Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 июля 2021 г. N Ф07-10282/21 по делу N А13-2955/2020

29 июля 2021 г.

Дело N А13-2955/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 июля 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Рудницкого Г.М., Чуватиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Респект Недвижимость" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.01.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2021 по делу N А13-2955/2020,

УСТАНОВИЛ:

администрация города Вологды (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Респект-недвижимость" (далее - Общество) о возложении на ответчика обязанности привести в прежнее состояние самовольно перепланированные нежилые помещения N 4-6, 4а, 9' (лит. А), расположенные по адресу: г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 38, а именно: привести крыльцо со стороны ул. Козленской в первоначальное состояние; демонтировать входную дверь и восстановить окно в помещении N 4; демонтировать раковину мойки и унитаз в помещении N 9'; демонтировать дверь и восстановить окно в помещении N 6; демонтировать крыльцо из помещения N 6; восстановить кирпичную кладку в помещении N 6 под двумя окнами на фасаде дома в сторону магазина "У Ксюши"; восстановить кирпичную кладку под окном в помещении N 5 в стене дома в сторону магазина "У Ксюши"; восстановить дверные проемы между помещениями N 4 и N 5, N 5 и N 6; восстановить перегородку между помещениями N 4 и N 4а.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Государственная жилищная инспекция Вологодской области (далее - Инспекция), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Элит-Сервис" (далее - Компания), общество с ограниченной ответственностью "ТД "Дар Солнца" (далее - ООО "ТД "Дар Солнца"), общество с ограниченной ответственностью "Интернет Решения" (далее - ООО "Интернет Решения"), Акулова Валерия Александровна.

Решением суда первой инстанции от 26.01.2021 исковые требования Администрации удовлетворены, на ответчика возложена обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в прежнее состояние самовольно перепланированные нежилые помещения, выполнив указанные истцом действия.

Постановлением апелляционного суда от 21.04.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направили, что в силу положений статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Общество с 01.02.2007 является собственником нежилых помещений N 4-6, 4а, 9' (лит. А), площадью 107,4 кв. м, с кадастровым номером 35:24:0202017:552, расположенных на первом этаже двенадцатиэтажного кирпичного жилого дома, находящегося по адресу: г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 38.

Данные нежилые помещения переданы Обществом во временное владение и пользование по договорам аренды третьим лицам, в частности помещение N 4 площадью 14,6 кв. м и помещение N 9' площадью 6,6 кв. м передано в аренду ООО "ТД "Дар Солнца", помещение N 5 площадью 42,4 кв. м - ООО "Интернет Решения", помещение N 6 площадью 42,4 кв. м - Акуловой В.А.

Управление многоквартирным жилым домом, в котором расположены принадлежащие Обществу помещения, осуществляет Компания.

Согласно выпискам из реестра объектов муниципальной собственности города Вологды от 08.06.2020 в муниципальной собственности находятся квартиры N 27, N 56, N 69, расположенные в данном многоквартирном доме.

Инспекцией по обращению жителей указанного жилого дома, 25.06.2019 проведено мероприятие по государственному контролю в отношении нежилых помещений, принадлежащих Обществу.

В указанном акте отражено, что на момент проведения проверки конфигурация нежилого помещения и размещение оборудования не соответствуют техническому паспорту на помещение, изготовленному Вологодским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация" от 18.05.2006 N 106, предоставленному Обществом, и техническому паспорту от 14.10.2008, предоставленному по запросу Инспекции государственным предприятием Вологодской области "Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации", а именно:

- крыльцо со стороны ул. Козленской увеличено по ширине до 2,92 м (до пилона лоджии);

- вместо окна в помещение N 4 выполнена входная дверь с достроенного крыльца;

- в помещении N 9' смонтированы раковина мойки и унитаз;

- в помещении N 6 со стороны двора вместо окна установлена дверь, перед дверью установлено крыльцо;

- на фасаде дома в сторону магазина "У Ксюши" в помещении N 6 два окна выполнены до пола, в помещении N 5 одно окно выполнено до пола;

- дверные проемы между помещениями N 4 и N 5, N 5 и N 6 закрыты листами гипсокартона;

- отсутствует перегородка между помещениями N 4 и N 4а (в акте допущена опечатка, ошибочно указаны номера помещений N 5 и 5а).

При этом документы по согласованию работ на переустройство и перепланировку помещения с органом местного самоуправления и решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома о согласовании изменений общего имущества не предоставлены.

Инспекция направила в адрес Общества предписание от 25.06.2019 N 1140-17, в котором указано на нарушение собственником статей 36, 44 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункта 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170). Обществу предложено в срок до 30.08.2019 представить документы, разрешающие устройство дополнительного крыльца со стороны ул. Козленской, либо демонтировать новое построенное крыльцо; представить документы, разрешающие устройство дверного проема вместо оконного проема в помещении N 4, либо восстановить оконный проем; представить документы, разрешающие установку раковины мойки и унитаза в помещении N 9', либо демонтировать установленное санитарное оборудование; представить документы, разрешающие устройство дверного проема вместо оконного проема со стороны двора в помещении N 6 с установкой крыльца, либо восстановить оконный проем и демонтировать крыльцо; представить документы, разрешающие увеличение трех оконных проемов на фасаде дома со стороны магазина "У Ксюши", либо восстановить оконные проемы до проектных; представить документы, разрешающие перекрытие дверных проемов листами гипсокартона между помещениями N 4 и N 5, N 5 и N 6, либо демонтировать листы гипсокартона из указанных дверных проемов; представить документы, разрешающие демонтаж перегородки между помещениями N 4 и N 4а, либо восстановить указанную перегородку.

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 6 от 13.11.2019 по делу N 5-2035/19 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 руб., поскольку 24.09.2019 Общество не обеспечило присутствие уполномоченного представителя на внеплановой выездной проверке, организованной Инспекцией.

Инспекцией 21.10.2019 также составлен протокол об административном правонарушении N 1140/2-17 в отношении Общества, которое повторно не обеспечило присутствия должностных лиц или уполномоченного представителя юридического лица на выездной проверке, организованной Инспекцией в целях проверки выполнения предписания от 25.06.2019 N 1140-17, чем воспрепятствовало инспектору исполнению служебных обязанностей, что повлекло невозможность проведения выездной проверки по адресу: г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 38, нежилые помещения первого этажа.

Департамент градостроительства Администрации направил в адрес Общества предупреждение об устранении выявленных нарушений от 04.12.2019 N 12-1-8/3684/17387, в котором предложил ответчику в срок до 31.01.2020 вернуть помещение в прежнее состояние и о результатах сообщить Департаменту.

Поскольку предписание Обществом не исполнено, помещения в прежнее состояние не приведены, Администрация, ссылаясь на то, что ответчик самовольно, без получения необходимых согласований и решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, произвел перепланировку и переустройство нежилых помещений, а также общего имущества дома, обратилась в арбитражный суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции, исследовав обстоятельства дела, оценив доводы сторон, представленные сторонами доказательства, руководствуясь нормами статей 209, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 25, 26, 28, 29, 36, 40 ЖК РФ, пункта 1.7 Правил N 170, признал исковые требования Администрации обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В соответствии со статьей 25 ЖК РФ переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме; перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

В части 1 статьи 26 ЖК РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно части 5 статьи 26 ЖК РФ орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем.

Предусмотренный частью 5 статьи 26 ЖК РФ документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (часть 6 статьи 26 ЖК РФ).

В части 1 статьи 29 ЖК РФ установлено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В силу частей 2, 3 статьи 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность; собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

Материалами дела подтверждается, что изменения, произведенные в принадлежащих Обществу на праве собственности нежилых помещениях, по своему характеру являются переустройством и перепланировкой. Поскольку указанные переустройство и перепланировка произведены без получения необходимых разрешений и согласований, они являются самовольными. Следовательно, Общество как собственник помещений обязано привести их в первоначальное состояние.

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

В кассационной жалобе Общество ссылается на неполное исследование судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств дела, отсутствие конкретизации действий, которые ответчик должен произвести для исполнения решения. Общество также ссылается на то, что обратилось в уполномоченные органы с заявлением о согласовании перепланировки, но до настоящего времени ответ на это заявление не получен.

Согласно статье 286 АПК РФ кассационный суд при рассмотрении дела проверяет законность принятых судебных актов, устанавливая правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов арбитражных судов о применении норм права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, кассационная инстанция считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций, положенные в основу обжалуемых судебных актов, сделаны в результате полного, всестороннего и объективного исследования обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального права, подлежащие применению к спорным правоотношениям, нарушений норм процессуального права, которые могут служить основанием для отмены судебных актов, не выявлено.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает обжалуемые решение и постановление законными, обоснованными и неподлежащими отмене.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.01.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2021 по делу N А13-2955/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Респект Недвижимость" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин Г.М. Рудницкий Е.В. Чуватина