Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 августа 2021 г. N Ф07-4474/21 по делу N А56-83717/2019

27 августа 2021 г.

Дело N А56-83717/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 25 августа 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 августа 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чуватиной Е.В., судей Рудницкого Г.М., Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Анхель" Тимошевского В.В. (доверенность от 15.01.2017), от Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга Загребельной Я.А. (доверенность от 11.01.2021), от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Агентство внешнего транспорта" Махониной Т.В. (доверенность от 07.07.2021), от Комитета по транспорту Михайловой В.А. (доверенность от 02.06.2021),

рассмотрев 25.08.2021 в открытом судебном заседании кассационные жалобы Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Агентство внешнего транспорта", Комитета по транспорту на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2021 по делу N А56-83717/2019,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Анхель", адрес: 152615, Ярославская обл., г. Углич, ул. Луначарского, д. 22, лит. А, ОГРН 1147612001283, ИНН 7612046325 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области, адрес: 191186, Санкт-Петербург, Гороховая ул., д. 2/6, ОГРН 1097847130886, ИНН 7838426520 (далее - МТУ ФАУГИ), выразившегося в несовершении им юридически значимых действий, направленных на обеспечение реализации Обществом преимущественного права на приобретение следующего арендуемого им недвижимого имущества:

- причала хозбытстоков с кадастровым номером 78:12:0714903:22, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 106, сооружение 1, лит. Б;

- причала с кадастровым номером 78:12:0714903:3, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 106, сооружение 1, лит. В;

- пассажирского причала для скоростного флота с кадастровым номером 78:12:0007904:1, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 106, сооружение 2, лит. Е.

В порядке устранения нарушения своих прав Общество просило обязать МТУ ФАУГИ в двухнедельный срок с момента вступления в законную силу судебного акта принять решение об условиях приватизации арендуемых Обществом причалов и направить в адрес Общества проект договора купли-продажи спорных причалов.

Указанное заявление Общества принято арбитражным судом к производству, делу присвоен номер А56-83717/2019.

Также Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга, адрес: 191144, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1027809244561, ИНН 7832000076 (далее - Комитет), и Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Агентство внешнего транспорта", адрес: 191014, Санкт-Петербург, ул. Белинского, д. 13, лит. А, ОГРН 1107847185038, ИНН 7838444751 (далее - Учреждение), о признании недействительным распоряжения Комитета от 01.08.2019 N 685-рк "Об использовании сооружений 1 и 2 по адресам: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 106, лит. Б, В, Е", и признании отсутствующим права оперативного управления Учреждения в отношении трех упомянутых причалов.

Указанное заявление Общества принято арбитражным судом к производству, делу присвоен номер А56-120057/2019.

К участию в деле N А56-120057/2019 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу, адрес: 191124, Санкт-Петербург, ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, ОГРН 1047833068931, ИНН 7801267400.

В дальнейшем Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с еще одним заявлением о признании незаконным отказа Комитета в определении условий приватизации спорных причалов, выраженного в его письме от 27.08.2019 N 633533-32, и обязании Комитета совершить действия, указанные в первоначально поданном им в рамках дела N А56-83717/2019 заявлении.

Указанное заявление Общества принято арбитражным судом к производству, делу присвоен номер А56-119053/2019.

Определением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.01.2020 все указанные дела N А56-83717/2019, А56-119053/2019 и А56-120057/2019 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному дела номера А56-83717/2019.

К участию в данном деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство морского и речного транспорта, адрес: 125993, Москва, ул. Петровка, д. 3/6, ОГРН 1047796291950, ИНН 7707516988 (далее - Агентство).

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.07.2020 в удовлетворении требований Общества отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2021 данное решение отменено. Апелляционный суд удовлетворил требования Общества в части признания недействительным распоряжения Комитета от 01.08.2019 N 685-рк; признал отсутствующим право оперативного управления Учреждения на спорные причалы; признал незаконным отказ Комитета в определении условий приватизации названных причалов, выраженный в письме от 27.08.2019 N 633533-32, и обязал Комитет в двухмесячный срок с момента принятия постановления по настоящему делу принять решение об условиях приватизации причалов и направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи. В удовлетворении требований к МТУ ФАУГИ отказано.

Комитет и Учреждение обратились в суд с кассационными жалобами на указанное постановление.

Также постановление от 11.03.2021 обжаловано в кассационном порядке не участвовавшим в деле лицом - Комитетом по транспорту, адрес: 191167, Санкт-Петербург, Исполкомская ул., д. 16, лит. А, ОГРН 1027810354516, ИНН 7830001067 (далее - Комитет по транспорту), который в своей жалобе указал, что судебные акты по настоящему делу затрагивают его права в сфере его компетенции и деятельности подведомственного ему Учреждения.

В судебном заседании 25.08.2021 представитель Комитета по транспорту заявил об отказе от поданной им кассационной жалобы, представил соответствующее письменное заявление.

Представители Общества, Комитета и Учреждения возражений относительно принятия отказа Комитета по транспорту от жалобы не заявили.

Применительно к положениям статей 49, 282 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в связи с принятием судом отказа Комитета по транспорту от кассационной жалобы производство по ней прекращено.

Представители Комитета и Учреждения заявили ходатайства об уточнении требований своих кассационных жалоб, просили отменить постановление от 11.03.2021 только в части, касающейся требований к Комитету и Учреждению.

При дальнейшем рассмотрении дела представители Общества, Комитета и Учреждения указали, что сторонами заключено мировое соглашение от 25.08.2021 в части требований, предъявленных к Комитету и Учреждению, заявили ходатайства о его утверждении судом.

Вопрос об утверждении мирового соглашения рассмотрен судом кассационной инстанции в порядке статьи 141 АПК РФ.

Согласно части 1 статьи 190 АПК РФ экономические споры, возникающие из публичных правоотношений, могут быть урегулированы сторонами путем использования примирительных процедур по правилам, предусмотренным в главе 15 названного Кодекса, поскольку иное не установлено Кодексом и не вытекает из существа соответствующих правоотношений.

В силу части 1 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение может быть заключено сторонами на любой стадии арбитражного процесса и при исполнении судебных актов.

Представленное суду мировое соглашение, заключенное Обществом, Комитетом и Учреждением, подписано полномочными представителями сторон, соответствует требованиям статей 139 и 140 АПК РФ, не противоречит закону, иным нормативным актам и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем подлежит утверждению судом кассационной инстанции.

Из содержания мирового соглашения от 25.08.2021 следует, что оно заключено сторонами в отношении требований Общества, предъявленных к Комитету и Учреждению.

В связи с утверждением мирового соглашения по указанным требованиям постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2021 в части названных требований подлежит отмене, а производство по делу в части этих требований - прекращению на основании части 2 статьи 150 АПК РФ.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2021, которым было отменено решение от 03.07.2020, в удовлетворении требований Общества, предъявленных к МТУ Росимущества, отказано.

Постановление от 11.03.2021 в части требований, заявленных к МТУ ФАУГИ, в кассационном порядке не обжалуется (с учетом уточнения Комитетом и Учреждением поданных ими кассационных жалоб).

При таком положении постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2021 в части требований Общества, предъявленных к МТУ ФАУГИ, подлежит оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела, при обращении в суд первой инстанции с заявлениями с требованиями к Комитету и Учреждению Обществом была уплачена государственная пошлина в размере 15 000 руб., что подтверждается платежным поручением от 21.08.2019 N 4 на сумму 12 000 руб. (т.д. 1 (объединенного N А56-120057/2019), л. 20) и чек-ордером от 11.11.2019 на сумму 3000 руб. (т.д. 1 (объединенного N А56-119053/2019), л. 10).

В силу абзаца второго подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

На основании приведенной нормы Обществу подлежит возврату из федерального бюджета 5000 руб. государственной пошлины, уплаченной им по платежному поручению от 21.08.2019 N 4.

Руководствуясь статьями 49, 139, 141, 150, 284, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

утвердить мировое соглашение от 25.08.2021 по делу N А56-83717/2019 на следующих согласованных сторонами условиях:

"Общество с ограниченной ответственностью "Анхель" (далее - Истец) в лице генерального директора Лаверчука Андрея Александровича, действующего на основании Устава,

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее - Ответчик 1) в лице заместителя председателя Комитета Мельниковой Марии Аркадьевны, действующего на основании доверенности от 17.08.2021 N 05-22-32585/21-0-0,

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Агентство внешнего транспорта" (далее - Ответчик 2) в лице директора Бахмутской Александры Викторовны, действующего на основании Устава, утвержденного распоряжением Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 29.06.2021 N 1532-рз,

вместе именуемые "Стороны",

в целях урегулирования спора по делу N А56-83717/2019, руководствуясь статьями 139, 140, 190 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заключили настоящее мировое соглашение о нижеследующем:

1. При заключении мирового соглашения стороны исходят из того, что срок действия договора аренды федерального недвижимого имущества N 188 от 22.11.2014 истек 12.12.2019,

2. Истец отказывается от исковых требований по арбитражному делу N А56-83717/2019, связанных с признанием незаконным бездействия, выразившегося в несовершении юридически значимых действий, направленных на обеспечение реализации Истцом преимущественного права на приобретение следующего арендуемого им недвижимого имущества:

- причал хозбытстоков с кадастровым номером 78:12:0714903:22, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 106, сооружение 1, лит. Б;

- причал с кадастровым номером 78:12:0714903:3, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 106, лит. В;

- пассажирский причал для скоростного флота с кадастровым номером 78:12:0007904:1, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, д. 106, сооружение 2, лит. Е.

3. Истец отказывается от исковых требований по арбитражному делу N А56-83717/2019, связанных с признанием недействительным распоряжения Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга от 01.08.2019 N 685-рк "Об использовании сооружений по адресам: Санкт-Петербург, пр. Обуховской Обороны, дом 106, сооружение 1, литера Б; литера В; сооружение 2, литера Е", и признанием отсутствующим права оперативного управления в отношении трех указанных в пункте 2 настоящего мирового соглашения причалов.

4. Расходы, связанные с настоящим делом, Сторонами друг другу не возмещаются и лежат исключительно на той Стороне, которая их понесла.

5. Мировое соглашение не нарушает права и законные интересы других лиц и не противоречит закону.

Настоящее мировое соглашение составлено в четырех экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному экземпляру для Сторон соглашения, один экземпляр представляется в материалы дела.

Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения Арбитражного судом Северо-Западного округа и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств".

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2021 по делу N А56-83717/2019 в части требований, предъявленных к Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга и Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению "Агентство внешнего транспорта" отменить. Производство по делу в этой части прекратить.

В остальной части постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2021 по делу N А56-83717/2019 оставить без изменения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Анхель", адрес: 152615, Ярославская обл., г. Углич, ул. Луначарского, д. 22А, ОГРН 1147612001283, ИНН 7612046325, из федерального бюджета 5000 руб. государственной пошлины.

Председательствующий

Е.В. Чуватина

Судьи

Е.В. Чуватина Г.М. Рудницкий И.В. Сергеева