Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 июня 2021 г. N Ф07-3251/21 по делу N А56-131765/2019

02 июня 2021 г.

Дело N А56-131765/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 02 июня 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бобарыкиной О.А., судей Боглачевой Е.В. и Судас Н.Е.,

рассмотрев 25.05.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Коммунальные системы Гатчинского района" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020 по делу N А56-131765/2019,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго", адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к акционерному обществу "Коммунальные системы Гатчинского района", адрес: 188360, Ленинградская область, Гатчинский район, поселок Войсковицы, улица Ростова, дом 21, ОГРН 1074705005484, ИНН 4705039967 (далее - Компания), о взыскании 1 583 515 руб. 41 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в части внесения платы за технологическое присоединение за период с 20.04.2018 по 31.07.2017; 1 583 515 руб. 41 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в части внесения платы за технологическое присоединение за период с 05.06.2018 по 31.07.2019; 260 303 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению в части внесения платы за технологическое присоединение за период с 31.05.2019 по 31.07.2019; 1 297 181 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 06.10.2018 по 31.07.2019; 50 135 руб. компенсации затрат на подготовку и выдачу технических условий (далее - ТУ) по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 05.04.2018 N ОД-1243-18/543-Э-18 (далее - Договор).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.09.2020, с Компании в пользу Общества взысканы 50 135 руб. затрат на подготовку и выдачу ТУ. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020 решение от 08.09.2020 отменено, с Компании в пользу Общества взысканы 1 297 181 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 06.10.2018 по 31.07.2019 и 49 299 руб. 45 коп. затрат на подготовку и выдачу ТУ. В остальной части в иске отказано.

В кассационной жалобе Компания, считая обжалуемый судебный акт незаконным в части взыскания неустойки, просит отменить постановление суда апелляционной инстанции, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Податель кассационной жалобы указывает следующее: апелляционный суд не учел, что Компания не могла выполнить свою часть ТУ ввиду невыполнения Обществом своей; в отсутствие выполнения Обществом мероприятий по технологическому присоединению в полном объеме взыскание с Компании 1 297 181 руб. неустойки является нарушением принципа равноправия сторон, а также способствует обогащению Общества, что противоречит компенсационной функции неустойки.

В отзыве Общество просит оставить без изменения постановление апелляционной инстанции, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель Компании поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела, Общество (сетевая организация) и Компания (заявитель) заключили Договор, по условиям которого сетевая организация обязалась осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя, в том числе обеспечить готовность объектов электросетевого хозяйства (включая проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулировать отношения с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), а заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями Договора.

Порядок расчетов установлен в разделе III Договора.

Стоимость технологического присоединения составила 1 706 436 руб. 70 коп. (пункт 10 Договора).

В соответствии с пунктом 11 Договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: 10% (170 643 руб. 67 коп.) - в течение 15 дней со дня заключения Договора, 30% (511 931 руб. 01 коп.) - в течение 60 дней со дня заключения Договора, 20% (341 287 руб. 34 коп.) - в течение 180 дней со дня заключения Договора, 30% (511 931 руб. 01 коп.) - в течение 15 дней с даты фактического присоединения; 10% (170 643 руб. 67 коп.) - в течение 10 дней с даты подписания акта о технологическом присоединении.

Согласно пункту 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составил 6 месяцев с даты заключения Договора.

В письме от 29.03.2019 N 496 Компания уведомила Общество о расторжении Договора в связи с нарушением сетевой организацией сроков технологического присоединения.

Общество и Компания подписали соглашение от 31.07.2019 о расторжении Договора.

В претензии от 27.08.2019 N ЛЭ/16-30/825 Общество просило Компанию уплатить 3 548 809 руб. 87 коп. неустойки за просрочку оплаты услуг по Договору, 754 881 руб. 32 коп. неустойки за просрочку выполнения мероприятий по технологическому присоединению, 50 135 руб. 04 коп. в возмещение убытков, понесенных Обществом при исполнении Договора.

В связи с оставлением претензии без удовлетворения Общество обратилось в суд с иском о взыскании неустойки за просрочку оплаты услуг по Договору и выполнения мероприятий по технологическому присоединению, а также компенсации затрат на подготовку и выдачу ТУ.

Суд первой инстанции удовлетворил иск в части взыскания 50 135 руб. в возмещение убытков, понесенных Обществом при подготовке и выдаче ТУ к Договору; в удовлетворении иска в остальной части отказал. Установив, что условиями Договора начисление неустойки на авансовые платежи не предусмотрено, суд пришел к выводу о неправомерности иска в указанной части.

Апелляционный суд, так же как и суд первой инстанции, посчитал неправомерным начисление неустойки за просрочку оплаты авансовых платежей. Однако суд апелляционной инстанции пришел к выводу о неправомерности отказа в удовлетворении требования о взыскании 1 297 181 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению, указав на то, что в материалах дела отсутствуют доказательства исполнения Компанией мероприятий по технологическому присоединению или уведомления о невозможности их исполнения. Относительно требования о возмещении убытков, понесенных Обществом при подготовке и выдаче ТУ к Договору, суд отметил, что расчет таких затрат осуществлен некорректно, а именно применена неверная ставка налога на добавленную стоимость - вместо 18% (на момент составления ТУ) применена ставка 20%. В связи с изложенным суд снизил размер подлежащих возмещению убытков до 49 299 руб. 45 коп.

Поскольку принятое по делу постановление обжалуется Компанией только в части взыскания с нее 1 297 181 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 06.10.2018 по 31.07.2019, суд кассационной инстанции рассматривает дело в пределах доводов кассационной жалобы (часть 1 статьи 286 АПК РФ).

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер

Согласно пункту 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), и статье 26 Закона N 35-ФЗ технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами N 861.

Из пункта 7 Правил N 861 следует, что процедура технологического присоединения состоит из нескольких этапов и заканчивается составлением акта об осуществлении технологического присоединения.

В абзаце третьем подпункта "в" пункта 16 Правил N 861 (здесь и далее в редакции, действовавшей на дату заключения Договора) отражено, что договор должен содержать положение об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и Правилами N 861 сроков исполнения своих обязательств, в том числе обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 5 процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки (а в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей, уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки), при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно пункту 17 Договора сторона, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный Договором, в случае если плата за технологическое присоединение превышает 550 руб., обязана уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном этим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно пункту 16.3 Правил N 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пунктах 12(1), 14 и 34 Правил N 861, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

В силу пункта 5 Договора мероприятия по технологическому присоединению должны быть осуществлены в срок до 05.10.2018 включительно.

В материалы дела не представлено доказательств осуществления таких мероприятий ни Обществом, ни Компанией.

Согласно пункту 8 Договора заявитель обязался, в том числе, выполнить возложенные на него мероприятия по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя, указанные в ТУ.

В материалах дела отсутствуют доказательства выполнения сторонами обязательств в установленный Договором срок, извещения другой стороны об исполнении обязательств по Договору и невозможности исполнения обязательств до выполнения ТУ другой стороной, а также продления сторонами установленного Договором срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению. С требованиями об исполнении обязательств по Договору Компания и Общество друг к другу не обращались.

При таких обстоятельствах взыскание с Компании неустойки за нарушение сроков выполнения обязательств по Договору за период, когда обе стороны фактически не исполняли обязательства по нему и после уведомления заявителем (в письме от 29.03.2019, полученном Обществом 01.04.2019) об отказе от Договора в связи с нарушением сроков технологического присоединения сетевой организацией, противоречит существу данной неустойки и нарушает баланс интересов сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Как обоснованно отметил податель кассационной жалобы, превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

Учитывая изложенное, у апелляционной инстанции отсутствовали основания для взыскания с Компании в пользу Общества 1 297 181 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 06.10.2018 по 31.07.2019.

Возражений против удовлетворения требования о возмещении 49 299 руб. 45 коп. убытков, понесенных Обществом при подготовке и выдаче ТУ к Договору, кассационная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020 по делу N А56-131765/2019 в части взыскания с акционерного общества "Коммунальные системы Гатчинского района" в пользу публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" 1 297 181 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению за период с 06.10.2018 по 31.07.2019 и 12 734 руб. расходов на оплате государственной пошлины по иску отменить.

В части отказа в удовлетворении требования публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" о взыскании с акционерного общества "Коммунальные системы Гатчинского района" 1 297 181 руб. неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению оставить в силе решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.09.2020 по делу N А56-131765/2019.

В остальной части постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2020 по указанному делу оставить без изменения.

Взыскать с публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго", адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209, в пользу акционерного общества "Коммунальные системы Гатчинского района", адрес: 188360, Ленинградская область, Гатчинский район, поселок Войсковицы, улица Ростова, дом 21, ОГРН 1074705005484, ИНН 4705039967, 3000 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины за рассмотрение кассационной жалобы.

Председательствующий

О.А. Бобарыкина

Судьи

О.А. Бобарыкина Е.В. Боглачева Н.Е. Судас