Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 июля 2021 г. N Ф07-9543/21 по делу N А26-6336/2020

28 июля 2021 г.

Дело N А26-6336/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Аникиной Е.А. и Мунтян Л.Б.,

рассмотрев 27.07.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Приладожские карьеры" на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2021 по делу N А26-6336/2020,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия, адрес: Россия, 185035, Республика Карелия, город Петрозаводск, улица Андропова (Центр р-н), 2/24, ОГРН 1071001000828, ИНН: 1001016090 (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Приладожские карьеры", адрес: Россия, 185001, Республика Карелия, город Петрозаводск, проспект Первомайский (Первомайский р-н), дом 15, помещение 169, ОГРН 1171001010850, ИНН 1001330268 (далее - Общество) о взыскании 218 702 руб. ущерба.

Решением суда первой инстанции от 11.01.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 06.04.2021, иск удовлетворен.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить обжалуемые судебные акты и отказать в иске.

В отзыве на кассационную жалобу Министерство просило оставить судебные акты без изменения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для ее рассмотрения.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Обществу Министерством была выдана лицензия ПТЗ N 80577 ТР 16.10.2019 с целевым назначением - геологическое изучение, разведка и добыча песчано-гравийной смеси на участке недр местного значения "Винамяки-2" со сроком действия до 15.12.2029.

По заявлению Общества от 25.02.2020 N 25/2 с целью проверки отвода лесного участка, необходимого для разработки месторождения полезных ископаемых "Винамяки - 2" был проведен осмотр в выделах 6, 9 квартала 130 Салминского лесничества (по лесоустройству) Салминского участкового лесничества.

Согласно акту осмотра от 27.02.2020 установлено нарушение лесного законодательства - пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, а именно: на территории карьера производилась погрузка самосвалов песчано-гравийной смесью с площади 0,08 га; был произведен расчет размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, на площадь 0,08 га.

Площадь лесонарушения при повторном измерении согласно акту осмотра от 03.03.2020 N 2 составила 0,6 га, вследствие чего был произведен перерасчет размера ущерба в соответствии с постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1730 "Об утверждении особенностей возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства" (далее - Постановление N 1730), размер которого составил 218 702 руб.

По факту выявленного нарушения лесного законодательства центральным лесничеством с сопроводительным письмом от 02.03.2020 N 345 были направлены соответствующие материалы в ОМВД России по Питкярантскому району для расследования.

Согласно рапорту старшего оперуполномоченного ОУР ОМВД России по Питкярантскому району майора полиции Петюкова А.Е. от 02.03.2020, с 23.02.2020 организацией АО "ВАД" на основании договора с Обществом осуществляется вывозка песчано-гравийной смеси в выделах 6, 9 квартала 130 Салминского участкового лесничества.

На момент обнаружения нарушения лесного законодательства между Обществом и Министерством не был заключен договор аренды с целью осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых на лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, а также не разработан проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу и не подана лесная декларация.

Впоследствии Общество заключило договор аренды лесного участка от 13.03.2020 N 18, разработало проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу (приказ Министерства от 30.04.2020 N 727 "Об утверждении положительного заключения экспертной комиссии государственной экспертизы") и подало лесную декларацию 07.05.2020 N 1 (от 08.05.2020 N 676) на срок действия с 20.05.2020 по 31.12.2020.

Претензионным письмом от 02.06.2020 N 853 Министерство обратилось к ответчику с предложением возместить сумму ущерба в размере 218 702 руб. в добровольном порядке.

Гарантийным письмом от 30.06.2020 N 30-06/2020-1 Общество обязалось добровольно и за свой счет устранить вред, причиненный лесам, путем восстановления нарушенного состояния окружающей среды в соответствии с согласованным проектом восстановительных работ.

Поскольку ущерб не был возмещен, Общество обратилось с настоящим иском в суд.

Суд первой инстанции удовлетворил иск. С ним согласился и суд апелляционной инстанции.

Изучив доводы кассационной жалобы и возражения в отношении нее, проверив законность принятых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены или изменения.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке (часть 1). Особенности возмещения вреда, включая таксы и методики определения размера возмещения такого вреда, утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 4).

В силу пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", гражданско-правовая (имущественная) ответственность за вред, причиненный окружающей среде, может возникать в результате нарушений договора в сфере природопользования (например, договора аренды лесного участка), а также в результате внедоговорного (деликтного) причинения вреда.

Особенности возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждены Постановлением N 1730.

Суды, оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, установили факт самовольного использования Обществом лесного участка без правоустанавливающих документов (без договора аренды, проекта освоения лесов, прошедший государственную экспертизу, и лесной декларации), и правильно применив к установленным обстоятельствам положения ЛК РФ, ГК РФ, статей 77, 78 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", проверив расчет ущерба, выполненный в соответствии с Постановлением N 1730, в отсутствие доказательств возмещения ответчиком причиненного вреда, правомерно удовлетворили исковые требования.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и (или) процессуального права, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и направлены на переоценку фактических обстоятельств по делу, что не входит в полномочия суда при кассационном рассмотрении.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 11.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2021 по делу N А26-6336/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Приладожские карьеры" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

А.Г. Кудин Е.А. Аникина Л.Б. Мунтян