Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 июня 2021 г. N Ф07-4149/21 по делу N А66-10592/2020

07 июня 2021 г.

Дело N А66-10592/2020

Судья Арбитражного суда Северо-Западного округа Толкунов В.М., рассмотрев 07.06.2021 без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания Пролетарского района города Твери" на решение Арбитражного суда Тверской области от 05.11.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021 по делу N А66-10592/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания Пролетарского района города Твери", адрес: 170004, г. Тверь, Строителей ул., д. 8, корп. 1, комн. 23, ОГРН 1146952014747, ИНН 6950185135, (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Административной комиссии города Твери, адрес: 170100, г. Тверь, Советская ул., д. 11 (далее - Комиссия), о признании незаконным и отмене постановления от 28.07.2020 N 791-АК/20 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 35 Закона Тверской области от 14.07.2003 N 46-ЗО (далее - Закон N 46-ЗО), в части назначения административного штрафа в размере 50 000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 05.11.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.01.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить принятые судебные акты и удовлетворить заявленные требования. Податель жалобы ссылается на то, что Комиссия надлежащим образом не уведомила о составлении протокола об административном правонарушении. Кроме того, указывает на привлечение к ответственности за невыполнение работ, которые ему не поручались собственниками помещений многоквартирного жилого дома и ими не финансировались. Считает, что работы по своему характеру являются капитальными, выполнить которые самостоятельно заявитель не вправе в силу положений действующего законодательства. Кроме того, пропущен срок давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, установили, что Общество является управляющей организацией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Тверь, ул. Лизы Чайкиной, д. 1 (далее - МКД), и осуществляет деятельность по содержанию общего имущества указанного дома. В ходе проведенных 06.05.2020 и 28.05.2020 обследований городской территории установлено, что фасад МКД имеет частичные разрушения и повреждения штукатурного слоя и трещины, о чем составлены акты обследования территории (объекта) от 06.05.2020, от 28.05.2020 с приложением фототаблиц. В адрес Общества администрацией Пролетарского района в г. Твери направлено сопроводительное письмо от 20.05.2020 исх. N 34/573 о наличии повреждений фасада дома.

По факту выявленного нарушения в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении от 04.06.2020 N 40, а также вынесено постановление от 28.07.2020 N 791-АК/2020, которым Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 35 Закона N 46-ЗО, в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Суды первой и апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, положениями Закона N 46-ЗО, Правил благоустройства города Твери, утвержденных решением Тверской городской Думы от 16.10.2014 N 368, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170, посчитав доказанной виновность, пришли к выводу о наличии в действиях Общества состава вмененного административного правонарушения. Признавая несостоятельным довод Общества об отсутствии у него обязанности в проведении работ по ремонту фасада МКД, суды обоснованно указали, что выявленные нарушения содержания фасада дома носят локальный характер, поэтому они должны устраняться в рамках текущего ремонта управляющей организацией во избежание дальнейшего развития повреждений в соответствии с Правилами N 170 и N 368. Доказательств того, что устранение выявленных повреждений недостатков относится к капитальному ремонту, Обществом не представлено.

Также судами дана оценка доводам Общества о нарушении порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, которые ими отклонены как опровергающиеся материалам дела.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судами и им дана надлежащая правовая оценка.

Оснований для пересмотра судебных актов, предусмотренных частью 3 статьи 288.2 АПК РФ, и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 05.11.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2021 по делу N А66-10592/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Городская управляющая компания Пролетарского района города Твери" - без удовлетворения.

Судья

В.М. Толкунов