Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 июля 2021 г. N Ф07-7802/21 по делу N А66-12582/2020

26 июля 2021 г.

Дело N А66-12582/2020

Судья Арбитражного суда Северо-Западного округа Толкунов В.М.,

рассмотрев 26.07.2021 без проведения судебного заседания, без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вышневолоцкая ТГК" на решение Арбитражного суда Тверской области от 09.12.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2021 по делу N А66-12582/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Вышневолоцкая ТГК", адрес: 171151, Тверская обл., г. Вышний Волочек, Красная ул., д. 1, ОГРН 1116908005928, ИНН 6908013076 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к Главному управлению "Региональная энергетическая комиссия" Тверской области, адрес: 170028, г. Тверь, пр. Победы, д. 53, ОГРН 1026900585942, ИНН 6905066785 (далее - Управление), о признании незаконным и отмене постановления от 08.09.2020 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением суда первой инстанции от 09.12.2020, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 31.03.2021, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить состоявшиеся судебные акты, заявленные требования - удовлетворить, ссылается на то, что вся информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности за 2019 год представлена в адрес Управления своевременно и в полном объеме. Считает, что имеются основания для признания правонарушения малозначительным.

В соответствии с частью 2 статьи 288.2 АПК РФ законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова сторон.

Согласно части 3 статьи 288.2 АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в ходе проведения контрольно-надзорной деятельности Управлением выявлено, что Общество, оказывая услуги в сфере теплоснабжения на основании утвержденных тарифов и являясь теплоснабжающей организацией, не направило в установленный срок для размещения на сайте регулирующего органа информацию об основных показателях финансово - хозяйственной деятельности за 2019 год, указанную в пункте 29 Стандартов раскрытия информации теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и органами регулирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 570 (далее - Стандарты N 570), сведений об иных источниках опубликования информации не сообщило, в связи с чем в отношении него 27.08.2020 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.8.1 КоАП РФ, на основании которого Управление 08.09.2020 вынесло постановление о привлечении Общества к административной ответственности по названной квалификации в виде штрафа в размере 50 000 руб. (с учетом снижения в порядке частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Общество не согласилось с вышеуказанным постановлением и обратилось в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи (статья 71 АПК РФ), руководствуясь нормами КоАП РФ, положениями Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", Стандартов N 570, приказа Федеральной антимонопольной службы от 13.09.2018 N 1288/18 "Об утверждении форм размещения информации в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, в области обращения с твердыми коммунальными отходами, подлежащей раскрытию в федеральной государственной информационной системе "Единая информационно-аналитическая система "Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования", пришли к выводу о доказанности в деянии Общества состава вмененного административного правонарушения.

Оценив характер, обстоятельства совершения административного правонарушения и степень его общественной опасности, не найдя исключительности рассмотренного случая, суды не нашли оснований для признания правонарушения малозначительным (статья 2.9 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" оценка вывода арбитражного суда первой и (или) апелляционной инстанции о наличии или отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям исходя из совершенного лицом правонарушения и, как следствие, о возможности или невозможности квалификации такого правонарушения как малозначительного с учетом положений статей 286 и 287 АПК РФ не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, указанных в части 3 статьи 288.2 АПК РФ, не имеется, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 09.12.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2021 по делу N А66-12582/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Вышневолоцкая ТГК" - без удовлетворения.

Судья

В.М. Толкунов