Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июля 2021 г. N Ф07-9616/21 по делу N А56-67459/2020

30 июля 2021 г.

Дело N А56-67459/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Кадулина А.В., Рудницкого Г.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Проектсервис" Михайловой С.В. (доверенность от 11.01.2021), от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу Ивановой Н.Ю. (доверенность от 11.01.2021), от Управления Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу Балиной Ю.Л. (доверенность от 16.12.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Проектсервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2021 по делу N А56-67459/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Проектсервис", адрес: 192012, Санкт-Петербург, пр. Обуховской обороны, д. 261, к. 3А, ОГРН 1089847288805, ИНН 7804395619 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 15 по Санкт-Петербургу, адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного текстильщика, д. 10-12, лит. О, ОГРН 1047822999861, ИНН 7813200915 (далее - Инспекция), от 06.05.2019 N 27366, на основании которого в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) была внесена запись за государственным регистрационным номером (ГРН) 6197848490746 от 26.08.2019 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью "Инвест Капитал Альянс" (ОГРН 1177847089221), и об обязании Инспекции аннулировать в ЕГРЮЛ названную запись, восстановить статус Компании как действующего юридического лица.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной налоговой службы по Санкт-Петербургу, адрес: 191180, Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, д. 76, ОГРН 1047843000578, ИНН 7841015181 (далее - Управление), и участник Компании Ясинович Вячеслав Борисович.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2021 данное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, просит отменить решение от 09.12.2020 и постановление от 29.03.2021, принять по делу новый судебный акт - об удовлетворении требований заявителя.

Суды, по мнению подателя жалобы, не учли, что ранее Обществом в регистрирующий орган были направлены возражения относительно исключения Компании из ЕГРЮЛ со ссылкой на наличие у нее действующих обязательств перед Обществом, не приняли во внимание, что повторная процедура исключения Компании из реестра была инициирована Инспекцией менее чем через месяц после прекращения первой (завершенной ввиду получения возражений Общества).

Общество также указывает, что Компания не отвечает признакам недействующего юридического лица, ее исключение из ЕГРЮЛ нарушает права Общества и создает препятствия для реализации им своих правомочий как контрагента данного лица по сделке.

В отзыве на кассационную жалобу Инспекция просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы жалобы, а представители Инспекции и Управления возражали против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, Компания зарегистрирована в качестве юридического лица 09.03.2017 за основным государственным регистрационным номером 1177847089221.

13.04.2018 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе Компании, содержащихся в реестре.

В дальнейшем 25.02.2019 Инспекцией на основании статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) было принято решение 12445 о предстоящем исключении Компании из ЕГРЮЛ, о чем 27.02.2019 в названный реестр была внесена запись за ГРН 2197847770723.

Компания представила в Инспекцию возражения относительно исключения Общества из ЕГРЮЛ со ссылкой на наличие заключенного Обществом и Компанией договора займа от 14.04.2017.

Запись о поступлении в регистрирующий орган названных возражение внесена в ЕГРЮЛ 16.04.2019.

Инспекция 06.05.2019 приняла решение N 27366 о предстоящем исключении Компании из ЕГРЮЛ по тем же основаниям - со ссылкой на наличие в реестра сведений о юридическом лице, в отношении которых внесена запись о недостоверности.

26.08.2019 Инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН 6197848490746 о прекращении деятельности Компании (исключении ее из ЕГРЮЛ в связи с наличием в реестре сведений о недостоверности данных).

Ссылаясь на то, что действиями по исключению Компании из указанного реестра нарушены права и законные интересы Общества, последнее обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу.

Суды первой инстанции, посчитав, что исключение Компании из ЕГРЮЛ произведено Инспекцией в соответствии с требованиями Закона N 129-ФЗ и с соблюдением предусмотренного названным Законом порядка, не установил наличия оснований для признания оспариваемого решения Инспекции незаконным и отказал в удовлетворении требований Общества.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Кассационная инстанция, исследовав материалы дела и изучив доводы, приведенные в кассационной жалобе, считает, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене в связи со следующим.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, а также с ведением единого государственного реестра юридических лиц, регулируются Законом N 129-ФЗ.

Статьей 21.1 названного Закона установлены основания и порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа. Согласно пункту 2 названной статьи при наличии оснований для исключения юридического лица из реестра в административном порядке регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ. Обязательным условием при осуществлении процедуры исключения из реестра юридического лица является опубликование в соответствующих органах печати решения налогового органа о предстоящем исключении, а также сведений о порядке и сроках направления заявлений самим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается (пункт 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В силу подпункта "б" пункта 5 названной статьи предусмотренный этой статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Исходя из приведенных положений пункта 4 статьи 21.1, пункта 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо не может быть исключено из реестра в случае поступления соответствующих мотивированных возражений от заинтересованных лиц, в том числе кредиторов.

Пунктом 8 статьи 22 Закона N 129-ФЗ кредиторам или иным лицам, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, предоставлено право в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав, обжаловать исключение недействующего юридического лица из реестра.

Отказывая в удовлетворении требований Общества, направленных на оспаривание решения Инспекции об исключении Компании из реестра, суды не учли, что Общество 12.04.2019 представило в Инспекцию мотивированные возражения относительно исключения Общества из ЕГРЮЛ со ссылкой на наличие заключенного Обществом и Компанией договора займа от 14.04.2017, по которому Компания выступает заемщиком, и в котором установлен срок возврата займа - 31.12.2019, с приложением соответствующего договора.

Суды не приняли во внимание, что повторное решение от 06.05.2019 о предстоящем исключении Компании было принято Инспекцией менее чем через месяц после поступления в регистрирующий орган названных возражений Общества.

Суды также не оценили аргументы Общества о том, что Компания фактически осуществляет деятельность, сдает отчетность.

Наличие совокупности признаков, изложенных в подпункте "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, не влечет безусловное (обязательное) исключение из реестра юридических лиц, поскольку применение указанных норм права не должно способствовать недобросовестному поведению, в том числе преследующему цель освобождения от последствий, предусмотренных гражданским законодательством об обязательствах. Установленный шестимесячный срок наличия записи о недостоверности сведений об адресе юридического лица предназначен для установления действительности недостоверности сведений, так как до принятия решения об исключении у заинтересованных лиц есть право предоставить в налоговый орган достоверные сведения об организации. В случае не устранения обстоятельств, послуживших основанием для внесения записи в ЕГРЮЛ, предполагается, что организация является недействующей, в связи с чем запись о ней подлежит исключения из реестра. Между тем исключение таких юридических лиц из реестра не направлено на прекращение деятельности тех юридических лиц, которые фактически осуществляют свою хозяйственную деятельность, находятся по юридическому адресу. В связи с этим исключение из реестра организаций, в отношении которых имеется запись о недостоверности сведений, но которые фактически осуществляют деятельность и с которыми есть возможность поддержания связи (получение ими необходимой корреспонденции, выход на связь исполнительного органа, сдача необходимой отчетности) не допускается. Указанная правовая позиция изложена в пункте 3.3 Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 1 (2020), направленного ее территориальным органам письмом Федеральной налоговой службы России от 31.07.2020 N КВ-4-14/123315@ для руководства и применения в работе.

При таком положении выводы судов, положенные в обоснование принятых судебных актов, не могут быть признаны законными и обоснованными.

Поскольку суды при рассмотрении дела не учли и исследовали в полной мере обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, не проверили доводы заявителя, решение и постановление подлежат отмене, а дело направлению в тот же суд первой инстанции на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, полно и всесторонне исследовать имеющиеся в материалах дела доказательства и доводы сторон в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 АПК РФ, дать им правовую оценку, и с соблюдением норм материального и процессуального права, принять законное и обоснованное решение, распределив при этом судебные расходы по делу, в том числе за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 09.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2021 по делу N А56-67459/2020 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина А.В. Кадулин Г.М. Рудницкий