Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 июня 2021 г. N Ф07-6068/21 по делу N А56-58192/2020

17 июня 2021 г.

Дело N А56-58192/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Сергеевой И.В.,

рассмотрев без вызова сторон кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 по делу N А56-58192/2020, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Павловская Светлана Васильевна, ОГРНИП 309784718300515, ИНН 780225194482, обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), о взыскании 5081 руб. 13 коп. излишне внесенной платы по договору от 12.03.2020 N 04/НТО-04087 на размещение нестационарного торгового объекта за период с 12.03.2020 по 30.06.2020.

Определением от 20.07.2020 исковое заявление принято к производству в порядке упрощенного производства.

Решением от 16.09.2020, принятым путем подписания судьей резолютивной части, иск удовлетворен в полном объеме.

В связи с подачей апелляционной жалобы по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, изготовлено мотивированное решение от 04.12.2020.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 данное решение оставлено без изменения.

Комитет в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. По мнению подателя жалобы, предприниматель принял на себя обязательство о внесении платы за размещение нестационарного торгового объекта в размере, согласованном сторонами в договоре от 12.03.2020 N 04/НТО-04087; данный договор является действующим, истцом не оспорен, в связи с чем переплаты по договору не имеется.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке с учетом особенностей, установленных статьей 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В соответствии с частью 4 статьи 229 АПК РФ решение арбитражного суда первой инстанции, принятое по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление апелляционного суда, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Кодекса.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства судебных актов, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как следует из материалов дела, на основании решения Комитета от 11.03.2020 N 241-НТО (Ц) Комитет и предприниматель Павловская С.В. заключили договор от 12.03.2020 N 04/НТО-04087 на право размещения за плату на земельном участке площадью 7 кв. м с кадастровым номером 78:10:0521001:1027, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, Тихорецкий пр., уч. 2 (северо-западнее дома 15, литера А, по Тихорецкому проспекту), нестационарного торгового объекта (НТО) высотой не более 4 м, площадью не более 7 кв. м под киоск в сфере мелкорозничной торговли сроком действия согласно пункту 2.1 договора с 01.04.2020 по 31.03.2025.

Согласно пункту 1.2 договора место размещения НТО определено в соответствии с пунктом 34 радела I "В сфере мелкорозничной торговли. Павильоны, киоски" (Калининсий район, номер заявления в РГИС 27635) Схемы размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга или государственная собственность на которые не разграничена, утвержденной распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 20.10.2017 N 5371-р, согласно схеме границ земельного участка, являющейся неотъемлемой частью договора.

В соответствии с пунктом 2.2 договора плата по договору исчисляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 08.04.2015 N 165-27 "О размещении нестационарных торговых объектов" (далее - Закон Санкт-Петербурга N 165-27) с начала срока, указанного в пункте 2.1 договора.

Согласно пункту 2.3 договора размер годовой платы по договору составляет 32 781 руб. 44 коп., ежемесячной - 2731 руб. 79 коп. при условии, что коэффициент динамики рынка недвижимости (Кд), устанавливаемый Правительством Санкт-Петербурга, равен 1,00. В 2020 году величина Кд составляет 1,24.

В случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга, регулирующих исчисление размера платы за размещение НТО/исчисление размера арендной платы за земельные участки и используемых при расчете платы по договорам на размещение НТО, а также вида деятельности предпринимателя (в рамках вида и целей использования НТО в соответствии с пунктами 1.1, 3.1.3 договора) размер платы за использование места размещения НТО подлежит изменению соответственно с даты вступления в силу такого нормативного правового акта/с даты изменения вида функционального использования места размещения НТО (его части), о чем предприниматель может быть дополнительно уведомлен Комитетом (пункт 2.6 договора).

Как указала Павловская С.В. в исковом заявлении, размер платы по договору определен с применением коэффициента функционального использования Кф, равного 1. Во исполнение договора предприниматель за второй квартал 2020 года перечислила ответчику 10 162 руб. 26 коп.

Между тем согласно составленной Санкт-Петербургским государственным унитарным предприятием "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" ведомости от 20.02.2020 N 53005Г-20/1 инвентаризации земельного участка по функциональному использованию по состоянию на 31.01.2020 земельный участок используется под временный объект торговли (киоск) с реализацией исключительно плодоовощной продукции; при расчете платы за пользование таким участком подлежит применению Кф4, равный 0,50.

Предприниматель Павловская С.В., считая, что плата по договору за период с 12.03.2020 по 30.06.2020 подлежала расчету с применением понижающего коэффициента Кф4, равного 0,50, в связи с чем имеет место переплата по договору, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

По смыслу разъяснений, содержащихся в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13), правила, установленные публично-правовым образованием, которыми оно руководствуется при предоставлении в пользование имущества, находящегося в публичной собственности, применяются к отношениям сторон, если это предусмотрено заключенным между ними договором.

В данном случае стороны в договоре от 12.03.2020 N 04/НТО-04087 предусмотрели, что плата за размещение НТО исчисляется в соответствии с Законом Санкт-Петербурга N 165-27. Согласно статье 4 названного Закона размер платы по договору на размещение НТО, заключаемому без проведения аукциона, рассчитывается по формуле, одним из элементов которой является годовой размер арендной платы за земельный участок, на котором размещен НТО, определенный в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга от 21.11.2007 N 608-119 "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга" (далее - Закон Санкт-Петербурга N 608-119).

Законом Санкт-Петербурга N 608-119 установлена формула, по которой рассчитывается арендная плата за земельные участки, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга, и участки, расположенные в Санкт-Петербурге, государственная собственность на которые не разграничена. Согласно данной формуле годовой размер арендной платы рассчитывается путем умножения значений базовой ставки арендной платы на коэффициенты, в том числе коэффициент функционального использования (далее - Кф) - коэффициент, применяемый в соответствии с видом функционального использования земельного участка (части земельного участка).

Значения Кф определены в приложении N 4 к Положению о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы, утвержденному постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 во исполнение Закона Санкт-Петербурга N 608-119. Названным приложением предусмотрено применение Кф4, равного 0,50, к земельным участкам, на которых размещены временные объекты торговли, реализующие исключительно плодоовощную продукцию.

Суды, установив, что в размещенном на основании договора от 12.03.2020 N 04/НТО-04087 киоске истец реализует исключительно плодоовощную продукцию и данное обстоятельство не оспорено ответчиком, правомерно пришли к выводу, что при расчете платы за размещение такого объекта на земельном участке подлежал применению Кф4, равный 0,50. Поскольку плата по договору была рассчитана без применения указанного понижающего коэффициента, излишне внесенные денежные средства подлежат возврату предпринимателю.

При таких обстоятельствах исковые требования правомерно удовлетворены судами в соответствии со статьями 1102, 1103 ГК РФ.

Суд кассационной инстанции полагает, что при принятии обжалуемых судебных актов судами первой и апелляционной инстанций не допущено таких существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, которые повлияли или могли повлиять на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской деятельности. Доводы подателя жалобы о таких нарушениях также не свидетельствуют.

Довод Комитета со ссылкой на статью 421 ГК РФ о том, что размер платы согласован сторонами в договоре, подписанном истцом и не оспоренном им, обоснованно не принят судами во внимание, поскольку в данном случае стороны согласно условиям договора распространили на свои отношения правила, установленные нормативными актами Санкт-Петербурга.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не усматривает установленных статьей 288.2 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых решения и постановления, принятых по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288.2, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 по делу N А56-58192/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Судья

И.В. Сергеева