Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 августа 2021 г. N Ф07-8164/21 по делу N А21-16220/2018

16 августа 2021 г.

Дело N А21-16220/2018

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Мунтян Л.Б. и Толкунова В.М.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Картэ" Галкина К.А. (доверенность от 05.07.2021), от Министерства природных ресурсов и экологии Калининградской области Погорелюк Е.А. (доверенность от 13.01.2021),

рассмотрев 10.08.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Картэ" на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 по делу N А21-16220/2018,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Калининградской области, адрес: 236007, Калининград, ул. Д. Донского, д. 1, ОГРН 1153926037165, ИНН 3906976260 (далее - Министерство), обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 АПК РФ, к обществу с ограниченной ответственностью "Картэ", адрес: 236000, г. Калининград, ул. Печатная, д.51, ОГРН 1073906020209, (далее - Общество), о признании недействительным дополнительного соглашения от 23.03.2018 к договору аренды лесного участка от 14.02.2012 N 200-зд (далее - Договор N 200-зд).

К участию в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ГЕОЗЕМСТРОЙ", адрес: Воронежская область, г. Воронеж, ул. Ушинского, д.4, ОГРН 1023601534990, ИНН 3666095794 (далее - ООО "ГЕОЗЕМСТРОЙ"). Определением суда первой инстанции от 22.10.2019 в качестве специалиста привлечена Стародубцева Нелли Владимировна.

Ответчик предъявил встречное исковое заявление, уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), о внесении изменений в Договор аренды N 200-з.д., изложении его в редакции дополнительного соглашения от 23.03.2018, распространении действия указанного дополнительного соглашения на правоотношения сторон с 23.03.2018 до момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу; о внесении изменений в Договор N 200-з.д., изложении его в редакции дополнительного соглашения, изложенной в приложении N 1 к встречному исковому заявлению (т.4 л.д. 97-180, т.5 л.д. 1-37), распространении действия данного дополнительно соглашения на правоотношения сторон с момента вступления в законную силу судебного акта по настоящему делу.

Решением от 21.09.2020 суд первой инстанции отказал Министерству в удовлетворении иска, удовлетворив встречное исковое заявление Общества.

Постановлением от 29.04.2021 апелляционный суд отменил решение суда первой инстанции от 21.09.2020; признал недействительным дополнительное соглашение от 23.03.2018 к Договору N 200-зд; применил последствия недействительности сделки, обязав Общество в срок не позднее одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего постановления возвратить Министерству участки, не являвшиеся предметом торгов, перечислив их в резолютивной части постановления.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права и несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление и оставить в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель Общества поддержал изложенные в кассационной жалобе доводы, представитель Министерства возражал против ее удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность постановления апелляционной инстанции.

Законность судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании приказа Агентства по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области и протокола приема заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, для осуществления деятельности по заготовке древесины N оа-11002-Л (2 лота) от 02.02.2012 N б/н с Обществом заключен Договор N 200-зд сроком по 14.02.2022.

Договор N 200-зд зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 16.04.2013, что подтверждается отметкой на договоре.

В 2015 году на основании Указа Губернатора Калининградской области от 01.12.2015 N 164 Агентство по охране, воспроизводству и использованию объектов животного мира и лесов Калининградской области реорганизовано путем присоединения к Министерству.

На основании Договора N 200-зд Обществу был предоставлен лесной участок площадью 24 264,20 га, расположенный в Калининградской области, Багратионовском, Гвардейском, Гурьевском, Зеленоградском районах и Балтийском, Светлогорском и Светловском городских округах, в Калининградском лесничестве.

Размер арендной платы установлен пунктом 5 Договора N 200-зд.

В 2017 году проведено лесоустройство, в связи с чем характеристики лесного участка, переданного в аренду, изменились.

Ввиду произошедших изменений Общество заключило с ООО "ГЕОЗЕМСТРОЙ" договор от 05.03.2018 N 3.

Согласно пункту 3.1.1 договора от 05.03.2018 N 3 и приложения N 1 к нему ООО "ГЕОЗЕМСТРОЙ" обязано разработать приложения дополнительного соглашения к договору (приложение N 1 "Схема расположения и границы лесного участка", приложение N 2 "Характеристика лесного участка", приложение N 3 "Ежегодный объем заготовки древесины", приложение N 4 "Расчет арендной платы", приложение N 5 "Порядок внесения арендной платы", приложение N 6 "Акт приема-передачи лесного участка", приложение N 7 "Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке").

На основании сведений, указанных в разработанных приложениях, с Обществом заключено дополнительное соглашение от 23.03.2018 о внесении изменений в Договор N 200-зд (далее - Соглашение), которым были внесены изменения в Договор N 200-зд в части размера арендной платы в силу закона, а также ежегодного объема заготовки древесины, характеристик лесного участка и объема выполнения мероприятий в связи с существенным изменением параметров использования лесов по результатам проведения лесоустройства.

Данное соглашение зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области 20.04.2018.

Согласно пункту 1 Соглашения площадь лесного участка, переданного в аренду, составляет 26 957,20 га.

Ссылаясь на то, что изменение площади лесного участка, арендованного Обществом, фактически привело к изменению существенных условий аукциона и договора (пункт 33 раздела 7 Договора N 200-зд), заключенного по результатам такого аукциона, что противоречит прямому запрету на изменение условий такого договора на основании соглашения сторон, установленному статьей 74.1 ЛК РФ, Министерство обратилось в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, изучив доводы кассационной жалобы и возражения в отношении нее, проверив законность постановления апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Согласно части 4 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским и Земельным кодексами Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 74 ЛК РФ (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) предусматривалось, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Федеральным законом от 29.06.2015 N 206-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений", вступившим в силу с 01.10.2015, глава 6 Лесного кодекса Российской Федерации дополнена статьей 74.1, согласно части 1 которой изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским, Земельным и Лесным кодексами Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр, а также случая, предусмотренного частью 7 статьи 53.7 названного Кодекса.

В силу части 3 статьи 74.1 ЛК РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Толкование указанных норм позволяет сделать вывод о том, что внесение изменений в договор аренды, заключенный по итогам торгов, стало возможно в судебном порядке и при наличии установленных законом оснований.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу, что изменение сторонами условий Договора N 200-зд путем заключения дополнительного соглашения противоречило установленному специальной нормой - частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ - прямому запрету на изменение условий такого договора аренды в отсутствие решения суда.

Наряду с этим суд апелляционной инстанции установил, что площадь предоставленного в аренду лесного участка после заключения дополнительного Соглашения к Договору N 200-зд увеличилась до 26 957,2 га, что в любом случае свидетельствует о присоединении, в нарушении установленного нормативного запрета (часть 2 статьи 73.1 ЛК РФ) лесного участка не являвшегося предметом аукциона.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу о наличии правовых и фактических оснований для удовлетворения первоначального иска, и соответственно - для отказа в удовлетворении встречного иска.

В силу пунктов 1, 2 статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, то есть совершить двустороннюю реституцию.

С учетом уменьшения размера арендной платы в связи с заключением Соглашения, суд апелляционной инстанции в резолютивной части постановления указал лишь на возврат участков, не являвшихся предметом торгов.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого постановления в кассационном порядке, поскольку не свидетельствуют о нарушении апелляционным судом норм материального и (или) процессуального права, основаны на неверном толковании положений действующего законодательства и направлены на переоценку фактических обстоятельств по делу, что не входит в полномочия суда при кассационном рассмотрении.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 по делу N А21-16220/2018 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Картэ" - без удовлетворения.

Председательствующий

А.Г. Кудин

Судьи

А.Г. Кудин Л.Б. Мунтян В.М. Толкунов