Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июня 2021 г. N Ф07-8261/21 по делу N А42-8867/2020

16 июня 2021 г.

Дело N А42-8867/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Дмитриева В.В., судей Власовой М.Г., Елагиной О.К.,

при участии от публичного акционерного общества "Мегафон" Щукиной М.А. (доверенность от 20.01.2021), от Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по г. Санкт-Петербургу Константиновой Е.В. (доверенность от 19.01.2021),

рассмотрев 08.06.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области на определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 по делу N А42-8867/2020,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Мегафон", адрес: 127006, Москва, Оружейный пер., д. 41, ОГРН 1027809169585, ИНН 7812014560 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Мурманской области, адрес: 183025, г. Мурманск, ул. Капитана Буркова, д. 4, ОГРН 1045100194567, ИНН 5190131872 (далее - Управление), о взыскании 15 263,11 руб. основного долга за период с 01.01.2018 по 31.03.2018 го государственному контракту от 22.05.2017 N 0349100009217000025-0014447-03. При недостаточности денежных средств у Управления Общество просило взыскать указанную сумму в порядке субсидиарной ответственности с Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, адрес: 109012, Москва, Театральный проезд, д. 3, ОГРН 1027739591010, ИНН 7707034952 (далее - Министерство).

Решением суда первой инстанции от 17.02.2021 с Управления, а при недостаточности лимитов бюджетных обязательств - с Министерства в пользу Общества взыскано 2466,79 руб. основного долга.

Определением апелляционной инстанции от 14.04.2021 апелляционная жалоба Министерства на решение суда от 17.02.2021 оставлена без рассмотрения.

В кассационной жалобе Управление, указав на неправильное применение апелляционным судом норм материального и процессуального права, просило отменить обжалуемый судебный акт, направить дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу Общество указало на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

В судебном заседании представитель Управления поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель Общества возражал против ее удовлетворения.

Министерство надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако своего представителя в заседание суда кассационной инстанции не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Поданная Министерством апелляционная жалоба на решение суда первой инстанции определением от 10.03.2021 принята к производству.

В судебном заседании 12.04.2021 апелляционной инстанцией установлено, что апелляционная жалоба подана от имени Министерства, подписана представителем Бобровской Анной Алексеевной, действовавшей от имени Министерства на основании простой доверенности от 20.01.2021 N 11-12-5, выданной в порядке передоверия начальником Управления Назаровым Русланом Владимировичем, действовавшим от имени Министерства на основании его простой доверенности от 29.12.2020 N 51-209-24.

Определением апелляционной инстанции от 14.04.2021 апелляционная жалоба Министерства оставлена без рассмотрения, поскольку подписана не уполномоченным надлежащим образом лицом.

Изучив материалы дела, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает названное определение подлежащим отмене с учетом следующего.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в четвертом и пятом абзацах пункта 24 постановления Пленума от 30.06.2020 N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции", если после принятия апелляционной жалобы к производству будет установлено, что жалоба не подписана или подписана лицом, не имеющим полномочий, арбитражный суд апелляционной инстанции оставляет жалобу без рассмотрения применительно к пункту 7 части 1 статьи 148 АПК РФ, кроме случаев, когда из действий лица, участвующего в деле, следует, что оно поддерживает эту жалобу.

Если после принятия апелляционной жалобы к производству у суда возникнут сомнения в наличии у лица, подписавшего жалобу, права на ее подписание, арбитражный суд апелляционной инстанции предлагает заявителю представить доказательства наличия у такого лица полномочий или последующего одобрения заявителем действий лица, подписавшего жалобу. В случае непредставления таких доказательств апелляционная жалоба оставляется без рассмотрения применительно к пункту 7 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Из материалов дела следует, что суд апелляционной инстанции не предлагал Министерству представить доказательства наличия у его представителя полномочий на подписание апелляционной жалобы или доказательства последующего одобрения Министерством действий лица, подписавшего апелляционную жалобу.

При изложенных обстоятельствах, оставление апелляционной жалобы Министерства без рассмотрения не отвечает принципу доступности правосудия согласно пункту 2 статьи 2 АПК РФ и нарушает право ответчика на судебную защиту.

Руководствуясь статьями 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 по делу N А42-8867/2020 отменить.

Дело направить в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд на новое рассмотрение в ином судебном составе.

Председательствующий

В.В. Дмитриев

Судьи

М.Г. Власова О.К. Елагина