Решение Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 июня 2021 г. N Ф07-2618/21 по делу N А56-11776/2021

01 июня 2021 г.

Дело N А56-11776/2021

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Савицкой И.Г.,

судей Кудина А.Г., Толкунова В.М.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ким Е.В.

рассмотрев 26.05.2021 в открытом судебном заседании заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А56-131354/2019,

заявитель: общество с ограниченной ответственностью "Метавтострой", адрес: 180000, Псковская обл., г. Псков, ул. Ленина, д. 3, ОГРН 1076027009541, ИНН 6027108179,

заинтересованное лицо: Российская Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, адрес: 109097, Москва, ул. Ильинка, д. 9, стр. 1, ОГРН 1037739085636, ИНН 7710168360,

при участии:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Метавтострой" (далее - Общество, ООО "Метавтострой") на основании Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон N 68-ФЗ) обратилось в Арбитражный суд Северо-Западного округа с заявлением о присуждении 521 034 руб. компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А56-131354/2019.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица, представляющего интересы Российской Федерации, в соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 3 Закона N 68-ФЗ привлечено Министерство финансов Российской Федерации (далее - Министерство).

В обоснование заявления о присуждении компенсации Общество указывает на нарушение арбитражным судом права на судопроизводство в разумный срок вследствие необоснованного и неоднократного отложения судебного заседания по обстоятельствам, не зависящим от Общества. Общая продолжительность рассмотрения дела N А56-131354/2019, как указывает Общество, составила 13 месяцев. По мнению заявителя, в результате неоправданно длительного рассмотрения судом указанного дела Общество понесло убытки в сумме заявленных требований, поскольку в период судопроизводства по делу N А56-131354/2019 ответчик (общество с ограниченной ответственностью "Северо-Запад", далее - ООО "Северо-Запад") был признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство (дело N А56-43079/2020). При этом срок на предъявление требований о включении в реестр требований кредиторов к моменту принятия определения суда об оставлении искового заявления без рассмотрения от 21.12.2020 истек. При таких обстоятельствах, как считает Общество, размер компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок должен составлять сумму заявленных в деле исковых требований и понесенных истцом расходов, связанных с рассмотрением дела, равную 521 034 руб.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14.04.2021 рассмотрение заявления отложено на 05.05.2021.

Определением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29.04.2021 дата судебного заседания изменена на 26.05.2021.

Определением председателя суда от 24.05.2021 в порядке статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) произведена замена судьи Соколовой С.В. на судью Толкунова В.М.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения заявления, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии со статьей 156 АПК РФ не является препятствием для его рассмотрения.

Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок рассматривается арбитражным судом в судебном заседании коллегиальным составом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в соответствии с Законом N 68-ФЗ (часть 1 статьи 222.8 АПК РФ).

Исследовав материалы дела N А56-131354/2019, оценив приводимые Обществом доводы, Арбитражный суд Северо-Западного округа считает заявление ООО "Метавтострой" не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Как следует из материалов указанного дела, Общество 12.12.2019 обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с ООО "Северо-Запад" 472 865 руб. задолженности и 35 574,61 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Определением от 19.12.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 АПК РФ.

В ходе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства суд пришел к выводу о наличии основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, предусмотренного частью 5 статьи 227 АПК РФ, в связи с чем определением от 20.02.2020 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Последний судебный акт по делу N А56-131354/2019 был принят судом первой инстанции 21.12.2020 (определение об оставлении искового заявления без рассмотрения на основании пункта 4 части 1 статьи 148 АПК РФ).

Таким образом, общая продолжительность рассмотрения дела N А56-131354/2019 составила один год.

Согласно части 2 статьи 6.1 АПК РФ разбирательство дел в арбитражных судах осуществляется в сроки, установленные Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены Кодексом. В любом случае судопроизводство в арбитражных судах должно осуществляться в разумный срок.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Закона N 68-ФЗ компенсация за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается в случае, если такое нарушение имело место по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с заявлением о присуждении компенсации, за исключением чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы). При этом нарушение установленных законодательством Российской Федерации сроков рассмотрения дела или исполнения судебного акта само по себе не означает нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Согласно части 3 статьи 6.1, части 2 статьи 222.8 АПК РФ при определении разумного срока судопроизводства в арбитражных судах учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, а также общая продолжительность судебного разбирательства.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" даны следующие разъяснения.

При рассмотрении заявления о компенсации суд не связан содержащимися в нем доводами и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела с учетом правовой и фактической сложности дела, поведения заявителя, эффективности и достаточности действий суда или судьи, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, общей продолжительности судопроизводства по делу (пункт 40).

При рассмотрении заявления о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок исследованию подлежат вопросы, связанные со своевременностью назначения дела к слушанию, проведением судебных заседаний в назначенное время, обоснованностью отложения дела, сроками изготовления судьей мотивированного решения и направления его сторонам, полнотой осуществления судьей контроля за выполнением работниками аппарата суда своих служебных обязанностей, в том числе по извещению участвующих в деле лиц о времени и месте судебного заседания, своевременным изготовлением протокола судебного заседания и ознакомлением с ним сторон, полнотой и своевременностью принятия судьей мер в отношении участников процесса, в частности мер процессуального принуждения, направленных на недопущение их процессуальной недобросовестности и процессуальной волокиты по делу, осуществлением судьей контроля за сроками проведения экспертизы, наложением штрафов, а также мер в отношении других лиц, препятствующих осуществлению правосудия, и т.д. (пункт 44).

Превышение общей продолжительности судопроизводства по гражданскому, административному делу, делу по экономическому спору равной трем годам, а по уголовному делу - равной четырем годам, само по себе не свидетельствует о нарушении права на судопроизводство в разумный срок. При этом осуществление судопроизводства по делу в срок менее трех лет, а по уголовному делу в срок менее четырех лет с учетом конкретных обстоятельств дела может свидетельствовать о нарушении права на судопроизводство в разумный срок (пункт 57).

Как следует из материалов дела N А56-131354/2019, срок его рассмотрения составил один год и был обусловлен неоднократным отложением судебных заседаний в ходе производства по делу.

В абзаце седьмом пункта 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 N 99 "О процессуальных сроках" отмечено, что вопросы, связанные с обоснованностью отложения судебного разбирательства и продолжительностью его отложения, исследуются при оценке действий суда (судьи) в целях определения разумного срока судопроизводства и установления факта нарушения права на судопроизводство в разумный срок.

Из анализа материалов дела N А56-131354/2019 усматривается, что отложения судебных заседаний были вызваны наличием объективных причин, в том числе связанных с принимаемыми Правительством Российской Федерации мерами противодействия распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Кроме того, следует отметить действия суда по принятию мер для организации возможного участия представителя Общества в судебном заседании с целью предотвращения оснований для оставления иска без рассмотрения по основаниям пункта 9 части 1 статьи 148 АПК РФ (повторная неявка истца в судебное заседание в отсутствие ходатайства о рассмотрении дела без его участия) и получения пояснений по обстоятельствам рассматриваемого дела. Так, суд удовлетворил ходатайство Общества от 01.10.2020 об участии в судебном заседании, назначенном на 19.10.2020, посредством системы онлайн-заседаний, что нашло отражение в сети "Интернет" ("Мой Арбитр"). Однако Общество не обеспечило явку своего представителя в судебном заседании 19.10.2020 посредством системы онлайн-заседаний, не заявило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя и при наличии возражений ответчика по сумме взыскиваемой задолженности не направило письменных пояснений относительно размера предъявленных требований.

На основании оценки материалов дела N А56-131354/2019 суд кассационной инстанции приходит к выводу, что продолжительность рассмотрения указанного дела обусловлена необходимостью совершения судом ряда процессуальных действий с целью создания условий для всестороннего и полного выяснения обстоятельств дела с соблюдением процессуальных прав лиц, участвующих в деле, определенных в главе 5 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также обстоятельствами, находящимися вне контроля суда.

Анализ процессуальных действий судьи в ходе производства по делу N А56-131354/2019 позволяет констатировать, что его рассмотрение не было сопряжено с неоправданно длительным затягиванием судебного процесса.

Исследовав в целом вопросы своевременности назначения дела к слушанию, проведения судебных заседаний в назначенное время, обоснованности отложения судебных заседаний, оценив правовую и фактическую сложность дела, поведение участников арбитражного процесса, достаточность и эффективность действий суда, осуществляемых в целях своевременного рассмотрения дела, принимая во внимание общую продолжительность судебного разбирательства по указанному делу (один год), Арбитражный суд Северо-Западного округа приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления Общества о присуждении компенсации в соответствии с Законом N 68-ФЗ.

Руководствуясь статьей 222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Метавтострой" о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делу N А56-131354/2019 отказать.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение двух месяцев после его принятия.

Председательствующий

И.Г. Савицкая

Судьи

А.Г. Кудин В.М. Толкунов