Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 июля 2021 г. N Ф07-10016/21 по делу N А13-12580/2020

29 июля 2021 г.

Дело N А13-12580/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Кадулина А.В., Рудницкого Г.М.,

рассмотрев 21.07.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Радуга" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 08.02.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2021 по делу N А13-12580/2020,

УСТАНОВИЛ:

Садоводческое некоммерческое товарищество "Радуга", адрес: 162572, Вологодская обл., Шекснинский р-н, дер. Толстово, ОГРН 1033500887298, ИНН 3524001582 (далее - Товарищество), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к администрации Шекснинского муниципального района, адрес: 162560, Вологодская обл., Шекснинский р-н, рабочий поселок Шексна, Пролетарская ул., д. 14, ОГРН 1053500556273, ИНН 3524010393 (далее - Администрация района), администрации сельского поселения Нифантовское, адрес: 162572, Вологодская обл., Шекснинский р-н, дер. Нифантово, Фабричная ул., д. 3, оф. 122, ОГРН 1053500558649, ИНН 3524010587 (далее - Администрация поселения), о возложении на ответчиков обязанности произвести действия по признанию бесхозяйным имущества - трансформаторной подстанции КТП-10 кВ, 63 кВ, фидер "Толстово" и воздушной линии электропередач ВЛ-0,4 кВ.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада" (далее - Компания).

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 08.02.2021 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2021 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Товарищество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 08.02.2021 и постановление от 21.04.2021, принять новый судебный акт - об удовлетворении иска.

Податель жалобы выражает несогласие с произведенной судами оценкой доказательств, полагает, что обстоятельства оформления Товариществом акта разграничения балансовой принадлежности сетей не имеют значения для разрешения спора; считает, что спорные объекты имеют признаки бесхозяйного имущества.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация района просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, извещены в соответствии с требованиями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в суд не направили, что в силу статьи 284 того же Кодекса не препятствует рассмотрению жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, постановлением Мэрии Шекснинского района от 05.08.1992 N 808 "Об изъятии земельного участка и предоставлении его в собственность и постоянное пользование" произведено изъятие из землепользования Шекснинского завода ДВП земельного участка площадью 11,42 га, переданы в постоянное (бессрочное) пользование садоводческому товариществу "Радуга" земли общего пользования: дороги, проезды, водоемы и др. 22 000 кв.м; в собственность бесплатно 136 гражданам существующие садовые участки общей площадью 91 500 кв.м; в пожизненное наследуемое владение - 2 участка.

На землях общего пользования Товарищества расположены объекты электросетевого хозяйства: трансформаторная подстанция КТП-10 кВ, 63 кВ, фидер "Толстово" и воздушная линия электропередач ВЛ-0,4 кВ, посредством которых осуществляется электроснабжение объектов Товарищества.

Права на указанные объекты в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрированы.

Акционерным обществом "Вологдаэнерго" (далее - Общество) и Товариществом подписан акт разграничения балансовой принадлежности от 11.12.2002, в соответствии с которым границами балансовой принадлежности между электроустановками энергоснабжающей организации и потребителем являются контакты присоединения шлейфов выносного разъединителя КТП-63 кВА "Толстово" к проводам ВЛ-10кВ "Ершово" на опоре N 118.

Указывая на то, что спорные объекты электросетевого хозяйства никем не обслуживаются и находятся в аварийном состоянии, Товарищество обратилось в Администрацию района с заявлением, в котором просило рассмотреть вопрос о признании бесхозяйными трансформаторной подстанции и линии электроснабжения деревни Толстово.

Письмом от 15.08.2019 Администрация района со ссылкой на подписание Товариществом и Обществом акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон для потребителей электрической энергии, по вопросам обслуживания объектов рекомендовала обратиться к правопреемнику Общества - Компании.

Товарищество, полагая, что Администрации района и поселения не принимают мер по решению вопросов энергоснабжения населения применительно к спорным объектам, обратилось в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

Суды первой и апелляционной инстанций не установили наличия правовых оснований для удовлетворения требований Товарищества.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что обжалуемые судебные акты не подлежат отмене в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно пункту 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с подпунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения относятся, в частности, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

Как установили суды, в том числе на основании справок Администрации поселения, в дер. Толстово зарегистрированных граждан по месту жительства и месту пребывания нет; согласно акту разграничения балансовой принадлежности от 11.12.2002, подписанному Обществом и Товариществом спорные объекты электросетевого хозяйства находятся в границах эксплуатационной ответственности Товарищества, посредством указанных объектов обеспечивается электроснабжение истца.

Применительно к установленным при рассмотрении дела обстоятельствам, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для признания спорного имущества имеющего признаки бесхозяйного, и правомерно отказали в удовлетворении заявленных Товариществом требований.

Приведенные Товариществом доводы со ссылкой на документы, приложенные к кассационной жалобе, которые не были представлены заявителем при рассмотрении дела в судах первой и апелляционной инстанций, не могут быть приняты судом кассационной инстанции (пункт 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

При таком положении предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 08.02.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2021 по делу N А13-12580/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу садоводческого некоммерческого товарищества "Радуга" - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина Г.М. Рудницкий А.В. Кадулин