Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июня 2021 г. N Ф07-5557/21 по делу N А13-11146/2020

16 июня 2021 г.

Дело N А13-11146/2020

Судья Арбитражного суда Северо-Западного округа Толкунов В.М., рассмотрев 16.06.2021 без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авиапредприятие "Северсталь" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 23.12.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2021 по делу N А13-11146/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Авиапредприятие "Северсталь", адрес: 162693, Вологодская обл., Череповецкий р-н, д. Ботово, территория аэропорт, ОГРН 1023502289568, ИНН 3523011965 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Управлению государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, адрес: 344082, г. Ростов-на-Дону, Большая Садовая ул., д. 40, ОГРН 1056164007316, ИНН 6164231544 (далее - Управление), о признании незаконным и отмене постановления от 07.08.2020 N 436/06-03/20 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.7.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Решением суда первой инстанции от 23.12.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 09.03.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить обжалуемые судебные акты, удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на то, что оспариваемое постановление вынесено Управлением с нарушением правил территориальной подведомственности рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленных статьей 29.5 КоАП РФ, то есть вынесено неуполномоченным органом; местом совершения правонарушения является местонахождение Общества. Также считает необоснованным вывод судов о том, что выявленное правонарушение является длящимся.

В силу части 5.1 статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) проверка законности судебных актов производится с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 АПК РФ, судьей кассационного суда единолично, без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Управлением в ходе осуществления мониторинга соблюдения транспортной безопасности выявлено, что Общество по месту нахождения Управления не исполнило требования по обеспечению транспортной безопасности, а именно не представило данные (сведения) в автоматизированные централизованные базы персональных данных о пассажирах и персонале транспортных средств (АЦБПДП) о членах экипажа транспортных средств по рейсу "D272" от 16.06.2020 "Анапа (Витязево) - Петрозаводск", чем нарушило требования пунктов 31 и 47 Порядка формирования и ведения автоматизированных централизованных баз персональных данных о пассажирах и персонале (экипаже) транспортных средств, а также предоставления содержащихся в них данных, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 19.07.2012 N 243 (далее - Порядок N 243). По указанному факту в отношении Общества составлен протокол от 23.07.2020 N 405124 об административном правонарушении и вынесено постановление от 07.08.2020 N 436/06-03/20, которым Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.7.9 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь нормами КоАП РФ, положениями Федерального закона от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности", Порядка N 243, пришли к выводу, что факт совершения Обществом указанного выше правонарушения, его виновность подтверждаются материалами дела, не установили нарушений порядка и срока давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований отказали. Довод Общества о том, что оспариваемое постановление вынесено с нарушением правил территориальной подведомственности рассмотрения дела (статья 29.5 КоАП РФ), был рассмотрен судами применительно к настоящему случаю и правомерно отклонен. Срок давности привлечения к административной ответственности вне зависимости от квалификации правонарушения в качестве длящегося соблюден.

Доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку доказательств по делу и установленных судами фактических обстоятельств, что в полномочия суда кассационной инстанции не входит (часть 3 статьи 286, часть 2 статьи 287 АПК РФ). Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, указанных в части 3 статьи 288.2 АПК РФ, не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 23.12.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2021 по делу N А13-11146/2020, оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Авиапредприятие "Северсталь" - без удовлетворения.

Судья

В.М. Толкунов