Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 июня 2021 г. N Ф07-6474/21 по делу N А13-14519/2020

16 июня 2021 г.

Дело N А13-14519/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Журавлевой О.Р., судей Корабухиной Л.И., Родина Ю.А.,

рассмотрев 16.06.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Вологодской области от 28.12.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2021 по делу N А13-14519/2020,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Вологодский картофель", адрес: 162107, Вологодская обл., Сокольский р-н, г. Кадников, ул. Розы Люксембург, д. 13, ОГРН 1023502489450, ИНН 3527008610 (далее - Общество), обратилось в суд с иском о взыскании с государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, адрес: 160001, г. Вологда, пр. Победы, д. 33, ОГРН 1023500884087, ИНН 3525039187 (далее - Фонд), 7 164,82 руб. излишне возвращенного пособия по временной нетрудоспособности.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 28.12.2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2021, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, а также на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, просит обжалуемые судебные акты отменить, отказать Обществу в удовлетворении иска. По мнению подателя жалобы, взыскиваемая сумма не является неосновательным обогащением.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с пунктом 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, работнику Общества Акуличевой Наталье Борисовне бюджетным учреждением здравоохранения Вологодской области "Сокольская центральная районная больница" (далее - Больница) выданы листки нетрудоспособности N 345304197413 и 345304446378 на периоды с 03.07.2019 по 12.07.2019 и с 13.07.2019 по 26.07.2019, соответственно.

Общество направило в суд заявление о необходимости проверки факта законности и обоснованности выдачи данных больничных листов, которое в Фонд поступило 30.07.2019.

По заявлению Общества Фонд провел проверку соблюдения больницей порядка выдачи листков нетрудоспособности на основании записей в первичной медицинской документации.

Поскольку к 13.08.2019 Фонд проверку не завершил, Общество, в силу обязанности соблюдения срока представления в Фонд сведений о выданных больничных листках, направило в Фонд электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности указанному работнику по рассматриваемым листкам нетрудоспособности.

Учитывая, что приостановление выплаты пособия на основании поступивших реестров действующим законодательством не предусмотрено, Фонд выплатил Акуличевой Н.Б. пособие по временной нетрудоспособности.

По результату проверки установлено, что продление периодов нетрудоспособности за период с 13.07.2019 по 26.07.2019 не рассматривалось на врачебной комиссии медицинской организации, в связи с чем Фонд пришел к выводу о том, что листок нетрудоспособности выдан с нарушением Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 N 624н (далее - Порядок N 624н). Кроме того, в нарушение пункта 58 Порядка N 624н в листке нетрудоспособности N 345304446378 проставлена отметка в строке "первичный".

В связи с выявленными нарушениями Фондом направил Обществу письмо от 15.08.2019 об отсутствии правовых оснований для оплаты листков нетрудоспособности за период с 13.07.2019 по 26.07.2019 в сумме 7 146,82 руб. По мнению Фонда, Общество представило ему недостоверные сведения (оформленные с нарушением листки нетрудоспособности).

В связи с данными обстоятельствами Фонд в требовании от 31.12.2019 предложил Обществу возвратить излишне перечисленные 7 146,82 руб.

Общество по платежному поручению от 28.01.2020 N 198 возвратило Фонду 7 146,82 руб. пособия по временной нетрудоспособности.

Затем, Общество предъявило Больнице претензию от 26.02.2020 N 44 о возмещении ему понесенных 7 146,82 руб. убытков, поскольку Больница неправильно оформила листок нетрудоспособности.

Поскольку Больница в досудебном порядке требования Общества не удовлетворила, Общество обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с соответствующим иском в рамках дела N А13-5442/2020 при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно к предмета спора, Фонда.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 05.08.2020 Обществу отказано во взыскании с Больницы 7 164,82 руб. в связи с отсутствием правовых оснований для удовлетворения иска.

Данное решение не обжаловано и вступило в законную силу.

С учетом вышеизложенного Общество обратилось в Фонд за возвратом ранее перечисленных 7 164,82 руб., но поскольку Фонд данную сумму не вернул, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды обеих инстанций удовлетворили заявленные требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели), страховщики, застрахованные лица, а также иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ, отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" документом, удостоверяющим временную нетрудоспособность граждан и подтверждающим их временное освобождение от работы, является листок нетрудоспособности.

Принимая судебные акты, суды двух инстанций руководствовались положениями Закона N 165-ФЗ, Закона N 255-ФЗ, Трудового кодекса Российской Федерации, правомерно указали, что основанием выплаты пособия по нетрудоспособности является юридический факт (страховой случай) - наступление нетрудоспособности, который подтверждается листком нетрудоспособности.

Судами установлено, что Акуличевой Н.Б. на основании листков нетрудоспособности N 345304197413 и 345304446378 назначено и выплачено пособие по временной нетрудоспособности за периоды освобождения от работы с 03.07.2019 по 12.07.2019 и с 13.07.2019 по 26.07.2019.

По требованию Фонда Общество возместило пособие по листку нетрудоспособности N 345304446378, выданному с нарушением Порядка N 624н.

Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, правомерно исходили из того, что факт наступления страхового случая в виде временной нетрудоспособности работника Общества Фондом не опровергнут.

Сам по себе факт выдачи листков нетрудоспособности медицинским учреждением с нарушением порядка его оформления, при отсутствии доказательств ненаступления страхового случая и нецелевого использования средств социального страхования, не может являться основанием для отказа застрахованным лицам в социальном обеспечении, гарантированным законом на случай временной нетрудоспособности. Доказательств недостоверности листка нетрудоспособности, его выдачи при отсутствии заболевания у работника Акуличевой Н.Б. Фондом не представлено. Создание Обществом искусственной ситуации для получения средств Фонда в ходе проведения проверки не установлено.

С учетом изложенного оснований не согласиться с выводами судов первой и апелляционной инстанций у суда кассационной инстанции не имеется.

Доводы Фонда, изложенные в кассационной жалобе, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела и имели бы значение для вынесения судебных актов по существу, влияли на обоснованность и законность, либо опровергали выводы судов.

Поскольку дело рассмотрено судами полно и всесторонне при правильном применении норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемых решения и постановления и удовлетворения кассационной жалобы Фонда.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 28.12.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.03.2021 по делу N А13-14519/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий

О.Р. Журавлева

Судьи

Л.И. Корабухина Ю.А. Родин