Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 сентября 2021 г. N Ф07-12040/21 по делу N А21-152/2020

01 сентября 2021 г.

Дело N А21-152/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Чернышевой А.А., судей Богаткиной Н.Ю. и Мирошниченко В.В.,

рассмотрев 30.08.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу арбитражного управляющего Кущенко Александра Васильевича на определение Арбитражного суда Калининградской области от 17.03.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2021 по делу N А21-152/2020,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 21.05.2020 муниципальное унитарное предприятие "Управляющая компания г. Озерска", адрес: 238120, Калининградская область, г. Озерск, Пограничная ул., д. 1, ОГРН 1103914002323, ИНН 3921004029 (далее - Предприятие), признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура банкротства отсутствующего должника - конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Кущенко Александр Васильевич.

Определением от 09.09.2020 Кущенко А.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Предприятия.

Арбитражный управляющий Кущенко А.В. обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Предприятия 23 488,53 руб. расходов, понесенных в связи с осуществлением мероприятий конкурсного производства отсутствующего должника.

Определением от 17.03.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2021, заявление оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением заявителем досудебного порядка урегулирования спора применительно к пункту 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В кассационной жалобе арбитражный управляющий Кущенко А.В. просит отменить определение от 17.03.2021 и постановление от 09.06.2021, принять новый судебный акт - об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обоснование кассационной жалобы ее податель указывает, что судами ошибочно не учтено общее правило об отнесении расходов по делу о банкротстве на должника и лишь в случае недостаточности имущества - на кредитора-заявителя, которым в рассматриваемом случае является Федеральная налоговая служба России. По мнению подателя жалобы, возмещение расходов за счет бюджета носит преждевременный характер, поскольку статус отсутствующего должника не исключает, что в конкурсной массе могут быть денежные средства для возмещения соответствующих расходов.

Лица, участвующие в деле, в соответствии с частью 1 статьи 123 АПК РФ надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 284 названного Кодекса не является препятствием для рассмотрения кассационной жалобы.

Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.

В силу статьи 20.6 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Исходя из пункта 1 статьи 59 Закона о банкротстве, в случае, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве или соглашением с кредиторами, все судебные расходы, в том числе расходы на уплату государственной пошлины, которая была отсрочена или рассрочена, расходы на включение сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликование таких сведений в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим в деле о банкротстве и оплату услуг лиц, привлекаемых арбитражными управляющими для обеспечения исполнения своей деятельности, относятся на имущество должника и возмещаются за счет этого имущества вне очереди.

В силу пункта 3 статьи 59 Закона о банкротстве и разъяснений, данных в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 N 91 "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве" (далее - Постановление N 91), в случае отсутствия у должника средств, достаточных для погашения расходов, предусмотренных пунктом 1 статьи 59 Закона о банкротстве, заявитель обязан погасить указанные расходы в части, не погашенной за счет имущества должника.

По смыслу пункта 2 статьи 227 Закона о банкротстве, если заявление о признании отсутствующего должника банкротом подано уполномоченным органом, то порядок и условия финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, в том числе размер вознаграждения конкурсного управляющего, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Положения о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.10.2004 N 573 (далее - Положение), уполномоченный орган в 2-недельный срок с даты предоставления конкурсным управляющим в установленном порядке документов согласно утвержденному перечню, подтверждающих его право на компенсацию расходов в связи с проведением процедуры банкротства отсутствующего должника, но не ранее внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица - отсутствующего должника, осуществляет выплату вознаграждения и компенсацию фактических расходов конкурсного управляющего на проведение процедуры банкротства в соответствии с перечнем расходов, подлежащих компенсации, с учетом особенностей, установленных пунктом 7 Положения.

Пунктом 7 Положения предусмотрена возможность удержания вознаграждения конкурсного управляющего и понесенных им расходов за счет реализации обнаруженного конкурсным управляющим имущества отсутствующего должника. При наличии таких обстоятельств уполномоченный орган осуществляет выплату единовременного вознаграждения и компенсацию расходов конкурсного управляющего на проведение процедуры банкротства отсутствующего должника в части, не покрытой денежными средствами, поступившими от продажи имущества отсутствующего должника.

Как следует из материалов дела, суды, оставляя заявление управляющего без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ, руководствовались пунктом 25 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, которым предусмотрено, что, если арбитражный управляющий предварительно не обращался к уполномоченному органу с требованием о выплате вознаграждения и возмещении расходов, суд оставляет его заявление без рассмотрения на основании пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что возмещение расходов за счет бюджета при наличии незавершенной процедуры банкротства преждевременно, противоречит пункту 7 Положения, а для компенсации уполномоченным органом расходов конкурсного управляющего не требуется предварительного вынесения определения о взыскании денежных средств с должника, поскольку соответствующая сумма удерживается конкурсным управляющим самостоятельно из средств, полученных от продажи имущества.

Между тем судами не учтено следующее.

Действительно, на необходимость применения порядка и условий финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве к отсутствующему должнику, установленных Правительством Российской Федерации, указано Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в пункте 16 Постановления N 91.

В то же время в рассматриваемом случае заявление арбитражного управляющего адресовано должнику, а не заявителю по делу - Федеральной налоговой службе России, поэтому досудебный порядок возмещения судебных расходов заявителем в данном случае не применим.

Кроме того, на момент разрешения судами первой и апелляционной инстанций заявления освобожденного от исполнения обязанностей конкурсного управляющего Кущенко А.В. процедура конкурсного производства в отношении должника не завершена.

Из разъяснений, изложенных в пункте 8 Постановления N 91, следует, что, если арбитражный управляющий освобожден от исполнения своих обязанностей, он вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с заявлением о взыскании за счет имущества должника не уплаченного ему вознаграждения и о возмещении понесенных им из собственных средств расходов по делу о банкротстве, в том числе в ходе процедуры конкурсного производства, не дожидаясь ее завершения.

Данное заявление рассматривается судьей единолично в порядке, установленном статьей 60 Закона о банкротстве; по результатам его рассмотрения суд выносит определение о взыскании соответствующей суммы, которое может быть обжаловано, и на его основании выдает исполнительный лист.

С учетом изложенного вывод судов о том, что арбитражным управляющим Кущенко А.В. не соблюден предусмотренный внесудебный порядок выплаты арбитражному управляющему за счет средств федерального бюджета компенсации фактических расходов в связи с проведением процедуры банкротства в отношении отсутствующего должника, мотивированный ссылкой на Положение, ошибочен, поскольку предусмотренный указанным правовым актом порядок возмещения расходов на выплату вознаграждения и компенсации фактических расходов по делу о банкротстве отсутствующего должника не лишает арбитражного управляющего права на обращение в арбитражный суд с заявлением о возмещении за счет имущества должника понесенных им из собственных средств расходов по делу о банкротстве.

Процедура конкурсного производства в отношении Предприятия не завершена, возможность поступления на счет должника денежных средств в процедуре конкурсного производства в связи с проводимыми конкурсным управляющим мероприятиями не утрачена, равно как и не утрачена возможность возмещения расходов и вознаграждения арбитражного управляющего в какой-либо части за счет имущества должника, в связи с чем у судов отсутствовали основания для оставления заявления арбитражного управляющего Кущенко А.В. без рассмотрения.

При таких обстоятельствах определение от 17.03.2021 и постановление от 09.06.2021 подлежат отмене на основании частей 1 и 3 статьи 288 АПК РФ, как вынесенные с нарушением норм процессуального права, а дело - направлению на рассмотрение по существу в Арбитражный суд Калининградской области в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 287 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Калининградской области от 17.03.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2021 по делу N А21-152/2020 отменить.

Дело направить в Арбитражный суд Калининградской области на новое рассмотрение.

Председательствующий

А.А. Чернышева

Судьи

А.А. Чернышева Н.Ю. Богаткина В.В. Мирошниченко