Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июня 2021 г. N Ф07-8880/21 по делу N А56-69880/2020

30 июня 2021 г.

Дело N А56-69880/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Серовой В.К., судей Боглачевой Е.В. и Кустова А.А.,

при участии от открытого акционерного общества "Асфальтобетонный завод N 1" Песчаскиной С.В. (доверенность от 31.12.2020), от акционерного общества "ЛСР. Базовые материалы" Трубицына Е.С. (доверенность от 14.08.2020),

рассмотрев 30.06.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "ЛСР. Базовые материалы" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2021 по делу N А56-69880/2020,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "ЛСР. Базовые материалы", адрес: 188751, Ленинградская обл., Приозерский р-н, г.п. Кузнечное, зд. АБК-2 производства N 2, лит. Ж, каб. 203, ОГРН 1114703005273, ИНН 4703124060 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с открытого акционерного общества "Асфальтобетонный завод N 1", адрес: 195009, Санкт-Петербург, ул. Арсенальная, д. 66, ОГРН 1027802506742, ИНН 7804016807 (далее - Завод), 2 449 650 руб. 32 коп. задолженности по договору от 07.10.2015 N ЛСРБ-0838/14 водоснабжения и на прием сточных вод и загрязняющих веществ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное унитарное предприятие "Водоканал Санкт-Петербурга", адрес: 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, д. 42, ОГРН 1027809256254, ИНН 7830000426 (далее - Предприятие).

Решением суда первой инстанции от 15.01.2021 исковые требования удовлетворены полностью.

Постановлением апелляционного суда от 24.03.2021 решение суда от 15.01.2021 отменено, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов апелляционного суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, просит отменить постановление апелляционного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Податель жалобы указывает, что факт неисполнения ответчиком обязательства по внесению платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения, размер которой определен расчетным способом (равным объему водопотребления, осуществляемого истцом, пропорционально объему водоотведения, осуществляемого ответчиком) в силу отсутствия прибора учета сточных вод, подтвержден представленными в дело доказательствами.

В отзыве на кассационную жалобу Завод просит оставить в силе обжалуемый судебный акт, считая его обоснованным и законным.

В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы, приведенные в кассационной жалобе. Представитель Завода возражал против удовлетворения жалобы.

Предприятие о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещено надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба на основании части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между Обществом (абонент) и Предприятием (организация водопроводно-канализационного хозяйства) заключен договор водоотведения от 30.12.2013 N 12-857484-О-ВО от 30.12.2013 (далее - Договор N 12-857484-О-ВО), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную системы водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской федерации, и нормативы по объему сточных вод и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и производить оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в настоящем договоре.

Согласно пунктам 2 и 3 Договора N 12-857484-О-ВО граница балансовой принадлежности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении балансовой принадлежности согласно приложению N 1; граница эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности согласно приложению N 2. Местом исполнения обязательств по настоящему договору, граница эксплуатационной ответственности по канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства в отношении объекта: Завод ЖБИ N 5, расположенного по адресу: 193079, Санкт-Петербург, Октябрьская наб., д. 102, лит. АБ, пом. 1Н, 2Н, ЗН, 4Н, 5Н, 7Н, 8Н, АД, Ф, К, БН, АВ, АЕ, АЖ, A3, АИ, АК, АЛ, ВБ, ВА, Н, С согласно приложению N 2.

Согласно пункту 47 Договора N 12-857484-О-ВО абонент несет в полном объеме ответственность за нарушение условий настоящего договора, произошедшее по вине юридических и физических лиц, объекты которых подключены к канализационным сетям абонента и которые не имеют договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 72 Договора N 12-857484-О-ВО в канализационные сети Общества осуществляется водоотведение, в том числе, от нежилого здания (производство N 4), принадлежащее Заводу, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, Октябрьская наб., д. 102, корп. 2, лит. АЯ, АМ, БЯ, ВЯ, К, О, П, Ш, И, Э.

Сторонами Договора N 12-857484-О-ВО согласован акт о разграничении балансовой принадлежности (приложение N 1), а также акт о разграничении эксплуатационной ответственности (приложение N 2).

В приложениях N 1 и N 2 границей раздела балансовой принадлежности и границей раздела эксплуатационной ответственности указан колодец N 30. Согласно приложению N 2 контрольным канализационным колодцем (ККК) является колодец N 51а.

Между Обществом (предприятие) и Заводом (потребитель) заключен договор водоснабжения и на прием сточных вод и загрязняющих веществ от 07.10.2015 N ЛСРБ-0838/14 (далее - Договор N ЛСРБ-0838/14), по условиям которого предприятие обязуется принимать в систему коммунальной канализации сточные воды потребителя по канализационным выпускам диаметрами, указанными в приложении N 2 к договору в соответствии с действующими нормативными требованиями (пункты 1.1.2, 2.2 Договора N ЛСРБ-0838/14).

Пунктами 2.6 и 2.10 Договора N ЛСРБ-0838/14 на потребителя возложена обязанность соблюдать условия и режимы водоотведения, как по качеству, так и по количеству сточных вод, а также производить оплату за сброс сточных вод и негативное воздействие на работу системы водоотведения, в сроки и порядке предусмотренные названным договором.

Согласно пунктам 4.1.1, 4.1.2 Договора N ЛСРБ-0838/14 потребитель обязуется соблюдать условия и режимы сброса сточных вод, нормативы водоотведения, установленные Правилами Российской Федерации, Правила Санкт-Петербурга, иные нормативные правовые актами; осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемым в системы коммунальной канализации предприятия сточных вод.

Пунктом 4.1.4 Договора N ЛСРБ-0838/14 на потребителя возложена обязанность иметь контрольные канализационные колодцы на выпусках в систему коммунальной канализации предприятия.

Согласно пункту 4.2 Договора N ЛСРБ-0838/14 предприятие имеет право систематически контролировать состав сточных вод. Предприятие в любое время без предварительного предупреждения (уведомления) потребителя отбирает в контрольных канализационных колодцах потребителя, указанных в приложении N 2 к настоящему договору, контрольные пробы сточных вод. Если у потребителя отсутствует контрольный канализационный колодец, предприятие отбирает контрольные пробы сточных вод на канализационных выпусках потребителя в систему канализации предприятия.

В приложении N 2 к Договору N ЛСРБ-0838/14 согласован акт о разграничении эксплуатационной ответственности по сетям водоотведения, согласно которому границей раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям предприятия и потребителя является точка присоединения к колодцу N 72. Номер контрольного колодца в указанном акте не указан.

В приложении N 4 к Договору N ЛСРБ-0838/14 указаны сведения от узлах учета, приборах учета и о местах отбора проб сточных вод. Согласно приложению N 4 местом отбора проб является контрольный колодец N 72.

По результатам исследования проб сточных вод, отобранных 17.01.2019, 10.04.2019, 03.07.2019 и 09.09.2019 в ККК N 51а, Предприятие выявило превышение требований к составу и свойствам сточных вод.

Предприятие выставило Обществу за июль, август и октябрь 2019 года счета-фактуры от 27.09.2019 N 5799040211 на сумму 10 173 919 руб. 39 коп., от 28.10.2019 N 5799040214 на сумму 7 877 844 руб. 40 коп. и от 21.01.2020 N 5799040220 на сумму 2 280 179 руб. 93 коп., которые полностью оплачены Обществом.

Ссылаясь на нарушение Заводом требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействие на работу централизованной системы водоотведения, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования, поскольку посчитал подтвержденным факт неисполнения Заводом обязательства по внесению платы за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения.

Апелляционная инстанция установив, что Обществом не доказан факт нарушения Заводом обязательства по превышению нормативов состава сточных вод, решение суда отменила и отказала в удовлетворении исковых требований.

Проверив законность принятого при рассмотрении дела судебного акта и обоснованность доводов, приведенных в кассационной жалобе, Арбитражный суд Северо-Западного округа пришел к следующим выводам.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее - Правила N 644).

Согласно пункту 10 статьи 7 Закона N 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил N 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

В соответствии с пунктом 111 Правил N 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные данными Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно пункту 113 Правил N 644 (в редакции, действовавшей в спорный период) сточные воды, принимаемые (отводимые) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать следующим требованиям: а) запрещается производить сброс в централизованные системы водоотведения веществ, материалов, отходов и сточных вод, запрещенных к сбросу в централизованные системы водоотведения, по перечню согласно приложению N 4; б) значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения (далее - максимальные допустимые значения показателей и концентраций), по перечню согласно приложению N 5, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 114 названных Правил.

В силу пункта 118 Правил N 644 в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 названных Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Пунктом 36 Правил N 644 организации водопроводно-канализационного хозяйства предоставлено право взимать с абонентов плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Порядок расчета указанной платы (формула расчета) предусмотрен в пункте 123 Правил N 644.

Как установлено пунктом 22 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 N 525, отбор проб сточных вод проводится из контрольных канализационных колодцев, указанных договоре водоотведения.

На основании абзаца седьмого пункта 2 Правил N 644 контрольный канализационный колодец - колодец или иное сооружение (устройство), предназначенные для отбора проб сточных вод абонента, определенные в договоре водоотведения, едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке сточных вод.

Согласно пункту 4.2 Договора N ЛСРБ-0838/14 предприятие имеет право систематически контролировать состав сточных вод. Предприятие в любое время без предварительного предупреждения (уведомления) потребителя отбирает в контрольных канализационных колодцах потребителя, указанных в приложении N 2 к настоящему договору, контрольные пробы сточных вод. Если у потребителя отсутствует контрольный канализационный колодец, предприятие отбирает контрольные пробы сточных вод на канализационных выпусках потребителя в систему канализации предприятия.

Апелляционным судом установлено, что в соответствии с актом разграничения эксплуатационной ответственности, согласованном Обществом и Предприятием при заключении Договора N 12-857484-О-ВО, за Обществом закреплены в качестве места отбора проб (контрольного колодца) - колодец N 51а.

В силу акта разграничения эксплуатационной ответственности, согласованного Обществом и Заводом при заключении Договора N ЛСРБ-0838/14 (приложение N 2 к Договору N ЛСРБ-0838/14), границей раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Общества и Завода является точка присоединения к колодцу N 72. Номер контрольного колодца в указанном акте не указан. Наряду с этим приложением N 4 к Договору N ЛСРБ-0838/14 местом расположения отбора проб указан контрольный колодец N 72.

Общество в подтверждение факта превышения нормативов сточных вод по качеству представило в материалы дела акты отбора сточных вод от 17.01.2019, 10.04.2019, 03.07.2019 и 09.09.2019, из которых следует, что отбор проб производился из колодца N 51а, который не указан в качестве контрольного колодца в договоре с Обществом.

Поскольку материалы дела не содержат сведений отбора проб из колодца N 72, который согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности, согласованному Обществом и Заводом при заключении Договора N ЛСРБ-0838/14, определен как граница раздела эксплуатационной ответственности по канализационным сетям Общества и Завода, а так же как контрольный колодец для отбора проб (согласно приложению N 4 к Договору N ЛСРБ-0838/14), то апелляционная инстанция пришла к правомерному выводу о недоказанности факта нарушения Заводом обязательства по превышению нормативов состава сточных вод.

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства и доводы, апелляционная инстанция пришла к обоснованному выводу о недоказанности заявленных требований по праву и правомерно отказала в удовлетворении исковых требований.

Оснований для отмены судебного акта, предусмотренных частью 4 статьи 288 АПК РФ, не установлено.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы суда апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Апелляционный суд правильно применил нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки доказательств и отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2021 по делу N А56-69880/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "ЛСР. Базовые материалы" - без удовлетворения.

Председательствующий

В.К. Серова

Судьи

В.К. Серова Е.В. Боглачева А.А. Кустов