Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 июля 2021 г. N Ф07-8478/21 по делу N А13-11928/2020

07 июля 2021 г.

Дело N А13-11928/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в лице судьи Савицкой И.Г.,

рассмотрев 07.07.2021 без проведения судебного заседания и вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Череповецкая автоколонна N 1456" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.01.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 по делу N А13-11928/2020,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие "Череповецкая автоколонна N 1456", адрес: 162603, Вологодская обл., г. Череповец, Боршодская ул., д. 12, ОГРН 1023501260573, ИНН 3528006856 (далее - Предприятие, МУП "Автоколонна N 1456"), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением к Северо-Восточному межрегиональному управлению государственного автодорожного надзора Федеральной службы в сфере транспорта, адрес: 173002, Великий Новгород, ул. Германа, д. 22, ОГРН 1175321005640, ИНН 5321190352 (далее - Управление), о признании незаконным и отмене постановления от 27.08.2020 N 35000000850, которым Предприятие привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 26.01.2021, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе МУП "Автоколонна N 1456", ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также неполное выяснение ими обстоятельств, имеющих значение для дела, просит отменить принятые по делу судебные акты и удовлетворить заявленные требования. Податель жалобы настаивает на том, что в его действиях (бездействии) отсутствует событие вменяемого правонарушения, поскольку им были выполнены требования части 6 статьи 5 Федерального закона от 14.06.2012 N 67-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном" (далее - Закон N 67-ФЗ), а именно договор об организации осуществления обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 07.11.2019 N 5719-0288/ОСАГО размещен на официальном сайте Предприятия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.avto1456.ru).

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований в ходе изучения доводов кассационной жалобы и материалов дела судом кассационной инстанции не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судами, должностными лицами Управления 27.07.2020 проведены мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, в ходе которых проверено транспортное средство ЛИАЗ 525625 АА721 35 под управлением водителя Федотовского Алексея Анатольевича, осуществляющего согласно путевому листу от 27.07.2020 N 1418870 МУП "Автоколонна N 1456" регулярную перевозку пассажиров по маршруту N 2 "ул. Олимпийская-ЛМЗ". В ходе проверки Управлением выявлено отсутствие информации о страховщике, с которым у перевозчика заключен договор обязательного страхования (наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона), и договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия), размещенной в местах, доступных для пассажиров (в местах продажи билетов, на информационных стендах, в транспортном средстве), что свидетельствует о нарушении Предприятием части 6 статьи 5 Закона N 67-ФЗ.

По факту выявленного нарушения должностным лицом Управления в отношении МУП "Автоколонна N 1456" 25.08.2020 составлен протокол N 35000000850 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 11.31 КоАП РФ.

Постановлением Управления от 27.08.2020 N 35000000850 Предприятие привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 11.31 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, МУП "Автоколонна N 1456" оспорило его в судебном порядке.

Суды двух инстанций исследовали и оценили доказательства, представленные участниками спора, их доводы, установили обстоятельства дела и пришли к выводу о необоснованности заявленных требований.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу Предприятия не подлежащей удовлетворению в силу следующего.

Частью 2 статьи 11.31 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредоставление перевозчиком пассажирам в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, информации о страховщике и о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Обязанность перевозчика страховать свою гражданскую ответственность и информировать об исполнении данной обязанности установлена статьей 5 Закона N 67-ФЗ.

Перевозчик обязан предоставлять пассажирам информацию о страховщике, с которым у него заключен договор обязательного страхования (наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер телефона), и договоре обязательного страхования (номер, дата заключения, срок действия) путем размещения указанной информации в местах, доступных для пассажиров (в местах продажи билетов, на информационных стендах, в транспортном средстве), на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на билете, в раздаточных информационных материалах, путем транслирования посредством звуковых информационно-справочных систем либо иными способами и поддерживать указанную информацию в актуальном состоянии (часть 6 статьи 5 Закона N 67-ФЗ).

Суды первой и апелляционной инстанции, оценив представленные доказательства, установив фактические обстоятельства, связанные с нарушением законодательства в сфере обеспечения безопасности на транспорте, выразившемся в непредставлении информации пассажирам о страховщике, с которым заключен договор обязательного страхования и договоре обязательного страхования, руководствуясь статьей 3, частью 1 статьи 4, частями 1 и 6 статьи 5 Закона N 67-ФЗ, пришли к выводу о наличии в действиях МУП "Автоколонна N 1456" состава административного правонарушения, квалифицируемого по части 2 статьи 11.31 КоАП РФ.

Приводимый заявителем довод о размещении на официальном сайте Предприятия в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.avto1456.ru) договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от 07.11.2019 N 5719-0288/ОСАГО не опровергает вменяемое нарушение, поскольку представленное Предприятием доказательство не подтверждает наличие необходимой информации на указанном сайте именно на дату проведения проверки.

Судом кассационной инстанции не установлены существенные нарушения судами норм материального и (или) процессуального права, которые бы повлияли на исход дела, в том числе являющиеся безусловными основаниями для отмены судебных актов в соответствии с частью 4 статьи 288 АПК РФ.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалованных судебных актов с учетом доводов, приведенных в кассационной жалобе, у суда кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.01.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2021 по делу N А13-11928/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу муниципального унитарного предприятия "Череповецкая автоколонна N 1456" - без удовлетворения.

Судья

И.Г. Савицкая