Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 сентября 2021 г. N Ф07-11666/21 по делу N А56-67248/2020

13 сентября 2021 г.

Дело N А56-67248/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2021 года.

В полном объеме постановление изготовлено 13 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Боглачевой Е.В., судей Кустова А.А., Старченковой В.В.,

при участии от публичного акционерного общества "Россети Ленэнерго" Попковой К.Ю. (доверенность от 07.10.2020), от администрации Виллозского городского поселения Ломоносовского района Ефременко А.А. (доверенность от 21.12.2020),

рассмотрев 09.09.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации Виллозского городского поселения Ломоносовского района на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2021 по делу N А56-67248/2020,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Россети Ленэнерго", адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 1, ОГРН 1027809170300, ИНН 7803002209 (далее - Ленэнерго), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Администрации Виллозского городского поселения Ломоносовского района, адрес: 188508, Ленинградская область, Ломоносовский район, городской поселок Виллози, дом 5/1, ОГРН 1024702183208, ИНН 4720007582 (далее - Администрация), о взыскании 1 307 465 руб. 81 коп. неосновательного обогащения в виде стоимости электрической энергии, потребленной в период с 10.08.2016 по 05.09.2017 в принадлежащем ответчику нежилом помещении (ангар на три автомобиля в здании пожарного депо по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, деревня Малое Карлино), в отсутствие договора энергоснабжения, и 13 789 руб. 13 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 09.05.2020 по 23.07.2020, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных с 24.07.2020 по день фактической оплаты основного долга.

Решением суда первой инстанции от 15.10.2020 Ленэнерго в иске отказано.

Апелляционный суд, установив наличие безусловных оснований для отмены решения от 25.11.2020, в соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, привлек к участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество "Петербургская сбытовая компания", адрес: 195009, Санкт-Петербург, улица Михайлова, дом 11, ОГРН 1057812496818, ИНН 7841322249 (далее - Компания).

Постановлением апелляционного суда от 09.06.2021 решение суда первой инстанции отменено, иск Ленэнерго удовлетворен.

В кассационной жалобе Администрация, ссылаясь на нарушение апелляционным судом норм материального и процессуального права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, просит отменить постановление от 09.06.2021 и оставить в силе решение от 15.10.2020.

По мнению подателя жалобы, акты о бездоговорном потреблении от 09.08.2017 и от 05.09.2017 составлены и направлены в адрес Администрации с нарушением требований пункта 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), в редакции, действовавшей на момент составления актов. Податель жалобы ссылается на то, что проверки проведены и акты составлены в отсутствие уполномоченного представителя Администрации и без его надлежащего уведомления; подписавший акт от 09.08.2017 Копыл А.Ю. является представителем МУП УЖКХ МО Виллозское СП, а не Администрации; при составлении акта от 05.09.2017 глава Администрации не присутствовал, не указаны причины отказа представителя Администрации от подписания акта; подписавшие акт от 05.09.2017 Аверьянов К.Н. и Сазонов И.М. являются заинтересованными лицами по отношению к Ленэнерго.

Податель жалобы также считает необоснованным вывод апелляционного суда о том, что на момент проверки нежилые помещения пожарного депо и расположенная в нем квартира были подключены к электрическим сетям по самостоятельным вводам.

В отзыве Ленэнерго просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, считая его законным и обоснованным.

В письменных объяснениях Компания также просит оставить постановления апелляционного суда без изменения.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы кассационной жалобы и заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств. Представитель Ленэнерго отклонил доводы кассационной жалобы со ссылкой на их несостоятельность.

Представители Компании, надлежаще извещенной о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев ходатайство Администрации о приобщении к материалам дела дополнительных документов, суд кассационной инстанции отказал в его удовлетворении, поскольку в силу статей 286 и 287 АПК РФ представление на стадии кассационного рассмотрения дела новых доказательств, которые не исследовались и не оценивались судами первой и апелляционной инстанций, не допускается.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в муниципальной собственности находится здание пожарного депо по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, деревня Малое Карлино.

При проведении проверок объекта Ленэнерго установило факт потребления на объекте электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

По результатам проверок составлены акты о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии от 09.08.2017 N БП/012155 и от 05.09.2017 N БП/018792. В актах зафиксировано, что электроснабжение осуществляется от оп. N 5 Л-2 от ТП-534 ПС 345 ф-30 по одному трехфазному кабелю АВВГ 4x6 мм2, проложенному открыто.

В акте от 09.08.2017 N БП/012155 указано, что проверка проводилась в присутствии представителей Администрации, от имени потребителя акт подписан представителем Копыл А.Ю.

Из акта от 05.09.2017 N БП/018792 следует, что проверка проводилась в присутствии представителей Администрации, которые от подписания акта отказались. В связи с этим акт подписан двумя незаинтересованными лицами (Аверьяновым К.Н. и Сазоновым И.М.).

Согласно расчету Ленэнерго, произведенному в соответствии с Основными положениями, стоимость бездоговорного потребления электроэнергии на объекте за период с 10.08.2016 по 05.09.2017 составила 1 307 465 руб. 81 коп.

Ленэнерго выставило Администрации счета от 16.04.2018 N 49991045 и N 49991046, которые согласно уведомлению о вручении (том 1, лист дела 17) получены Администрацией 28.04.2020.

Поскольку Администрация в добровольном порядке не оплатила стоимость энергоресурса и не ответила на претензию от 21.05.2020 N ПЭК/048/877 с требованием об оплате стоимости бездоговорно потребленной электроэнергии, Ленэнерго обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, удовлетворил заявленные требования, признав документально подтвержденным факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии и правильным произведенный истцом расчет стоимости энергоресурса.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение двух месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

По факту бездоговорного потребления электроэнергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электроэнергии, который не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 192 Основных положений).

Согласно пункту 194 Основных положений расчет объема бездоговорного потребления электроэнергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 и 196 Основных положений.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление.

Лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

При отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты указанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Судом апелляционной инстанции установлено, что технологическое присоединение здания пожарного депо к электрическим сетям состоялось 15.11.2018, что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения от 15.11.2018 N 94711111111-ОД-ПрЭС-37191-18/51454-Э-18-69128, а договор энергоснабжения N 302167 в отношении здания пожарного депо заключен Администрацией с гарантирующим поставщиком (Компанией) лишь 17.03.2020, то есть после спорного периода.

Пунктами 192 и 193 Основных положений предусмотрено, что по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, где должны быть отражены данные: о лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления бездоговорного потребления электрической энергии; о дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии; объяснения лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должно присутствовать лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии двух незаинтересованных лиц.

Установив, что главный инженер МУП УЖКХ МО Виллозское СП Копыл А.Ю., находившийся на объекте при проведении проверки 09.08.2017, осуществил допуск проверяющих на объект, подтвердил принадлежность объекта Администрации и подписал акт от 09.08.2017 без разногласий, а присутствовавший на объекте при проведении проверки 05.09.2017 Глава Администрации Козырев В.В. отказался от подписания акта без объяснения причин (что зафиксировано подписями двух незаинтересованных лиц), апелляционный суд сделал правильный вывод о том, что полномочия представителей ответчика при проведении проверок 09.08.2017 и 05.09.2017 явствовали из обстановки (пункт 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - ГК РФ). Доказательств того, что лица, удостоверившие в акте от 05.09.2017 отказ представителя Администрации от подписи, являются заинтересованными по отношению к истцу, не представлено.

Довод ответчика о том, что его следовало уведомить о времени и месте проведения проверки, нельзя признать состоятельным, поскольку Основными положениями не предусмотрено обязательное предварительное уведомление сетевой организацией лица о предстоящей проверке предполагаемого факта бездоговорного потребления электроэнергии.

В соответствии с пунктом 196 Основных положений сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе c актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).

При этом нарушение сетевой организацией сроков направления лицу, осуществившему бездоговорное потребление, акта о бездоговорном потреблении и счета на оплату не освобождает лицо, осуществившее бездоговорное потребление электроэнергии, от оплаты электроэнергии в объеме бездоговорного потребления, однако влияет на период просрочки исполнения обязательства по оплате.

Довод Администрации о том, что в спорном помещении располагалась жилая квартира, отклонен апелляционным судом как не соответствующий представленным в материалы дела доказательствам.

При проведении проверок 09.082017 и 05.09.2017, а также в ходе осмотра, проведенного Компанией 21.01.2021, установлено что спорный объект (нежилое помещение в здании пожарного депо) и жилая квартира, находящаяся в этом же здании, имеют самостоятельное технологическое присоединение к электрическим сетям, а также различные по техническим характеристикам и не совпадающие по номерам индивидуальные приборы учета электроэнергии. Кроме того, наличие в собственности Администрации спорного нежилого помещения, расположенного также как и жилая квартира в здании пожарного депо, подтверждается свидетельством о праве собственности от 30.12.2011; сведениями, содержащимися на официальном сайте Администрации; постановлением Администрации от 24.12.2018 N 637; сведениями из ЕГРН.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, апелляционный суд пришел к выводу о том, что акты от 09.08.2017 и от 05.09.2017 оформленные в отношении нежилого помещения (нежилой части пожарного депо), соответствуют требованиям Основных положений.

Факт бездоговорного потребления электроэнергии Администрация не опровергла, договор энергоснабжения в отношении спорного помещения заключен с гарантирующим поставщиком после составления акта о неучтенном потреблении.

Объем бездоговорного потребления электроэнергии определен Ленэнерго расчетным способом в порядке, предусмотренном пунктом 196 Основных положений.

Согласно пункту 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу (исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода), за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год.

Стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395 ГК РФ) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств (пункт 2 статьи 1107 ГК РФ).

Расчеты объема и стоимости бездоговорно потребленной электроэнергии за период с 10.08.2016 по 05.09.2017, а также процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных за период с 09.05.2020 по 23.07.2020, проверены судом апелляционной инстанции и признаны правильными. Период просрочки корректно определен истцом начиная с 14-го дня после даты получения ответчиком счетов на оплату.

Приняв во внимание непредставление ответчиком доказательств, свидетельствующих об оплате стоимости бездоговорного потребления электроэнергии, апелляционный суд правомерно удовлетворил требование Ленэнерго о взыскании с Администрации неосновательного обогащения в виде стоимости электрической энергии, потребленной в отсутствие договора энергоснабжения, и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Поскольку выводы апелляционного суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, нормы материального и процессуального права применены апелляционным судом правильно, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы Администрации.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2021 по делу N А56-67248/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации Виллозского городского поселения Ломоносовского района - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.В. Боглачева

Судьи

Е.В. Боглачева А.А. Кустов В.В. Старченкова