Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 июня 2021 г. N Ф07-5336/21 по делу N А56-18732/2020

28 июня 2021 г.

Дело N А56-18732/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Чуватиной Е.В.,

при участии от Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" - Дрыгиной В.Ю. (доверенность от 01.01.2021), от Министерства обороны Российской Федерации - Дрыгиной В.Ю. (доверенность от 12.11.2020), общества с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" - Калачевой Т.А. (доверенность от 12.05.2021),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2021 по делу N А56-18732/2020,

УСТАНОВИЛ:

Первый заместитель военного прокурора Западного военного округа в защиту интересов Российской Федерации (далее - военный прокурор) в лице федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (далее - Управление) и Министерства обороны Российской Федерации (Министерство) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском обществу с ограниченной ответственностью "Т2 Мобайл" (далее - Общество), об истребовании из чужого незаконного владения объекта недвижимого имущества - земельного участка площадью 125 кв. м из состава земель, не прошедших государственный кадастровый учет, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п/о Ваганово-2, объект 8022, около здания штаба в/ч 28036, с координатами в системе WGS-84 600333.32, 310006.42, в пределах кадастрового квартала 47:0915001:7, путем обязания Ответчика в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить указанный земельный участок.

Решением суда первой инстанции от 29.08.2020, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 26.01.2021, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Управление и Министерство считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Управления и Министерства поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель Общества, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить жалобу без удовлетворения.

Другие лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по результатам прокурорской проверки постановлением военного прокурора 301 военной прокуратуры гарнизона от 09.12.2016 в отношении Общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие части земельного участка по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, поселок Ваганово-2, военный городок N 16, в том числе использовании земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).

Постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области от 17.01.2017 по результатам прокурорской проверки Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 7.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.08.2017 по делу N А56-3952/2017 указанное постановление отменено на основании статьи 2.9 КоАП РФ и Общество освобождено от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.

В декабре 2019 помощником военного прокурора 301 военной прокуратурой гарнизона вновь проведена проверка порядка использования находящегося в распоряжении Минобороны России земельного участка военного городка N 16, расположенного по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, п/о Ваганово-2, объект 8022, площадью 368,75 га (далее - Участок), по результатам которой составлен акт осмотра земельного участка от 24.12.2019, содержащий следующую информацию:

- Участок учтен в Реестре федерального имущества, находится в ведении Минобороны России, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 N 1871 передан на учет Управлению от Ольгинской квартирно-эксплуатационной части района; - в соответствии с актом приема-передачи зданий, сооружений и территории военного городка N 16, имущественный комплекс данного военного городка передан в пользование войсковой части 28036, в том числе здание штаба, площадью 498 кв. м, в котором ЗАО "Дельта Телеком" по договору аренды от 17.02.2000 N 04/232, заключенному с Ленинградским областным комитетом по управлению государственным имуществом в качестве арендодателя и ФГУ "Ольгинская квартирно-эксплуатационной частью района" в качестве балансодержателя использует часть помещения N 4, площадью 7 кв. м.

- в ходе осмотра установлено, что в границах территории военного городка N 16, возле здания штаба N 2 войсковой части 28036 установлена антенная мачта, принадлежащая ЗАО "Дельта Телеком", площадью 125 кв. м, от которой в разные стороны натянуты 3 металлических троса, прикрепленных к земле;

- согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц деятельность ЗАО "Дельта Телеком" 16.06.2015 прекращена путем реорганизации в форме присоединения к ООО "Т2 Мобайл".

- на момент проведения проверки у какие-либо правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на пользование земельным участком отсутствуют.

Ссылаясь на то, что земельный участок незаконно используется Обществом, истец обратился в арбитражный суд с виндикационным иском.

Суд первой инстанции, указав, что факт использования земельного участка Обществом не оспаривается, вместе с тем, отказал в удовлетворении виндикационного иска в виду пропуска срока исковой давности, о применении которой было заявлено ответчиком.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Кассационная инстанция считает, что исходя из того, что истцом заявлен виндикационный иск, то к предъявленным требованиям подлежит применению установленный законом общий трехлетний срок исковой давности.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43), в силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Исходя из представленных в материалы дела доказательств, суды пришли к верному выводу о том, что о размещении Обществом на спорном участке антенной мачты без правоустанавливающих документов как прокурору, так и Управлению стало известно не позднее ноября 2016 года.

Иск предъявлен в арбитражный суд в марте 2020 года.

При таких обстоятельствах суды пришли к правильному выводу о пропуске срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В кассационной жалобе Управление и Министерство указывают на то, что срок исковой давности надлежит исчислять с момента принятия Арбитражным судом города Санкт-Петербурга и Ленинградской области решения от 04.08.2017 по делу N А56-3952/2017. С указанным доводом нельзя согласиться, поскольку факт использования ответчиком земельного участка был выявлен ранее в ходе прокурорской проверки. Принятие арбитражным судом указанного решения в данном случае не влияет на определение момента начала течения срока исковой давности.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление законными, обоснованными и не подлежащими отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.08.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2021 по делу N А56-18732/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного казенного учреждения "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Г.М. Рудницкий Е.В. Чуватина