Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 августа 2021 г. N Ф07-11456/21 по делу N А13-11222/2020

17 августа 2021 г.

Дело N А13-11222/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Алешкевича О.А., судей Кудина А.Г., Толкунова В.М.,

при участии от закрытого акционерного общества "Вожега-лес" Мызиной А.В. (доверенность от 02.12.2020),

рассмотрев 17.08.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Вожега-лес" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 28.01.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2021 по делу N А13-11222/2020,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного комплекса Вологодской области (адрес: 160000, г. Вологда, ул. Герцена, д. 27; ОГРН 1053500056136; ИНН 3525151968; далее - Департамент) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с иском к закрытому акционерному обществу "Вожега-лес" (адрес: 162150, Вологодская обл., Вожегодский р-н, пос. Кадниковский, ул. Горького, д. 6; ОГРН 1043500600065; ИНН 3506003682; далее - Общество) о взыскании 1 354 269 руб. ущерба, причиненного лесам.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "ВологдаЛесПроект" (адрес: 160009, г. Вологда, ул. Зосимовская, д. 107; ОГРН 1073525001131; ИНН 3525178198; далее - ООО "ВологдаЛесПроект").

Решением суда первой инстанции от 28.01.2021 иск удовлетворен.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 04.05.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права и на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить. По мнению подателя жалобы, факт причинения вреда лесу его действиями не доказан.

В судебном заседании представитель Общества поддержала доводы жалобы.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела и установлено судами, между Департаментом и Обществом заключен договор от 15.05.2008 N 02-02-16/271-2008 аренды лесного участка площадью 9352 га, расположенного в Харовском муниципальном районе Вологодской области, для использования в целях заготовки древесины на срок до 20.05.2050.

Использование лесов для заготовки древесины в период с 06.01.12017 по 05.01.2018 осуществлялось Обществом в соответствии с лесной декларацией от 27.12.2016 N 2.

В ходе патрулирования территории лесного фонда специалистами Харовского лесничества 26.11.2018 выявлено, что в квартале 58, выделах 3, 9 Катромского участкового лесничества Общество при проведении лесозаготовительных работ допустило незаконную рубку деревьев в количестве 308 шт. в водоохранной зоне реки Пунгул-Вальгский на площади 1,4 га общим объемом 129 куб.м.

По итогам патрулирования составлены протокол о лесонарушении от 27.11.2018 N 3, ведомость перечета срубленных деревьев.

Департамент, сославшись на причинение вреда лесному фонду действиями арендатора, направил ему претензию от 12.05.2020 N 1492 о возмещении ущерба, составившего 1 354 269 руб., а в связи с ее отклонением ответчиком обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, придя к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований, удовлетворил их в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и оставил решение без изменения.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает, что жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

Согласно части 3 статьи 111 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) проведение сплошных рубок в лесах, расположенных в водоохранных зонах, осуществляется в случаях, предусмотренных частью 5.1 статьи 21 данного Кодекса, и в случаях, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утрачивающих свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 100 ЛК РФ возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Для применения гражданско-правовой ответственности в виде взыскания суммы вреда, причиненного лесам, необходимо наличие вреда, противоправного поведения и вины лица, причинившего вред, а также причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим вредом.

Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, подлежащие применению к рассматриваемым правоотношениям, были утверждены приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 17 Правил в целях заготовки древесины проводится отвод части площади лесного участка, предназначенного в рубку (лесосека), а также таксация лесосеки, при которой определяются количественные и качественные характеристики лесных насаждений и объем древесины, подлежащей заготовке. При отводе лесосек устанавливаются и обозначаются на местности границы лесосек, отбираются и отмечаются деревья, предназначенные для рубки при проведении выборочных рубок.

Правилами предусмотрено, что отвод и таксация лесосек осуществляются гражданами и юридическими лицами, осуществляющими заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (пункт 18); таксация лесосек проводится после обозначения их границ на местности. Не допускается отвод и таксация лесосек по результатам визуальной оценки лесосек (пункт 26).

Согласно Наставлениям по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, утвержденным приказом Федеральной службы лесного хозяйства от 15.06.1993 N 155, намечаемые к отводу участки леса предварительно обследуются в натуре (пункт 11); отвод лесосек производится в бесснежный, как правило, весенне-летний период (пункт 12).

Таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается, действовавшие в рассматриваемый период, были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 08.05.2007 N 273 (далее - Постановление N 273).

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что незаконной является рубка лесных насаждений с нарушением требований законодательства, например рубка лесных насаждений без оформления необходимых документов (в частности, договора аренды, решения о предоставлении лесного участка, проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, договора купли-продажи лесных насаждений, государственного или муниципального контракта на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов), либо в объеме, превышающем разрешенный, либо с нарушением породного или возрастного состава, либо за пределами лесосеки.

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено, что отвод выделов спорной лесосеки произведен инженером ООО "ВологдаЛесПроект" в декабре 2016 года в условиях большого снежного покрова; согласно лесохозяйственному регламенту Харовского лесничества данная лесосека находится в районе реки Пунгул-Вальгский протяженностью 13 км с водоохранной зоной 100 м.; рубка лесных насаждений в водоохранной зоне данного водного объекта на площади 1,4 га подтверждена материалами дела (акт по проведению патрулирования от 26.11.2018; ведомость перечета срубленных деревьев; протокол о лесонарушении от 27.11.2018 N 3).

Судами также установлено, что расчет суммы ущерба, причиненного лесам, произведен Департаментом в соответствии с Постановлением N 273.

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности и обоснованности исковых требований, в связи с чем удовлетворил их в полном объеме. С этим согласился и суд апелляционной инстанции.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы материального и процессуального права применены судами правильно, кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств дела и отмены обжалуемых судебных актов.

Доводы Общества, изложенные в жалобе, были рассмотрены судами первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка. Несогласие подателя жалобы с выводами судов, а также иное толкование им положений действующего законодательства не свидетельствует о неправильном применении судами первой и апелляционной инстанций норм права.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 28.01.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.05.2021 по делу N А13-11222/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Вожега-лес" - без удовлетворения.

Председательствующий

О.А. Алешкевич

Судьи

О.А. Алешкевич А.Г. Кудин В.М. Толкунов