Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 августа 2021 г. N Ф07-11022/21 по делу N А56-78549/2020

24 августа 2021 г.

Дело N А56-78549/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Журавлевой О.Р., Родина Ю.А.,

при участии от Выборгской таможни представителя Романовой М.Г. (доверенность от 30.12.2020), от общества с ограниченной ответственностью "ССАБ Шведская сталь СНГ" представителя Ериго Л.Г. (доверенность от 30.12.2020),

рассмотрев 19.08.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Выборгской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021 по делу N А56-78549/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ССАБ Шведская сталь СНГ", адрес: 194021, Санкт-Петербург, ул. Шателена, д. 26, лит. А, часть пом. 1-Н, эт. 5, пом. 166, ОГРН 1057810304661, ИНН 7816366147 (далее - общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений Выборгской таможни, адрес: 188800, Ленинградская обл., г. Выборг, Таможенный проезд, д. 6, ОГРН 1034700881522, ИНН 4704019710, о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары, зарегистрированных в регионе деятельности Выборгской таможни, с регистрационными номерами: 10206080/260717/0007183, 10206080/190817/0007967, 10206080/070917/0008606, 10206080/270717/0007233, 10206080/190817/0007968, 10206080/080917/0008620, 10206080/020817/0007390, 10206080/190817/0007969, 10206080/080917/0008625, 10206080/020817/0007392, 10206080/200817/0007974, 10206080/090917/0008662, 10206080/020817/0007394, 10206080/230817/0008087, 10206080/110917/0008673, 10206080/020817/0007402, 10206080/230817/0008101, 10206080/110917/0008677, 10206080/020817/0007410, 10206080/240817/0008128, 10206080/110917/0008679, 10206080/020817/0007411, 10206080/240817/0008135, 10206080/110917/0008729, 10206080/030817/0007416, 10206080/240817/0008139, 10206080/120917/0008738, 10206080/030817/0007418, 10206080/240817/0008140, 10206080/130917/0008796, 10206080/030817/0007421, 10206080/240817/0008146, 10206080/130917/0008802, 10206080/030817/0007422, 10206080/240817/0008150, 10206080/130917/0008807, 10206080/030817/0007429, 10206080/250817/0008181, 10206080/130917/0008836, 10206080/040817/0007444, 10206080/250817/0008189, 10206080/140917/0008871, 10206080/050817/0007486, 10206080/250817/0008191, 10206080/140917/0008878, 10206080/050817/0007487, 10206080/250817/0008195, 10206080/150917/0008905, 10206080/050817/0007490, 10206080/260817/0008202, 10206080/150917/0008908, 10206080/050817/0007491, 10206080/260817/0008203, 10206080/160917/0008921, 10206080/050817/0007494, 10206080/260817/0008205, 10206080/180917/0008941, 10206080/090817/0007582, 10206080/270817/0008206, 10206080/180917/0008942, 10206080/090817/0007590, 10206080/280817/0008216, 10206080/180917/0008943, 10206080/090817/0007614, 10206080/280817/0008217, 10206080/180917/0008958, 10206080/090817/0007615, 10206080/280817/0008218, 10206080/200917/0009057, 10206080/100817/0007628, 10206080/300817/0008326, 10206080/200917/0009058, 10206080/100817/0007632, 10206080/300817/0008327, 10206080/200917/0009059, 10206080/110817/0007663, 10206080/310817/0008364, 10206080/200917/0009060, 10206080/110817/0007678, 10206080/310817/0008380, 10206080/220917/0009095, 10206080/110817/0007680, 10206080/010917/0008401, 10206080/220917/0009114, 10206080/130817/0007708, 10206080/010917/0008411, 10206080/220917/0009115, 10206080/130817/0007709, 10206080/010917/0008412, 10206080/220917/0009121, 10206080/130817/0007710, 10206080/010917/0008414, 10206080/220917/0009122, 10206080/130817/0007717, 10206080/010917/0008415, 10206080/240917/0009149, 10206080/140817/0007722, 10206080/020917/0008422, 10206080/240917/0009150, 10206080/140817/0007724, 10206080/030917/0008425, 10206080/240917/0009154, 10206080/140817/0007725, 10206080/030917/0008427, 10206080/240917/0009165, 10206080/160817/0007823, 10206080/040917/0008433, 10206080/250917/0009194, 10206080/170817/0007902, 10206080/040917/0008435, 10206080/260917/0009203, 10206080/180817/0007917, 10206080/040917/0008440, 10206080/270917/0009239, 10206080/180817/0007920, 10206080/060917/0008536, 10206080/280917/0009282, 10206080/180817/0007923, 10206080/060917/0008537, 10206080/280917/0009294, 10206080/180817/0007927, 10206080/060917/0008558, 10206080/280917/0009303, 10206080/180817/0007929, 10206080/070917/0008594, 10206080/290917/0009328, 10206080/190817/0007961, 10206080/070917/0008595, 10206080/011017/0009421, 10206080/190817/0007962, 10206080/070917/0008600, 10206080/011017/0009425, 10206080/190817/0007963, 10206080/070917/0008601, 10206080/011017/0009426, 10206080/011017/0009431, 10206080/271017/0010366, 10206080/041217/0011716, 10206080/021017/0009437, 10206080/271017/0010367, 10206080/051217/0011768, 10206080/021017/0009438, 10206080/301017/0010419, 10206080/061217/0011831, 10206080/021017/0009439, 10206080/011117/0010528, 10206080/071217/0011890, 10206080/021017/0009441, 10206080/021117/0010599, 10206080/071217/0011891, 10206080/021017/0009442, 10206080/021117/0010605, 10206080/071217/0011892, 10206080/041017/0009533, 10206080/031117/0010675, 10206080/071217/0011897, 10206080/041017/0009534, 10206080/041117/0010683, 10206080/081217/0011914, 10206080/041017/0009535, 10206080/041117/0010685, 10206080/081217/0011919, 10206080/041017/0009574, 10206080/041117/0010688, 10206080/081217/0011920, 10206080/051017/0009579, 10206080/071117/0010756, 10206080/091217/0011951, 10206080/051017/0009598, 10206080/071117/0010757, 10206080/101217/0011965, 10206080/061017/0009633, 10206080/091117/0010842, 10206080/101217/0011966, 10206080/061017/0009636, 10206080/091117/0010871, 10206080/111217/0011980, 10206080/061017/0009640, 10206080/091117/0010874, 10206080/111217/0011981, 10206080/061017/0009646, 10206080/121117/0010959, 10206080/121217/0012042, 10206080/071017/0009688, 10206080/121117/0010960, 10206080/131217/0012090, 10206080/071017/0009693, 10206080/141117/0011058, 10206080/131217/0012091, 10206080/081017/0009699, 10206080/161117/0011128, 10206080/131217/0012092, 10206080/111017/0009798, 10206080/181117/0011200, 10206080/131217/0012093, 10206080/111017/0009821, 10206080/181117/0011206, 10206080/131217/0012094, 10206080/121017/0009847, 10206080/181117/0011207, 10206080/141217/0012177, 10206080/121017/0009848, 10206080/231117/0011362, 10206080/161217/0012228, 10206080/121017/0009849, 10206080/231117/0011365, 10206080/161217/0012229, 10206080/131017/0009885, 10206080/231117/0011373, 10206080/161217/0012230, 10206080/131017/0009888, 10206080/241117/0011412, 10206080/171217/0012237, 10206080/131017/0009889, 10206080/241117/0011414, 10206080/171217/0012249, 10206080/131017/0009900, 10206080/251117/0011454, 10206080/171217/0012250, 10206080/141017/0009937, 10206080/261117/0011474, 10206080/171217/0012251, 10206080/141017/0009938, 10206080/271117/0011509, 10206080/171217/0012252, 10206080/151017/0009947, 10206080/291117/0011594, 10206080/181217/0012262, 10206080/181017/0010057, 10206080/301117/0011612, 10206080/201217/0012387, 10206080/191017/0010109, 10206080/301117/0011615, 10206080/201217/0012408, 10206080/211017/0010193, 10206080/301117/0011638, 10206080/211217/0012459, 10206080/211017/0010195, 10206080/011217/0011650, 10206080/221217/0012517, 10206080/221017/0010202, 10206080/031217/0011683, 10206080/231217/0012552, 10206080/251017/0010290, 10206080/031217/0011684, 10206080/241217/0012564, 10206080/261017/0010334, 10206080/041217/0011711, 10206080/251217/0012586, 10206080/261017/0010350, 10206080/041217/0011713, 10206080/301217/0012747, а также в декларациях на товары, зарегистрированных в регионе деятельности Санкт-Петербургской таможни, с регистрационными номерами: 10210100/020717/0019586, 10210100/130717/0021054, 10210100/140817/0025107, 10210100/020717/0019596, 10210100/130717/0021057, 10210100/140817/0025117, 10210100/030717/0019672, 10210100/130717/0021060, 10210100/140817/0025150, 10210100/030717/0019673, 10210100/130717/0021064, 10210100/140817/0025158, 10210100/030717/0019676, 10210100/130717/0021065, 10210100/150817/0025274, 10210100/030717/0019682, 10210100/130717/0021081, 10210100/150817/0025287, 10210100/030717/0019689, 10210100/130717/0021094, 10210100/150817/0025293, 10210100/030717/0019691, 10210100/140717/0021213, 10210100/150817/0025305, 10210100/030717/0019770, 10210100/140717/0021214, 10210100/180817/0025834, 10210100/030717/0019774, 10210100/140717/0021215, 10210100/200817/0026007, 10210100/040717/0019864, 10210100/170717/0021413, 10210100/210817/0026077, 10210100/040717/0019912, 10210100/170717/0021417, 10210100/210817/0026079, 10210100/040717/0019919, 10210100/170717/0021419, 10210100/220817/0026236, 10210100/050717/0020028, 10210100/170717/0021431, 10210100/220817/0026237, 10210100/060717/0020202, 10210100/170717/0021433, 10210100/250817/0026770, 10210100/060717/0020206, 10210100/170717/0021464, 10210100/250817/0026774, 10210100/060717/0020210, 10210100/180717/0021601, 10210100/250817/0026776, 10210100/060717/0020212, 10210100/190717/0021834, 10210100/250817/0026802, 10210100/060717/0020217, 10210100/190717/0021838, 10210100/250817/0026852, 10210100/070717/0020348, 10210100/190717/0021842, 10210100/280817/0027078, 10210100/070717/0020359, 10210100/200717/0021955, 10210100/280817/0027079, 10210100/070717/0020360, 10210100/200717/0021981, 10210100/280817/0027080, 10210100/070717/0020363, 10210100/200717/0021992, 10210100/310817/0027505, 10210100/070717/0020364, 10210100/210717/0022163, 10210100/010917/0027667, 10210100/080717/0020473, 10210100/240717/0022357, 10210100/020917/0027782, 10210100/080717/0020475, 10210100/240717/0022361, 10210100/020917/0027785, 10210100/080717/0020478, 10210100/240717/0022373, 10210100/020917/0027804, 10210100/100717/0020566, 10210100/240717/0022380, 10210100/040917/0027861, 10210100/100717/0020570, 10210100/250717/0022536, 10210100/040917/0027862, 10210100/100717/0020573, 10210100/260717/0022699, 10210100/040917/0027864, 10210100/100717/0020576, 10210100/260717/0022723, 10210100/040917/0027866, 10210100/100717/0020580, 10210100/260717/0022758, 10210100/050917/0028040, 10210100/100717/0020582, 10210100/260717/0022774, 10210100/050917/0028041, 10210100/100717/0020584, 10210100/260717/0022784, 10210100/050917/0028045, 10210100/100717/0020602, 10210100/260717/0022788, 10210100/070917/0028402, 10210100/110717/0020753, 10210100/280717/0023088, 10210100/080917/0028580, 10210100/110717/0020757, 10210100/290717/0023214, 10210100/080917/0028583, 10210100/110717/0020758, 10210100/310717/0023344, 10210100/110917/0028804, 10210100/110717/0020816, 10210100/310717/0023426, 10210100/120917/0028989, 10210100/110717/0020818, 10210100/040817/0024033, 10210100/120917/0028991, 10210100/120717/0020897, 10210100/040817/0024041, 10210100/130917/0029168, 10210100/120717/0020898, 10210100/070817/0024219, 10210100/150917/0029502, 10210100/120717/0020899, 10210100/070817/0024220, 10210100/180917/0029734, 10210100/120717/0020902, 10210100/070817/0024227, 10210100/180917/0029747, 10210100/120717/0020904, 10210100/080817/0024416, 10210100/180917/0029748, 10210100/180917/0029750, 10210100/141017/0033396, 10210100/121217/0041203, 10210100/190917/0029920, 10210100/161017/0033468, 10210100/121217/0041221, 10210100/190917/0029925, 10210100/161017/0033532, 10210100/121217/0041228, 10210100/200917/0030096, 10210100/181017/0033944, 10210100/201217/0042606, 10210100/220917/0030402, 10210100/191017/0034076, 10210100/221217/0042888, 10210100/250917/0030692, 10210100/201017/0034182, 10210130/060717/0015373, 10210100/270917/0031051, 10210100/211017/0034332, 10210130/170717/0016244, 10210100/280917/0031240, 10210100/261017/0034935, 10210130/190717/0016520, 10210100/290917/0031436, 10210100/031117/0036125, 10210130/020817/0017659, 10210100/290917/0031438, 10210100/101117/0036845, 10210130/020817/0017661, 10210100/290917/0031440, 10210100/151117/0037541, 10210130/200817/0019190, 10210100/290917/0031448, 10210100/151117/0037548, 10210130/200817/0019194, 10210100/021017/0031699, 10210100/161117/0037721, 10210130/150917/0021474, 10210100/031017/0031836, 10210100/161117/0037730, 10210130/160917/0021516, 10210100/031017/0031838, 10210100/161117/0037738, 10210130/021017/0022718, 10210100/031017/0031868, 10210100/171117/0037885, 10210130/121017/0023616, 10210100/031017/0031870, 10210100/041217/0040071, 10210130/121017/0023617, 10210100/031017/0031884, 10210100/041217/0040073, 10210130/041217/0028011, 10210100/041017/0032022, 10210100/041217/0040079, 10210130/161217/0029324, 10210100/061017/0032368, 10210100/051217/0040286, 10210200/070717/0016338, 10210100/071017/0032530, 10210100/051217/0040288, 10210200/070717/0016360, 10210100/091017/0032584, 10210100/071217/0040626, 10210200/280817/0023067, 10210100/091017/0032585, 10210100/081217/0040792, 10210200/250917/0026502, 10210100/121017/0033095, 10210100/091217/0040963, 10210200/311017/0031179, 10210100/121017/0033098, 10210100/111217/0041025, 10210200/181217/0038295.

Решением суда от 10.01.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Выборгская таможня, указывая на неправильное применение судами норм материального права и нарушение ими норм процессуального права, просит отменить обжалуемые решение и постановление, принять по делу новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, дивиденды, полученные в результате продажи ввезенного товара и перечисленные его продавцу (единственному учредителю общества), связаны с ввозимыми товарами, следовательно, являются составной частью таможенной стоимости товаров и должны быть добавлены к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, как часть дохода, полученного в результате последующей продажи ввозимых товаров и прямо или косвенно причитающегося продавцу, что следует из статей 4, 5 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного Союза" (далее - Соглашение).

В отзыве на кассационную жалобу общество просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, общество на основании внешнеэкономического контракта от 01.07.2010 N Р-05/10-ОХ, заключенного с компанией "SSAB Oxelosund АВ", ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало по перечисленным выше декларациям на товары (далее - ДТ) товар "стальной лист", определив таможенную стоимость в соответствии со статьей 4 Соглашения по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Таможня в период с 30.12.2019 по 22.05.2020 провела камеральную проверку за 2017 год, по результатам которой составила акт N 10206000/210/220520/А000031/000 и приняла решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ.

Основанием для принятия названных решений и доначисления таможенных платежей послужили выводы таможни о том, что дивиденды от распределения чистой прибыли общества за 2011 - 2017 год, полученные компанией "SSAB EMEA AB" (Швеция), являющейся единственным участником общества и поставщиком товара, связаны с ввозимыми товарами и должны быть добавлены к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 5 Соглашения как часть полученного в результате последующей продажи ввозимых товаров дохода, которая прямо или косвенно причитается продавцу.

Считая решения таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования, посчитав, что у таможни не имелось правовых оснований для включения в таможенную стоимость товара дивидендов.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

В силу пункта 2 статьи 65 действовавшего на момент ввоза и таможенного оформления спорных товаров Таможенного кодекса Таможенного союза декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Единые правила определения таможенной стоимости товаров установлены в Соглашении, согласно пункту 3 статьи 1 которого таможенная стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза, определяется в соответствии с Соглашением, основанном на принципах и общих правилах, установленных статьей VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года (ГАТТ 1994) и Соглашением по применению статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.

Из пункта 1 статьи 2 Соглашения следует, что основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном статьей 4 данного Соглашения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Соглашения таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 названного Соглашения, при выполнении условий, приведенных в пункте 1 статьи 4 Соглашения.

В подпункте 3 пункта 1 статьи 5 Соглашения установлено, что при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются, в том числе часть полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу.

При этом цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу таможенного союза, в связи с чем перевод покупателем продавцу дивидендов или иных подобных платежей в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не является частью таможенной стоимости (пункт 7 статьи 4 Соглашения).

Исходя из приведенных нормативных положений, учитывая юридическую природу дивидендов, суды пришли к выводу о том, что по смыслу пункта 7 статьи 4 Соглашения дивиденды могут быть включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за импортируемые товары только в том случае, если товары продавались с условием последующей выплаты таких дивидендов продавцу (выплата дивидендов должна выступать в качестве условия продажи конкретных импортируемых товаров).

Как правильно отметили суды, из буквального содержания норм Соглашения и статьи 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, регулирующей порядок определения таможенной в настоящее время, следует, что используемое для целей таможенной оценки понятие "стоимость сделки" носит специальный характер и относится лишь к тем платежам, которые выступают встречным предоставлением за приобретаемый товар (цена товара), что не равнозначно совокупности любых денежных обязательств.

Понятие "дивиденды" и "выручка за реализованные товары" не равнозначны.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Налогового кодекса Российской Федерации дивидендом признается любой доход, полученный акционером (участником) от организации при распределении прибыли, остающейся после налогообложения (в том числе в виде процентов по привилегированным акциям), по принадлежащим акционеру (участнику) акциям (долям) пропорционально долям акционеров (участников) в уставном (складочном) капитале этой организации.

В данном случае в материалы дела не представлено доказательств того, что выплата обществом дивидендов являлась одним из условий продажи ввозимых товаров. Внешнеэкономический контракт между обществом и компанией "SSAB EMEA AB" не содержит условий о перечислении части платежа за поставленные товары в форме дивидендов.

Признаки влияния взаимосвязи между продавцом и покупателем на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, таможней также не обнаружены.

Каких-либо данных о занижении стоимости ввозимых товаров таможней не приведено. Доводы таможни о том, что индекс таможенной стоимости задекларированных обществом товаров меньше индекса однородных и идентичных товаров, опровергаются результатами проведенной заявителем выборочной экспертизы.

При изложенных обстоятельствах суды обоснованно заключили, что дивиденды, выплаченные обществом компании "SSAB EMEA AB", не связаны с ввозимыми товарами и не подлежат включению в таможенную стоимость товаров, поскольку Выборгской таможней не доказана обусловленность их продажи выплатой в будущем дивидендов. Иное из материалов дела не следует и таможней не доказано. Общество правомерно применило первый метод определения таможенной стоимости товаров.

Ссылки таможни на позицию Минфина России, изложенную в письме от 21.05.2021 N 27-01-21/39228, основанием для иных выводов по делу не являются, поскольку в данном случае таможенный орган не доказал, что товары приобретены у поставщика не на конкурентных рыночных условиях.

Выводы судов соответствуют представленным доказательствам, к установленным обстоятельствам нормы материального права применены верно. Приведенные в кассационной жалобе доводы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Поскольку фактические обстоятельства установлены судами на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального права применены правильно, процессуальных нарушений, в том числе предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 10.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.04.2021 по делу N А56-78549/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Выборгской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова О.Р. Журавлева Ю.А. Родин