим свойствам, ни по технологии производства, а также очевидно не является также и фруктовой пастой в виде кондитерского изделия из сахара, поименованной в товарной подсубпозиции 1704 90 650 0 ТН ВЭД.

Решением Коллегии ЕЭК N 17 определено, что жевательные конфеты, представляющие собой кондитерские изделия из сахара, имеющие жевательную консистенцию, приготовленные из сахара и (или) сахарных сиропов и желирующих веществ с добавлением или без добавления жировых компонентов и (или) фруктовых соков, и (или) растительных экстрактов, и (или) красящих и вкусоароматических добавок, в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6 классифицируются в подсубпозиции 1704 90 650 0 ТН ВЭД.

Исходя из приведенных Пояснений к ТН ВЭД и Решения Коллегии ЕЭК от 07.02.2017 N 17, суды правомерно заключили, что для отнесения товара к подсубпозиции 1704 90 650 0 ТН ВЭД следует установить, является ли товар жевательной конфетой, содержатся ли в товаре желирующие вещества и имеет ли он жевательную консистенцию.

Наличие в составе товара желатина, относящегося к желирующим веществам, подтверждается материалами дела и обществом не оспаривается.

Вместе с тем соответствие товара по органолептическим свойствам и по технологии производства жевательным конфетам и наличие у них жевательной консистенции таможней не доказано, судами не установлено и материалами дела не подтверждается.

Согласно представленному обществом заключению филиала ФГБПУ "ФПЦ пищевых систем им. В.М.Горбатова" от 21.02.2019 кондитерские изделия Haribo Chamallows (суфле и суфле-маршмеллоу) подходят под определение "кондитерские изделия из сбивных масс легкого типа" (сбивные кондитерские изделия легкого типа). Аналогичные выводы содержатся в заключении Союза "Московская торгово-промышленная палата" от 28.02.2020 N 1224, согласно которому изделия кондитерские сахаристые Haribo Chamallows по органолептическим показателям представляют собой изделия мягкой консистенции, упруго-эластичной, слегка затяжистой, мелкопористой пенообразной структуры, достаточно быстро растворяются под действием слюны в ротовой полости, то есть не обладают жевательной консистенцией.

Из имеющихся в деле заключений таможенного эксперта от 03.04.2019 N 12403020/0011744, от 13.05.2019 N 12403020/0014836, от 10.06.2019 N 12403020/0019415, от 09.07.2019 N 12403020/0023231, от 15.07.2019 N 12403020/0026344, от 17.07.2019 N 1240320/0025924, от 18.10.2019 N 1240320/0036579 также следует, что кондитерские изделия Haribo Chamallows относятся к сбивным изделиям, исследуемые образцы товара не являются жевательными конфетами. Данные выводы не опровергаются также представленным таможней письмом доцента Сергачевой Е.С., согласно которому "маршмеллоу" представляет из себя зефироподобное изделие небольшого размера жевательной консистенции, взбитое до состояния пенообразной структуры.

В ходе таможенного контроля по спорным декларациям на товары таможней не проводилось экспертное исследование ввезенного обществом товара.

При таких обстоятельствах суды обоснованно признали, что таможенный орган не доказал правомерность классификации товара по коду 1704 90 650 0 ТН ВЭД, следовательно, оснований для принятия оспариваемых решений по классификации товара не имелось.

Ссылки таможни на предварительное решение о классификации товара RU/101000008130919/0338/01 правомерно отклонены судебными инстанциями, поскольку названное решение выдано в отношении иного товара - "конфеты зефирные жевательные "Маршмеллоу" "BILAR", производства "CLOETTA SVERIGE AB". При этом таможней не представлены доказательства того, что упомянутый в решении товар и технология его производства являются идентичными рассматриваемым конфетам Haribo Chamallows. Иное, вопреки доводам подателя жалобы, из дела не следует.

По тем же основаниям апелляционный суд отклонил ссылки таможни на полученные из сети Интернет сведения о производстве товара "маршмеллоу Confectum" производителя "Confectum", а также сведения с сайтов baker-group.net, domohozyajka.com, не относящиеся к рассматриваемому в настоящем деле товару.

Наличие в составе спорного товара желирующего вещества (желатина) само по себе достаточным основанием для классификации товара в товарной подсубпозиции 1704 90 650 0 ТН ВЭД судами не признано, поскольку в соответствии с ГОСТ Р 53041-2008 допускается наличие желирующих веществ (в том числе желатина) в составе сбивных изделий, к которым относятся зефир, пастила, суфле и нуга, которая в свою очередь, согласно тексту Пояснений ТН ВЭД, подлежит классификации по коду 1704 90 990 0 ТН ВЭД. Таким образом, наличие или отсутствие желатина в составе кондитерского изделия не является в данном случае классификационным признаком для отнесении изделия к коду 1704 90 650 0 или коду 1704 90 990 0 ТН ВЭД.

Доводы подателя жалобы аналогичны доводам, приведенным таможенным органом при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку в судебным актах, оснований не согласиться с которой у кассационной инстанции не имеется.

Поскольку исследование доказательственной стороны спора относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций, а доводы жалобы не свидетельствуют о нарушении судебными инстанциями норм материального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 05.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.01.2021 по делу N А56-20410/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова С.В. Лущаев Ю.А. Родин