Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 августа 2021 г. N Ф07-8892/21 по делу N А56-41946/2020

12 августа 2021 г.

Дело N А56-41946/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Лущаева С.В., Соколовой С.В.,

при участии от Балтийской таможни представителей Мартишина И.С. (доверенность от 30.12.2020 N 05-10/44876) и Крючковой К.В. (доверенность от 28.01.2021 N 05-10/02505), от общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом РКС" представителя Черноусова А.В. (доверенность от 17.05.2020),

рассмотрев 05.08.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021 по делу N А56-41946/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом РКС", адрес: 143443, Московская обл., Красногорск, Кленовая ул., д. 1, кв. 6, ОГРН 1115024009176, ИНН 5024124607 (далее - ООО "Торговый дом РКС", общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Балтийской таможни, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский остров, д. 32а, ОГРН 1037811015879, ИНН7830002014 (далее - таможня), от 25.02.2020 N РКТ-10216000-20/000071 о классификации товара о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54; далее - ТН ВЭД).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 01.10.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021 решение от 01.10.2020 отменено, оспариваемое решение таможни признано недействительным.

В кассационной жалобе таможня, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права, несоответствие его выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление от 19.04.2021, оставить в силе решение от 01.10.2020.

По мнению подателя жалобы, задекларированный обществом товар "кокосовое молоко с пониженным содержанием жира" не может быть отнесен к товарной позиции 2202 ТН ВЭД, так как не является напитком, а может быть использован исключительно в кулинарных целях для приготовления блюд. Следовательно, исходя из области применения товар правомерно классифицирован таможенным органом в товарной позиции 2106 ТН ВЭД.

В судебном заседании представители таможни поддержали доводы, изложенные в кассационной жалобе, а представитель ООО "Торговый дом РКС" возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в рамках исполнения контракта от 11.07.2016 N ТСС-0716, заключенного с компанией "THEPPADUNGPORN COCONUT CO., LTD", Общество ввезло на территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС, Союз) и задекларировало по декларации на товары (далее - ДТ) N 10216170/160120/0009883 товар N 2 "Напитки безалкогольные, негазированные на основе орехов: "кокосовое молоко с пониженным содержанием жира", для непосредственного употребления, наименование "COCONUT MILK LESS FAT", состав: вода 80,83%, мякоть кокоса 19%, стабилизаторы микрокристаллическая целлюлоза и карбоксиметилцеллюлоза 0,1%, эмульгатор полисорбат 0,5%, лимонная кислота 0,02%, производитель - компания "THEPPADUNGPORN COCONUT CO., LTD", тов. знак CHAOKOH.

В ДТ декларантом в отношении данного товара заявлен код 2202 99 150 0 ТН ВЭД "Воды, включая минеральные и газированные, содержащие добавки сахара или других подслащивающих или вкусоароматических веществ, и прочие безалкогольные напитки, за исключением фруктовых или овощных соков товарной позиции 2009: - прочие: -- прочие: --- не содержащие продуктов товарных позиций 0401 - 0404 или жира, полученного из продуктов товарных позиций 0401 - 0404: ---- напитки на основе сои с содержанием белка менее 2,8 мас.%; напитки на основе орехов группы 08, злаков группы 10 или семян группы 12", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 8%, но не менее 0,03 евро за 1 л.

В ходе таможенного контроля таможенным органом принято решение о назначении таможенной экспертизы товара, после чего товар выпущен 21.01.2020 в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления при предоставлении обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербург от 04.02.2020 N 12402002/0001651 товар идентифицирован как жидкий продукт на основе воды и продуктов переработки мякоти семени кокосового ореха в упаковке для розничной продажи объемом 400 мл.; в составе образца товара установлены следующие компоненты: жир (кокосовое масло) - 6,0 мас.%, белок - 0,8 мас.%, сахара: сахароза - 0,7 мас.%, глюкоза и фруктоза - следы (менее 0,1 мас.%); образец товара не содержит в своем составе продуктов переработки молока и молочный жир, крахмал и продукты его гидролиза. Товар может быть использован в пищевых целях; согласно информации на упаковке товара данный продукт может служить "компонентом в приготовлении большинства азиатских блюд, десертов, безалкогольных и алкогольных коктейлей, заменой обычному коровьему молоку или сливкам в большинстве европейских традиционных рецептов...".

С учетом выводов таможенного эксперта таможня приняла решение от 25.02.2020 N РКТ-10216000-20/000071 о классификации спорного товара в подсубпозиции 2106 90 920 0 ТН ВЭД "Пищевые продукты, в другом месте не поименованные или не включенные: - прочие: -- прочие: --- не содержащие молочных жиров, сахарозы, изоглюкозы, глюкозы или крахмала или содержащие менее 1,5 мас.% молочного жира, 5 мас.% сахарозы или изоглюкозы, 5 мас.% глюкозы или крахмала", которой ставка ввозной таможенной пошлины - 10%.

Считая с решением о классификации товара незаконным, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции признал принятое таможней решение законным, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленных требований.

Апелляционный суд пришел к выводу о том, что таможенный орган не подтвердил правомерность классификации товара в товарной подсубпозиции 2106 90 920 0 ТН ВЭД, поскольку не доказал, что спорный продукт предназначен исключительно для кулинарных целей и тем самым не пригоден для употребления в качестве напитка, в связи с чем удовлетворил заявленные требования.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы, проверив правильность применения апелляционным судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государств - членов ЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с правилом 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(а), 2(б), 3(а), 3(б), 3(в), 4, 5, 6 ОПИ ТН ВЭД. Согласно правилу 6 ОПИ ТН ВЭД классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями ОПИ ТН ВЭД при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей данного правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В Пояснениях к товарной позиции 2106 ТН ВЭД указано, что при условии, что указанные продукты не поименованы или не включены ни в одну другую товарную позицию Номенклатуры, к данной товарной позиции относятся:

(А) Продукты, используемые либо непосредственно, либо после обработки (например, отваривания, растворения или кипячения в воде, молоке и т.д.) для употребления в пищу.

(Б) Продукты, полностью или частично состоящие из пищевых продуктов, используемых при приготовлении напитков, или пищевых продуктов, готовых для употребления в пищу. В данную товарную позицию включаются готовые продукты, состоящие из смеси химических веществ (органических кислот, солей кальция и т.д.) с пищевыми продуктами (мукой, сахаром, сухим молоком и т.д.) для добавления в готовые продукты или в качестве их ингредиентов, или для улучшения некоторых их характеристик (внешнего вида, сохраняемости и т.д.) (см. общие положения к группе 38).

Таким образом, обязательным условием для отнесения конкретного товара к товарной позиции 2106 ТН ВЭД является отсутствие его упоминания в других товарных позициях ТН ВЭД.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 2106 ТН ВЭД в данную товарную позицию включаются, inter alia:

(7) Безалкогольные или алкогольные продукты (кроме продуктов, основанных на душистых веществах), используемые в производстве различных безалкогольных или алкогольных напитков. Эти продукты могут быть получены путем смешивания растительных экстрактов товарной позиции 1302 с молочной кислотой, винной кислотой, лимонной кислотой, фосфорной кислотой, консервантами, вспенивающими агентами, фруктовыми соками и т.д. Продукты содержат (полностью или частично) вкусоароматические вещества, определяющие данный напиток. В результате этого рассматриваемый напиток обычно может быть получен простым разбавлением продукта водой, вином или спиртом с добавлением или без добавления, например, сахара или газообразного диоксида углерода. Некоторые из этих продуктов специально приготовлены для домашнего использования; они также широко применяются в промышленности, что позволяет избежать ненужных перевозок больших количеств воды, спирта и т.д.

С учетом изложенного апелляционный суд правомерно указал, что данные продукты непосредственно не предназначены для употребления в качестве напитков и, следовательно, их можно отличить от продуктов группы 22.

В свою очередью, в соответствии с Примечанием 1(а) к группе 22 ТН ВЭД в данную группу не включаются продукты этой группы (кроме продуктов товарной позиции 2209), приготовленные для кулинарных целей и тем самым непригодные для употребления в качестве напитков (в основном товарная позиция 2103).

Общество отнесло ввезенный товар к товарной подсубпозиции 2202 99 150 0 ТН ВЭД, в которую включаются "напитки на основе орехов группы 08, злаков группы 10 или семян группы 12".

В данном случае суд установил и материалами дела подтверждается, что на упаковке рассматриваемого товара содержится информация о том, что он представляет собой "Кокосовое молоко Chaokoh с пониженным содержанием жира. Натуральный напиток из мякоти спелого кокоса"; состав: вода, мякоть кокоса, стабилизаторы, микрокристаллическая целлюлоза и карбоксиметилцеллюлоза, эмульгатор полисорбия, регулятор кислотности лимонная кислота, консервант пиросульфат натрия".

Суд принял во внимание компонентный состав товара, 80,83% которого составляет вода, а 19% - мякоть кокоса, учел, что таможенным экспертом товар идентифицирован как жидкий продукт на основе воды и продуктов переработки мякоти семени кокосового ореха, иное соотношение компонентов в составе не устанавливалось, при этом заключение таможенного эксперта не содержит выводов о том, что спорный товар может быть использован исключительно в кулинарных целях и не является напитком.

Согласно представленному в дело заключению специалиста ООО "Партнерство экспертов Северо-Запада" от 14.04.2020 N 37 продукт "Кокосовое молоко Chaokoh с пониженным содержанием жира. Натуральный напиток из мякоти спелого кокоса" готов к употреблению в качестве напитка без разбавления.

Аналогичные сведения о возможности использования товара в качестве напитка приведены также в письме производителя от 11.09.2020.

При таком положении апелляционный суд обоснованно заключил, что сама по себе возможность использования спорного продукта в качестве ингредиента при приготовлении блюд не свидетельствует о том, что данный продукт может быть использован исключительно в кулинарных целях с учетом его состава и не является готовым напитком. Иное таможенным органом, вопреки требованиям части 5 статьи 200 АПК РФ, не доказано.

Учитывая изложенное, суд правомерно посчитал, что таможня не подтвердила невозможность отнесения товара к напиткам товарной позиции 2202 ТН ВЭД, а, следовательно, не доказала и обоснованность его классификации в товарной позиции 2106 ТН ВЭД, в связи с чем удовлетворил заявленные требования, признав оспариваемое решение недействительным.

Ссылки таможни на классификационные решения таможенных органов государств - членов Европейского союза от 15.04.2016 N DE6076/16-1, от 10.02.2015 N FRRTC-2014-008220, от 16.06.2015 N NLRTD-2015-0628 на выводы суда не влияют, поскольку, как верно отметил суд апелляционной инстанции, указанные решения вынесены в отношении товаров иных производителей, а также не содержат описания состава товара с процентным указанием компонентов.

Доводы таможни о том, что согласно Сборнику классификационных мнений ВТО кокосовое молоко относится к товарной субпозиции 2106 90, выводы апелляционной инстанции также не опровергают, поскольку упомянутая рекомендация дана в отношении товара, состоящего из экстракта кокосовой мякоти (57%) и воды (43%), тогда как в составе рассматриваемого товара "кокосовое молоко с пониженным содержанием жира" иное соотношение воды и мякоти кокоса.

Принимая во внимание, что фактические обстоятельства установлены судом апелляционной инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся доказательств, нормы материального применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 АПК РФ, судом не допущено, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021 по делу N А56-41946/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова С.В. Лущаев С.В. Соколова