Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 июня 2021 г. N Ф07-7139/21 по делу N А56-28786/2020

25 июня 2021 г.

Дело N А56-28786/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Захаровой М.В., судей Сергеевой И.В., Чуватиной Е.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Слобода" Голованева Ю.И. (доверенность от 21.09.2020),

рассмотрев 24.06.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Слобода" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.11.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2021 по делу N А56-28786/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Слобода", адрес: 195271, Санкт-Петербург, Бестужевская ул., д. 20 корп. 1, офис 27, ОГРН 1117847362710, ИНН 7804467824 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, адрес: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, лит. А, ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520 (далее - Управление), о внесении изменения в пункт 3.4 договора от 09.10.2012 N 23/ЗД-0180 аренды земельного участка, изложив его в следующей редакции: "С 01 января 2018 года арендная плата определяется согласно расчету, определяемому пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - Правила), установить с 01 января 2018 года арендную плату по договору N 23/ЗД-0180 аренды земельных участков от "09" октября 2012 в размере 65 924 рублей в месяц"; обязать Управление произвести за период с 01.01.2018 по день вступления решения суда в законную силу перерасчет арендной платы по указанному договору из расчета ежегодного размера арендной платы в размере 791 088 руб.

Решением суда от 27.11.2020 в иске отказано.

Постановлением апелляционного суда от 03.03.2021 решение оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным решением, Общество обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление, принять новый судебный акт - об удовлетворении исковых требований в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суды обеих инстанций неправильно применили и истолковали нормы Гражданского кодекса Российской Федерации. Заявитель считает, что размер годовой арендной платы за пользование земельным участком должен быть изменен исходя из указанной в отчете от 25.02.2020 N 007985/20/080 рыночной стоимости величины ежемесячной арендной платы. Полагает, что порядок расчета размера арендной платы должен был быть изменен с 01.01.2018 в соответствии с пунктом 10 Правил. В обоснование своих доводов кассатор ссылается на судебную практику.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы кассационной жалобы.

Управление о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, однако в суд своих представителей не направило, что в соответствии со статьей 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге (правопредшественник Управления; арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор от 07.03.2012 N 23-АН-0127 аренды объектов недвижимости, предметом которого являются объекты нежилого фонда, являющиеся собственностью Российской Федерации, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, Первомайская ул., д. 2/71, лит. А, Б, В, Д, Ж.

Также между правопредшественником Управления (арендодателем) и Общество (арендатором) заключен договор от 09.10.2012 N 23/ЗД-0180 аренды земельного участка из земель населенных пунктов общей площадью 13 590 кв.м с кадастровым номером 78:40:20545А:1003, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, г. Ломоносов, Первомайская ул., д. 2/71, являющегося федеральной собственностью.

Согласно договорам аренды Общество обязано своевременно и полностью вносить арендную плату, установленную договором и последующими изменениями и дополнениями к нему.

В соответствии с расчетом арендной платы (приложение N 2, являющееся неотъемлемой частью договора) размер арендной платы за земельный участок составляет 1 168 000 руб. в год (пункт 3.4 договора от 09.10.2012).

Согласно пункту 3.5 договора от 09.10.2012 размер арендной платы в соответствии с пунктом 8 Правил изменяется в одностороннем порядке арендодателем с уведомлением арендатора путем корректировки на коэффициент инфляции, установленный в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен договор, но не ранее чем через год после заключения договора.

Размер годовой арендной платы (Ап) за пользование участком с учетом коэффициента инфляции рассчитывается по формуле: Ап = Агод*К1 (где Агод - размер годовой арендной платы без учета коэффициента инфляции К1- коэффициент инфляции, установленный на текущий финансовый год) (пункт 3.6 договора от 09.10.2012).

В соответствии с пунктом 3.7 договора от 09.10.2012 в случае изменения нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Санкт-Петербурга, регулирующих исчисление размера арендной платы, арендодатель вправе изменить размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке.

Расчет размера арендной платы произведен на основании отчета от 09.06.2012 N 25/05/2012-43-6 "Об определении рыночной стоимости арендной платы в соответствии с Правилами (приложение N 2 к договору).

Общество, полагая арендную плату завышенной, неоднократно обращалось к Управлению с просьбой о ее пересмотре.

Получив отказ, Общество самостоятельно обратилось в экспертную организацию для получения отчета о рыночной стоимости права аренды указанного земельного участка.

От саморегулируемой организации общества с ограниченной ответственностью "Российское общество оценщиков" 25.02.2020 получен отчет N 007985/20/080 об оценке рыночной стоимости величины ежемесячной арендной платы земельного участка с кадастровым номером 78:40:2054501:1003 (далее - отчет N 007985/20/080).

Общество направило в адрес Управления письмо от 02.03.2020 с просьбой внести изменения в договор от 09.10.2012, определив размер годовой арендной платы за пользование земельным участком, исходя из указанной в отчете N 007985/20/080 рыночной стоимости величины ежемесячной арендной платы, и произвести перерасчет размера арендной платы по заключенному между сторонами договору, уменьшив ее за период начиная с 01.03.2017 и по настоящее время исходя из указанной в отчете N 007985/20/080 рыночной стоимости величины ежемесячной арендной платы земельного участка.

В письме от 25.05.2020 N 78-СШ-07/6667 Управление, указав на недостатки представленного отчета N 007985/20/080, сообщило, что отчет не может быть использован для принятия решений, связанных с реализацией полномочий собственника федерального имущества. При этом стороны при рассмотрении дела в суде первой инстанции не ходатайствовали о проведении экспертизы.

Общество, посчитав арендную плату завышенной и подлежащей изменению с 01.01.2018, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, с выводами которого согласилась апелляционная инстанция, исследовав представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации). Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 4 статьи 421 и статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование земельным участком, принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, относится к категории регулируемых цен.

Переданный Обществу по спорному договору аренды земельный участок относится к федеральной собственности, размер арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы в отношении данного земельного участка устанавливаются в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил (в редакции, действовавшей на момент заключения спорного договора) ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, рассчитывается на основании рыночной стоимости земельного участка, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Как видно из материалов дела, арендодатель на момент заключения договора установил арендную плату исходя из рыночной стоимости земельного участка, определенной на основании отчета N 25/05/2012-43-6.

Достоверность указанного отчета о рыночной стоимости земельного участка не была оспорена истцом в порядке статьи 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" до момента заключения договора аренды земельного участка.

Оспаривание согласованного сторонами размера арендной платы после заключения договора по мотиву недостоверности ранее оценки не допускается (четвертый абзац пункта 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком").

С 12.08.2017 действовала новая редакция пункта 6 Правил, в соответствии с которым ежегодный размер арендной платы за земельный участок, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, в случаях, не указанных в пунктах 3 - 5 настоящих Правил, определяется как частное, полученное в результате деления рыночной стоимости права аренды, рассчитанной за весь срок аренды земельного участка и определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности, на общий срок договора аренды земельного участка.

В обоснование изменения размера арендной платы по договору аренды земельного участка Общество ссылается на указанные изменения в законодательстве и необходимость расчета арендной платы на основании рыночной стоимости права аренды.

Из представленного Обществом отчета об оценке от 25.02.2020 N 007985/20/080 следует, что рыночная стоимость величины арендной платы за земельный участок определена по состоянию на дату оценки - 25.02.2020. Между тем Общество просит изменить арендную плату за предшествующий оценке период. Соответственно, указанный отчет не может служить основанием для изменения и перерасчета арендной платы с 01 января 2018 года.

Руководствуясь приведенными нормами, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание судебные акты по делам N А56-18996/2018, А56-18993/2019, А56-26725/2015, суды обоснованно не приняли указанный отчет в качестве надлежащего доказательства. Отказывая в удовлетворении исковых требований по заявленным в иске основаниям, суды исходили из совокупности установленных по делу обстоятельств и недоказанности материалами дела заявленных требований, а также из отсутствия доказательств, свидетельствующих об ином (статьи 9, 65, 71 АПК РФ).

В целом доводы заявителя жалобы по своему содержанию не затрагивают вопросов правильности применения норм материального права в контексте пунктов 1 - 3 части 2 статьи 288 АПК РФ, а сводятся к утверждениям о ненадлежащей оценке представленных в материалы дела доказательств.

Нарушений норм материального либо процессуального права, являющихся в соответствии со статьями 288 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и постановления апелляционного суда.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 27.11.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2021 по делу N А56-28786/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Слобода" - без удовлетворения.

Председательствующий

М. В. Захарова

Судьи

М.В. Захарова И.В. Сергеева Е.В. Чуватина