Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 июня 2021 г. N Ф07-6490/21 по делу N А66-10681/2020

18 июня 2021 г.

Дело N А66-10681/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В.,

при участии от федерального казанного учреждения "Управление автомобильной магистрали ордена Ленина "Москва-Санкт-Петербург" Федерального дорожного агентства Евдокимова Д.В. (доверенность от 29.06.2020),

рассмотрев 09.06.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу федерального казанного учреждения "Управление автомобильной магистрали ордена Ленина "Москва-Санкт-Петербург" Федерального дорожного агентства" на решение Арбитражного суда Тверской области от 03.12.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021 по делу N А66-10681/2020,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали ордена Ленина "Москва-Санкт-Петербург" Федерального дорожного агентства", адрес: 173007, Великий Новгород, Троицкая ул., д. 5, ОГРН 1026940509364, ИНН 6905005038 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к администрации муниципального образования Тверской области "Калининский район", адрес: 170554, Тверская обл, Калининский р-н, дер. Рязаново, д. 21, ОГРН 1026900592773, ИНН 6924003220 (далее - Администрация), с учетом уточнения предмета требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о признании реестровой ошибкой координаты характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером 69:10:0260101:682 площадью 30 +/- 2 кв.м по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, Эммаусское с.п., дер. Пасынково, и об исправлении реестровой ошибки путем исключения координат характерных точек границ названного земельного участка из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Проектное Бюро "Линия", адрес: 170100, Тверская обл., г. Тверь, Вагжановский пер., д. 8А, пом. XII, ОГРН 1026900507479, ИНН 6901010407 (далее - Общество), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, адрес: 170100, Тверская обл., г. Тверь, Свободный пер., д. 2, ОГРН 10469000999828, ИНН 6901067121 (далее - Управление Росреестра), федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", адрес: 107078, г. Москва, Орликов пер., д. 10, стр. 1, ОГРН 1027700485757 (далее - Кадастровая палата), в лице филиала по Тверской области.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 03.12.2020 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Учреждение, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 03.12.2020 и постановление от 04.03.2021, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Суды, по мнению подателя жалобы, не учли, что согласно сведения ЕГРН границы спорного участка находятся в пределах полосы отвода автомобильной дороги, построенной ранее постановки на кадастровый учет этого участка; не исследовали вопроса о правомерности возведения на спорном участке сооружения связи как объекта недвижимости.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал доводы кассационной жалобы.

Иные участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как установили суды и подтверждается материалами дела, по сведениям ЕГРН 08.02.2005 осуществлен кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000026:190 площадью 153 179 кв.м по адресу: Тверская область, р-н Калининский, с/пос Эммаусское, в р-не д. Пасынково, км152+865-км156+000; категория - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, разрешенное использование - для размещения и эксплуатации а/дороги и объектов дорожной службы (подъезд к г. Твери со стороны г. Москвы).

В выписке из ЕГРН от 21.07.2020 указано, что границы названного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, приведены данные о государственной регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения на этот участок.

По сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 69:10:0260101:682 площадью 30 кв.м поставлен на кадастровый учет 25.10.2018, расположен по адресу: Тверская обл., Калининский р-н, Эммаусское с.п., дер. Пасынково; категория - земли населенных пунктов; разрешенное использование - связь; способ образования земельного участка - образование из земель.

Как установили суды, государственный кадастровый учет названного земельного участка произведен на основании заявления Администрации, межевого плата от 07.09.2018 и постановление Администрации от 05.09.2018 N 1341 "О предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждении схемы на кадастровом плане территории ООО "ПБ Линия"".

На основании договора от 10.12.2018 N 850, заключенного Администрацией (арендодателем) и Обществом (арендатором), земельный участок с кадастровым номером 69:10:0260101:682 предоставлен Обществу в аренду сроком до 09.12.2067.

Государственная регистрация обременения земельного участка с кадастровым номером 69:10:0260101:682 в виде аренды произведена 15.01.2019.

Учреждение, ссылаясь на выявление в ходе проведения кадастровых работ по установлению границ земельного участка с кадастровым номером 69:10:0000026:190 нахождения в пределах таковых земельного участка с кадастровым номером 69:10:0260101:682, и полагая, что границы последнего определены ошибочно, обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций не установили наличия правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что принятые по делу судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ в судебном порядке осуществляется защита нарушенных или оспариваемых прав.

В силу положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных этим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 3 статьи 61 Закона N 218-ФЗ реестровой ошибкой признается воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном названным Федеральным законом.

Реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона N 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Основными сведениями об объекте недвижимости являются характеристики, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи (часть 2 статьи 8 Закона N 218-ФЗ).

Частью 4 статьи 8 Закона N 218-ФЗ установлено, что к основным характеристикам объекта недвижимости относится в том числе описание местоположения такого объекта.

По смыслу приведенных норм сведения о местоположении земельного участка вносятся в государственный кадастр недвижимости в целях индивидуализации земельного участка как объекта права.

Как обоснованно указали суды, применительно к обстоятельствам настоящего дела и наличию в ЕГРН данных о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым с кадастровым номером 69:10:0260101:682, исключение сведений о местоположении границ земельного участка без внесения иных сведений о таковых, не может быть признано допустимым и надлежащим способом защиты права.

На несоответствие фактического местоположения участка с кадастровым номером 69:10:0260101:682 его координатам, указанным в ЕГРН, Учреждение не ссылается.

Доводы, приведенные Учреждением в обоснование необходимости исправления реестровой ошибки, в том числе со ссылкой на неправомерность размещения на территории полосы отвода автомобильной дороги объекта капитального строительства, свидетельствуют о направленности заявленных требований на оспаривание законности приобретения третьим лицом прав на земельный участок с кадастровым номером 69:10:0260101:682 с теми характеристиками, которые указаны в ЕГРН, то есть о наличии спора о праве на земельный участок.

При таких обстоятельствах, ввиду избрания Учреждением ненадлежащего способа защиты права, на нарушение которого оно ссылается, суды правомерно пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Учреждением требований.

Учитывая изложенное, предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 03.12.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021 по делу N А66-10681/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу федерального казанного учреждения "Управление автомобильной магистрали ордена Ленина "Москва-Санкт-Петербург" Федерального дорожного агентства" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Г.М. Рудницкий И.В. Сергеева