Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 июля 2021 г. N Ф07-9166/21 по делу N А13-15438/2020

26 июля 2021 г.

Дело N А13-15438/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Кадулина А.В., Рудницкого Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу акционерного общества "Вологдаметаллооптторг" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 02.02.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 по делу N А13-15438/2020,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Вологдаметаллооптторг", адрес: 160004, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Ленинградский тупик, д. 18, ОГРН 1023500870062, ИНН 3525022955 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, адрес: 160001, Вологодская обл., г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, ОГРН 1043500093889, ИНН 3525144576 (далее - Управление Росреестра), выразившихся во внесении изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) в отношении здания с кадастровым номером 35:24:0103002:2970, и об обязании Управления Росреестра восстановить в ЕГРН сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 35:24:0103002:2970, указав такие характеристики объекта, как количество этажей - 3 - 4, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) - 1975, наименование объекта - здание, кадастровую стоимость - 24 110 577 руб. 66 коп.

К участию в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Вологодской области (далее - Кадастровая палата), бюджетное учреждение в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации" (далее - Учреждение).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 02.02.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 02.02.2021 и постановление от 14.04.2021, принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных Обществом требований.

Податель жалобы считает, что суды не исследовали в полной мере обстоятельства, имеющие значение для дела, не оценили приведенные заявителем в обоснование позиции доводы; полагает, что в отсутствие заявления правообладателя у Управления Росреестра отсутствовали основания для внесения изменений в сведения об объекте недвижимости.

В отзыве на кассационную жалобу Управление Росреестра просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Участвующие в деле лица извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании приказа от 20.10.2008 Обществом было принято решение об учете в качестве единого объекта недвижимости следующих объектов - помещений столовой (лит. Н1) общей площадью 256,3 кв.м и помещений бытового корпуса (лит. Н) общей площадью 507,4 кв.м.

В дальнейшем Обществом была выполнена реконструкция здания по адресу: г. Вологда, ул. Ленинградский тупик, д. 18.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 17.04.2012 по делу N А13-14410/2011 за Обществом признано право собственности реконструированное здание общей площадью 1452,3 кв.м переменной этажности (3-4 эт.) по адресу: г. Вологда, Ленинградский тупик, д. 18 (лит. М, Н2).

Общество приказом от 18.05.2012 принято решение об объединении объектов недвижимости - здания бытового корпуса, столовой общей площадью 763,7 кв.м (лит. Н, Н1) и административного здания (лит. М) с учетом увеличения площадей в результате реконструкции (лит. Н2) общей площадью 1452,3 кв.м, переменной этажности 3-4, в один объект - административно-бытовое здание 3-4 этажное общей площадью 2216 кв.м (лит. М, Н, Н1, Н2).

Право собственности на здание с указанными характеристиками с кадастровым номером 35:24:0103002:2970 была зарегистрировано в Едином государственном реестре прав недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время ЕГРН).

В августе 2020 года Обществом была получена справка о кадастровой стоимости здания, в которой была отражена информация о размере его кадастровой стоимости - 31 674 738 руб. 39 коп. Сведения о кадастровой стоимости внесены в ЕГРН 20.03.2020 на основании акта от 18.03.2020 N 135/20.

Общество направило в Управление Росреестра запрос о предоставлении разъяснений по порядку определения кадастровой стоимости и причинах установления указанного в справке значения кадастровой стоимости.

По информации, представленной Управлением Росреестра в письме от 03.09.2020, в результате верификации сведений ЕГРН в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером 35:24:0103002:2970 в 2019 году уточнены сведения: исключены сведения о годе ввода здания в эксплуатацию - "1975", внесены сведения о годе завершения строительства - "2009"; этажность вместо "3-4" изменена на "4"; внесены сведения о наименование здания "административно-бытовое здание". Также Управление Росреестра указало, что в связи с изменением характеристик названного объекта определена его кадастровая стоимость в значении 31 674 738 руб. 39 коп., сведения о которой внесены в ЕГРН 20.03.2020.

Полагая внесение изменений в сведения об объекте неправомерным, Общество направило в адрес Управления Росреестра письмо от 10.09.2020 с просьбой исключить из ЕГРН сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 35:24:0103002:2970: этажность - 4, год завершения строительства - 2009, кадастровая стоимость - 31 674 738 руб. 39 коп., и внести следующие сведения: этажность - 3-4, год завершения строительства - 1975, кадастровая стоимость - 24 110 577 руб. 66 коп.

Письмом от 24.10.2020 Управление Росреестра уведомило Общество об отсутствии оснований для изменения сведений ЕГРН, указав, что сведения, содержащиеся в ЕГРН в отношении здания, соответствуют сведениям, содержащимся в документах, на основании которых в ЕГРН внесены эти сведения.

Ссылаясь на неправомерность действий Управления Росреестра по изменению сведений о спорном здании, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций не установили наличия правовых оснований для удовлетворения требований Общества.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании незаконным решения органа, осуществляющего публичные полномочия, может быть удовлетворено при наличии совокупности обстоятельств: несоответствия решения закону и нарушения этим решением прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с названным Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с этим Законом сведений.

Порядок исправления ошибок в реестре определен статьей 61 Закона N 218-ФЗ.

Частью 1 названной статьи предусмотрено, что техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в ЕГРН, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в ЕГРН (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, суды пришли к выводу, что содержащиеся в ЕГРН сведения об объекте с кадастровым номером 35:24:0103002:2970 соответствуют сведениям, содержащимся в документах, на основании которых в реестр была внесена информация об объекте недвижимости.

При этом суды учли, что наименование объекта "административно-бытовое здание" указано в техническом паспорте строения, год завершения строительства - "2009" соответствует информации о дате завершения реконструкции здания, учтенного в дальнейшем как единый объект недвижимости, сведения об этажности не противоречат данным технической документации, в которой отражена информация о различной этажности отдельных частей здания (2, 3 и 4 этажа).

Применительно к требованию об изменении сведений о величине кадастровой стоимости суд первой инстанции обоснованно указал, что Обществом при его несогласии с установленной в отношении объекта недвижимости кадастровой стоимостью избран ненадлежащий способ защиты права.

При таком положении суды обоснованно отказали в удовлетворении заявленных Обществом требований.

Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 02.02.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.04.2021 по делу N А13-15438/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу акционерного общества "Вологдаметаллооптторг" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина Г.М. Рудницкий А.В. Кадулин