Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 сентября 2021 г. N Ф07-11368/21 по делу N А56-84948/2020

06 сентября 2021 г.

Дело N А56-84948/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи Аникиной Е.А., рассмотрев 06.09.2021 без проведения судебного заседания и без вызова лиц, участвующих в деле, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Атлетик" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2021 по делу N А56-84948/2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Атлетик", адрес: 190031, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 2/6, лит. А, пом. 2-Н, оф. 502, ОГРН 1037800014086, ИНН 7801149943 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Комитета по контролю за имуществом Правительства Санкт-Петербурга, адрес: 191014, Санкт-Петербург, ул. Рылеева, д. 7, лит. А, пом. 2-Н, 5-Н, 7-Н, 10-Н, ОГРН 1167847166882, ИНН 7801305857 (далее - Комитет), от 20.02.2020 по делу N 324/2020 и ходатайством о восстановлении срока. Оспариваемым постановлением заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" (далее - Закон N 273-70), с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Определением суда от 24.10.2020 на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) заявление принято к рассмотрению судом в порядке упрощенного производства.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 11.12.2020, принятым путем подписания резолютивной части, в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано. Мотивированное решение арбитражного суда изготовлено 18.01.2021.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2021 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение первой и постановление апелляционной инстанций и направить дело на новое рассмотрение по общим правилам административного судопроизводства. По мнению подателя жалобы, в рассматриваемом деле Комитетом нарушен установленный порядок привлечения к административной ответственности, поскольку Общество не было уведомлено о предстоящей проверке и составлении акта обследования спорного земельного участка. Податель жалобы также считает недоказанной вину Общества в совершении вмененного правонарушения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в суде кассационной инстанции судьей единолично без вызова участвующих в деле лиц в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 288.2 АПК РФ.

Согласно части 3 статьи 288.2. АПК РФ основаниями для пересмотра в порядке кассационного производства решений и постановлений, принятых по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Таких оснований в ходе изучения доводов кассационной жалобы и материалов дела судом кассационной инстанции не установлено.

Как следует из обжалуемых судебных актов, основанием для привлечения к административной ответственности послужили выводы Комитета о нарушении Обществом пункта 27.3 Приложения N 5 к Правилам благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 (далее - Правила N 961), выразившиеся в самовольном размещении элементов благоустройства, а именно - девяти устройств наружного освещения восточнее здания, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Петергофское шоссе, д. 27, лит. Г, на части земельного участка с кадастровым номером 78:40:0008340:2664 площадью 2675 кв. м, не обремененном правами третьих лиц, по адресу: Санкт-Петербург, ул. Доблести, участок 118 (западнее дома 28, корп. 1, лит. А; ЗНОП N 8080).

Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований заявителя, принимая во внимание отсутствие доказательств объективных причин пропуска последним срока на обжалование оспариваемого постановления и констатировав наличие в действиях Общества события вменяемого административного правонарушения и соблюдение Комитетом процедуры привлечения к административной ответственности.

Апелляционный суд поддержал выводы суда первой инстанции.

Выводы судов о наличии в действиях Общества состава правонарушения, квалифицируемого по пункту 1 статьи 16 Закона N 273-70, основаны на правильном применении положений АПК РФ и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с учетом пункта 2.1 Приложения N 2, пункта 2.4.3 Приложения N 4, пунктов 27.3, 27.4 Приложения N 5 к Правилам N 961, а равно на совокупной оценке доводов участвующих в деле лиц и представленных в материалы дела доказательств, оцененных судами по правилам статьи 71 АПК РФ.

Возражения Общества по вопросу рассмотрения дела в порядке упрощенного производства был предметом оценки судов первой и апелляционной инстанций и обоснованно им отклонены в связи с отсутствием оснований, предусмотренных частью 5 статьи 227 АПК РФ, для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Приводимые Обществом в кассационной жалобе доводы являлись предметом изучения судов первой и апелляционной инстанций, не опровергают их выводы и по существу направлены на иную оценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

С учетом вышеизложенного, в отсутствие перечисленных в части 3 статьи 288.2 АПК РФ оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Государственная пошлина, уплаченная при подаче кассационной жалобы по чеку-ордеру от 25.06.2021, подлежит возврату ему из федерального бюджета на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2021 по делу N А56-84948/2020, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Атлетик" - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Атлантик", адрес: 190031, Санкт-Петербург, Московский пр., д. 2/6, лит. А, пом. 2-Н, оф. 502, ОГРН 1037800014086, ИНН 7801149943, из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по чеку-ордеру от 25.06.2021.

Судья

Е.А. Аникина