Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 сентября 2021 г. N Ф07-11208/21 по делу N А56-89276/2020

17 сентября 2021 г.

Дело N А56-89276/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кадулина А.В., судей Захаровой М.В., Рудницкого Г.М.,

при участии от Министерства обороны Российской Федерации - Сергеевой А.А. (доверенность от 14.04.2021), от акционерного общества "ЛСР. Базовые материалы" - Варнина Д.В. (доверенность от 14.08.2020),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2021 по делу N А56-89276/2020,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление) от 21.07.2020 N 47/999/001/2020-208533 в погашении регистрационной записи N 47-78-13/062/2008-089 от 20.09.2006 об аренде ЗАО "Всеволожское СМП" в отношении земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:11 по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, в 2,0 км к востоку от пос. Кузьмоловский, и об обязании Управления погасить в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) указанную регистрационную запись.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество "ЛСР. Базовые материалы" (далее - Общество).

Решением суда первой инстанции от 15.01.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.04.2021, требования Министерства удовлетворены.

В кассационной жалобе Управление, считая, что выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, судебные акты приняты с нарушением норм материального права, просит решение и постановление отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представители Министерства и Общества, ссылаясь на необоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, просили оставить жалобу без удовлетворения.

Управление, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд кассационной инстанции своих представителей не направило, что в силу положений статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером 47:07:0940001:11, расположенный по адресу: Ленинградская обл., Всеволожский район, в 2,0 км к востоку от пос. Кузьмоловский, общей площадью 25,3 га, из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (далее - участок) находится в федеральной собственности. В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) на указанный участок зарегистрировано право собственности Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 статьи 1 Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ "Об обороне" земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным Силам Российской Федерации, другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности.

В силу подпункта 71 пункта 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082, Министерство осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17.11.2008 N 1624 "О некоторых мерах по организации управления федеральным имуществом" и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом" Министерство является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству организаций, то есть осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил.

Между ЗАО "Всеволожское СМП" (ЗАО "Всеволожское СМП" ИНН 4703054110 реорганизовано в форме преобразования в ООО "Всеволожское СМП" 25.06.2008, далее реорганизовано в форме преобразования в ЗАО "Всеволожское СМП" 12.02.2013, а затем в форме присоединения к ЗАО "ЛСР-Базовые материалы Северо-Запад", в настоящее время АО "ЛСР. Базовые материалы" с переходом к последнему всех прав и обязанностей ЗАО "Всеволожское СМП" в порядке универсального правопреемства, в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности ЗАО "Всеволожское СМП" путем присоединения к ЗАО "ЛСР-Базовые" 18.07.2013 за ГРН 1114703005273) (арендатор) и Территориальным управлением Росимущества в Ленинградской области (арендодатель) заключен договор аренды участка от 25.08.2006 N 97-Н (далее - договор).

Письмом от 09.08.2013 N 03-7270 в адрес генерального директора ЗАО "Всеволожское СМП" Территориальное управление Росимущества в Ленинградской области сообщило о передаче указанного договора для сопровождения в ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Минобороны России по акту приема-передачи на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 N 1053 "О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом".

Согласно пункту 2.1 договора он действует до 01.08.2014 и вступает в силу с момента его государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 6.1 договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон. В случае, если до окончания срока действия договора ни одна из сторон не уведомит другую сторону о прекращении договора, то он считается продленным на неопределенный срок.

Договор аренды зарегистрирован в Управлении 20.09.2006, регистрационная запись N 47-78-13/062/2008-050.

Письмом от 22.08.2013 N 1582 арендатор известил арендодателя об окончании срока действия лицензии на право разработки месторождения песка, расположенного на участке, и о расторжении договора с 16.11.2013, о чем был составлен акт от 18.11.2013.

21.01.2020 Министерство обратилось в Управление с заявлением N 47/999/001/2020-208533 о регистрации прекращения договора аренды.

Уведомлением от 21.07.2020 N 47/999/001/2020-208533 Управлением отказано Министерству в государственной регистрации прекращения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 47:07:0940001:11 в связи непредставлением соглашения сторон или решения суда о расторжении договора.

Считая отказ в государственной регистрации прекращения договора аренды участка незаконным, Министерство обратилось в суд с указанными требованиями.

Суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

В данном случае срок действия договора аренды был установлен сторонами до 01.08.2014.

В соответствии с пунктом 3 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Пунктом 6.1 договор установлено, что он прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению сторон.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок статья 610).

Аналогичное условии содержится в аренды.

По смыслу указанных норм права и пункта 6.1 договора, если в пределах срока действия договора аренды одна из сторон заявит о своих возражениях относительно продолжения его действия после согласованного сторонами срока, то окончание срока действия договора влечет прекращение договорных обязательств.

До истечения срока действия договора аренды, в ноябре 2013 года Общество фактически отказалось от договора, вернув участок арендодателю по акту. Само по себе данное обстоятельство не свидетельствует о расторжении договора в 2013 году, но по смыслу пункту 2 статьи 621 ГК РФ и пункта 6.1 договора подтверждает, что договор аренды не мог продолжить свое действие после 01.08.2014, то есть действие договора аренды в любом случае прекратилось в связи с окончанием срока.

При таких обстоятельствах у регистрирующего органа отсутствовали предусмотренные законом основания для отказа в государственной регистрации прекращения договора аренды в связи с непредставлением Министерством соглашения о расторжении договора, который независимо от этого прекратил свое действие к моменту обращения заявителя в Управление.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что заявленные Министерством требования удовлетворены правильно, обжалуемые решение и постановление являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2021 по делу N А56-89276/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий

А.В. Кадулин

Судьи

А.В. Кадулин М. В. Захарова Г.М. Рудницкий