Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 июня 2021 г. N Ф07-7749/21 по делу N А05-5418/2020

23 июня 2021 г.

Дело N А05-5418/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Старченковой В.В. судей Пастуховой М.В. и Судас Н.Е.,

рассмотрев 23.06.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Архангельск" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.11.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021 по делу N А05-5418/2020,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Территориальная генерирующая компания N 2", адрес: 150003, г. Ярославль, ул. Пятницкая, д. 6, ОГРН 1057601091151, ИНН 7606053324 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к администрации муниципального образования "Город Архангельск", адрес: 163000, г. Архангельск, пл. В.И. Ленина, д. 5, ОГРН 1022900509521, ИНН 2901065991 (далее - Администрация), о взыскании (с учетом уточнения требований) 1 564 804 руб. 21 коп. долга за поставленную в период с 01.01.2019 по 31.08.2019 тепловую энергию в целях компенсации нормативных потерь через тепловые сети, принадлежащие муниципальному образованию "Город Архангельск".

Определением суда от 06.11.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Агентство по тарифам и ценам Архангельской области.

Решением от 30.11.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 04.03.2021, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, просит решение и постановление отменить, в удовлетворении иска отказать. Податель жалобы указывает, что истец длительное время не принимал сети в аренду, и это свидетельствует о злоупотреблении правом. Администрация полагает, что истец выбрал ненадлежащий способ защиты нарушенного права, и что размер потерь не может определяться расчетным путем.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, уведомлены о месте и времени его рассмотрения, однако представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена ив их отсутствие.

Законность решения и постановления апелляционного суда проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество (энергоснабжающая организация) осуществляет теплоснабжение потребителей г. Архангельска.

Администрации принадлежат участки тепловых сетей общей протяженностью 977,9 м, расположенные на территории муниципального образования "Город Архангельск".

В период с 01.01.2019 по 31.08.2019 указанные участки тепловых сетей собственником в аренду теплосетевой организации переданы не были.

Общество через сети ответчика передавало тепловую энергию потребителям. Процесс передачи тепловой энергии неизбежно связан с технологическими потерями этого ресурса при транспортировке его по тепловым сетям до потребителя.

Общество произвело расчет данных потерь в соответствии с Порядком определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденным приказом Минэнерго России от 30.12.2008 N 325.

Согласно расчету стоимость потерь за спорный период составила 1 593 135 руб. 10 коп.

Общество направило Администрации счет от 12.02.2020 N 2000/20020032 для оплаты нормативных потерь, а в дальнейшем - претензию от 18.02.2020.

Поскольку Администрация счет не оплатила и претензию оставила без удовлетворения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды удовлетворили требования Общества, признав их обоснованными по праву и по размеру.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция приходит к следующему.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, а односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

На основании пункта 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 10 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам).

Общество, осуществляющее теплоснабжение потребителей, вправе получать плату за весь объем тепловой энергии, переданной в тепловые сети сторонних организаций. Собственник и владелец тепловых сетей несет гражданско-правовую ответственность за потери, возникающие в его сетях при транспортировке тепловой энергии (разница между переданной и оплаченной тепловой энергией). Теплоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию, вынуждена нести дополнительные расходы, связанные с потерями тепловой энергии в сетях, ей не принадлежащих.

В силу статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Таким образом, независимо от наличия или отсутствия договора с ресурсоснабжающей организацией владелец тепловых сетей обязан компенсировать потери тепловой энергии в принадлежащих ему сетях.

Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам России от 13.06.2013 N 760-э, энергоснабжающей организации не предоставлено право включать в тариф на тепловую энергию расходы на оплату тепловых потерь в сетях сторонних организаций.

В пункте 119 указанных Методических указаний предусмотрен учет затрат регулируемой организации на содержание, ремонт, эксплуатацию бесхозяйных тепловых сетей до момента признания права собственности на указанные бесхозяйные сети при установлении тарифов на услуги по передаче тепловой энергии в расчетном периоде, следующем за тем, в котором бесхозяйные сети приняты регулируемой организацией на содержание и обслуживание.

Суд первой инстанции установил, что спорные тепловые сети являются муниципальной собственностью. В заявленный период сети не были переданы на обслуживание хозяйствующему субъекту, который мог бы обеспечить их эксплуатацию.

Доводы Администрации о том, что Общество длительное время уклонялось от принятия сетей в аренду, материалами дела не подтверждены, а потому у судов не имелось оснований для вывода о злоупотреблении истцом правом.

Расчет стоимости тепловых потерь, выполненный истцом, проверен судами и признан правильным.

При указанных обстоятельствах суды сделали обоснованный вывод о том, что Администрация как собственник тепловых сетей, обязана нести бремя содержания этого имущества.

Выводы судов, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, сделаны при правильном применении норм материального права.

Решение и постановление апелляционного суда по настоящему делу не подлежат отмене или изменению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.11.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2021 по делу N А05-5418/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации муниципального образования "Город Архангельск" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.В. Старченкова

Судьи

В.В. Старченкова М.В. Пастухова Н.Е. Судас