Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 июля 2021 г. N Ф07-8656/21 по делу N А56-83108/2020

27 июля 2021 г.

Дело N А56-83108/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Кадулина А.В., Рудницкого Г.М.,

при участии от садоводческого некоммерческого товарищества "Заречье" Елистратовой О.С. (доверенность от 12.09.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Заречье" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 по делу N А56-83108/2020,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Заречье", адрес: 187300, Ленинградская обл., Кировский р-н, массив Горы-3, территория СНТ Заречье, ОГРН 1024701336780, ИНН 4706010103 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, адрес: 191311, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д. 3, ОГРН 1037843045734, ИНН 7815027624 (далее - Управление Росреестра), об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:16:0000000:82 площадью 77 602 кв.м по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив Горы-3, СНТ "Заречье", и об обязании Управления Росреестра осуществить соответствующие регистрационные действия.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.01.2021 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 09.01.2021 и постановление от 23.03.2021, принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований.

Суды, по мнению подателя жалобы, не учли, что Товариществу было выдано свидетельство от 17.11.1994 о праве собственности на земельный участок, не применили положения пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) и пункта 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

В судебном заседании представитель Товарищества поддержала доводы жалобы.

Управление Росреестра извещено в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своего представителя в суд не направило, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, распоряжением главы администрации Кировского района Ленинградской области от 11.11.1994 N 1148 садоводческому некоммерческому товариществу "Заречье" переданы 33,32 га земель для коллективного садоводства, из них: 23,87 га - в собственность членам товарищества, 0,27 га - в аренду, 9,18 га - в коллективно-совместную собственность членам садоводческого товарищества (земли общего пользования).

На основании указанного распоряжения Товариществу выдано свидетельство на бланке серия РФ-IX ЛО 3512 N 915945 на право коллективно-совместной собственности на земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства общей площадью 9,18 га.

30.05.2006 осуществлен кадастровый учет земельного участка площадью 77 602 кв.м по адресу: Ленинградская область, Кировский район, массив Горы-3, СНТ "Заречье", с присвоением ему кадастрового номера 47:16:0000000:82 (далее - Участок).

Товарищество обратилось в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок.

Уведомлением от 15.05.2020 N 47/120/001/2020-3327 Управление Росреестра сообщило заявителю о приостановлении государственной регистрации прав на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ со ссылкой на непредставление документов, необходимых для регистрации права собственности Товарищества на Участок, а по истечение срока приостановления уведомлением от 17.08.2020 N 47/120/001/2020-3327 сообщило Товариществу о принятии решения об отказе в государственной регистрации.

Ссылаясь на то, что Участок относится к землям общего пользования садоводства, предоставлен Товариществу в собственность, и указывая на неправомерность в связи с этим отказа Управления Росреестра в государственной регистрации прав на этот объект, Товарищество обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций не установили наличия правовых оснований для удовлетворения требований заявителя.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.

По смыслу статьи 198 АПК РФ во взаимосвязи с нормами статьи 201 того же Кодекса основаниями для признания незаконными решений (действий, бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются несоответствие оспариваемых решений (действий, бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и одновременно с этим нарушение данными решениями (действиями, бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 29 Закона N 218-ФЗ государственный регистратор принимает решение о государственной регистрации прав по результатам правовой экспертизы представленных на государственную регистрацию прав документов при отсутствии предусмотренных этим Законом оснований для отказа в государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственной регистрации прав.

Согласно пункту 5 части 1 того же Закона осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.

Как указало Товарищество, заявленный к регистрации Участок относится к землям общего пользования садоводства. В качестве правоустанавливающих документов представлены свидетельство от 22.11.1994 на бланке серии РФ-IX ЛО 3512 N 915945 на право коллективно-совместной собственности на земли сельскохозяйственного назначения для ведения садоводства, в котором отражено, что оно выдано на основании распоряжения главы администрации Кировского района Ленинградской области от 11.11.1994 N 1148.

Статьей 8 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на дату издания распоряжения от 11.11.1994 N 1148 и выдачи Товариществу свидетельства от 22.11.1994, было предусмотрено, что земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли.

Вопреки доводам подателя жалобы в распоряжении главы администрации Кировского района Ленинградской области от 11.11.1994 N 1148 указано на предоставление земель площадью 9,18 га в коллективно-совместную собственность членам садоводческого товарищества, а не Товариществу.

Частью 16 статьи 54 Федерального закона от 29.06.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу 01.01.2019, установлено, что право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

На основании приведенных норм права и установленных при рассмотрении дела обстоятельств предоставления земель для коллективного садоводства, суды обоснованно посчитали, что заявитель не подтвердил, что Участок был предоставлен в собственность именно Товариществу как юридическому лицу.

С учетом изложенного суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных Товариществом требований.

Аргументы подателя жалобы о незаконности принятых по делу судебных актов со ссылкой на неприменение судами положений пункта 9 статьи 3 Закона N 137-ФЗ и пункта 1 статьи 69 Закона N 218-ФЗ отклоняются кассационной инстанцией, поскольку выводы судов соответствуют содержанию распоряжения главы администрации Кировского района Ленинградской области от 11.11.1994 N 1148 как правоустанавливающего документа.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов суды установили все существенные для дела обстоятельства и дали им надлежащую правовую оценку, выводы судов основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые могли явиться основанием для отмены обжалуемых решения и постановления, кассационной инстанцией не установлено.

На основании изложенного кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 по делу N А56-83108/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Заречье" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина А.В. Кадулин Г.М. Рудницкий