Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 сентября 2021 г. N Ф07-12393/21 по делу N А56-22910/2020

20 сентября 2021 г.

Дело N А56-22910/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 сентября 2021 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Сергеевой И.В., судей Кадулина А.В., Рудницкого Г.М.,

при участии от Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" Назаровой Е.Л. (доверенность от 19.05.2021), от общества с ограниченной ответственностью "Петроинвест" Ибрагимова И.И. (доверенность от 01.10.2019),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2021 по делу N А56-22910/2020,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Имущество Санкт-Петербурга", адрес: 191124, Санкт-Петербург, Новгородская ул., д. 20, лит. А, пом. 2-Н, ОГРН 1177847189190, ИНН 7840066803 (далее - Учреждение), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Петроинвест", адрес: 192102, Санкт-Петербург, Софийская ул., д. 4, корп. 3, лит. А, оф. 7, ОГРН 5067847462623, ИНН 7841346264 (далее - Общество), о взыскании 11 909 620 руб. 69 коп., в том числе 9 027 408 руб. 02 коп. задолженности по арендной плате за период с 01.04.2019 по 30.09.2019 по договору от 25.12.2009 N 21-ЗК02929 аренды земельного участка и 2 882 212 руб. 67 коп. неустойки за период с 11.04.2019 по 27.01.2020.

Общество обратилось со встречным иском к Учреждению о взыскании 22 345 252 руб. 92 коп. неосновательного обогащения, образовавшегося в результате исполнения по недействительной сделке в связи с переплатой арендной платы за период с августа 2017 года по август 2020 года.

Решением от 25.12.2020 в удовлетворении первоначального и встречного исков отказано.

Постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2021 данное решение оставлено без изменения.

Учреждение в кассационной жалобе просит отменить названные судебные акты в части отказа в удовлетворении первоначального иска, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, и принять новый судебный акт об удовлетворении иска Учреждения. По мнению подателя жалобы, судами не учтено, что заключение договора от 25.12.2009 по сути являлось продлением арендных отношений, возникших до 12.11.2007 на основании договора от 13.09.2006, в связи с чем имеются основания для применения повышающего коэффициента К4; правомерность дополнительного соглашения от 25.07.2013 в части размера арендной платы подтверждена вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 01.04.2014 по делу N А56-79354/2013.

В судебном заседании представитель Учреждения поддержал кассационную жалобу, подтвердив приведенные в ней доводы. Представитель Общества против удовлетворения жалобы возражал, считая выводы судов в части отказа в удовлетворении первоначального иска правильными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), с учетом доводов кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Комитет по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (арендодатель) и открытое акционерное общество "Городской оптовый рынок Салова 52" (далее - Рынок) (арендатор) заключили договор от 25.12.2009 N 21-ЗК02929 (в редакции дополнительного соглашения от 25.07.2013) аренды земельного участка площадью 13 490 кв. м с кадастровым номером 78:13:7404А:1025, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, Софийская ул., участок 33 (у дома 4, корпус 3), зона 6, сроком до 09.04.2018 под временные объекты торговой зоны и гостевую стоянку автотранспорта.

Согласно пункту 3.2 договора его условия распространяются на правоотношения сторон, возникшие с 31.10.2009.

Пунктом 3.4 договора предусмотрено, что с 24.07.2013 величина годовой арендной платы за пользование участком при условии, что коэффициент динамики рынка недвижимости Кд, ежегодно устанавливаемый Правительством Санкт-Петербурга, равен 1.00, а коэффициент К4 равен 2, составляет 15 577 501 руб. 28 коп.; плата за аренду участка в квартал при тех же условиях - 3 894 375 руб. 32 коп.

Согласно пункту 3.5 договора арендатор самостоятельно рассчитывает текущую сумму арендной платы, подлежащей перечислению арендодателю, по формуле, предусматривающей применение повышающего корректирующего коэффициента К4, равного 2.

Арендная плата перечисляется арендатором не позднее 10-го числа первого месяца оплачиваемого квартала (пункт 3.7).

Пунктом 5.3 договора за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы установлена ответственность в виде пеней в размере 0,15 процента от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

Участок передан арендатору по акту приема-передачи от 25.12.2009.

С 24.11.2017 Рынок реорганизован в форме присоединения к Обществу.

Учреждение, обеспечивающее в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2017 N 281 реализацию полномочий Комитета в области защиты имущественных интересов Санкт-Петербурга, направило в адрес Общества претензию от 20.09.2019, в которой просило погасить задолженность по арендной плате за период с 01.04.2019 по 30.09.2019 и уплатить пени; предложило расторгнуть договор.

Поскольку указанная претензия оставлена Обществом без удовлетворения, Учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В свою очередь, Общество, ссылаясь на то, что договор в редакции дополнительного соглашения от 25.07.2013 в части применения при расчете арендной платы повышающего коэффициента К4, равного 2, является недействительной (ничтожной) сделкой, в связи с чем арендатором переплачена арендная плата, обратилось с встречным иском о взыскании 22 345 252 руб. 92 коп. неосновательного обогащения, полученного Учреждением в результате исполнения по недействительной сделке.

Суды, отказывая в удовлетворении первоначального и встречного исков, исходили из того, что условие договора (в редакции дополнительного соглашения от 25.07.2013) о применении повышающего коэффициента ничтожно как противоречащее требованиям нормативного акта, устанавливающего основания для применения такого коэффициента, с учетом внесения Обществом арендной платы, рассчитанной без применения К4, за более ранние периоды в неполном объеме переплата арендной платы за период в пределах срока исковой давности отсутствует.

Судебные акты в части отказа в удовлетворении встречного иска Общества участвующими в деле лицами не обжалованы, возражения в этой части в судебном заседании ими не заявлены.

При рассмотрении спора суды обоснованно исходили из того, что в силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, имеет регулируемый характер, ее размер определяется в порядке, установленном уполномоченным органом.

Порядок определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, а также участки, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Санкт-Петербурга установлен Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 N 608-119 (далее - Закон N 608-119), а также принятым во исполнение данного Закона постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379, которым утверждено Положение о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы (далее - Положение).

Статьей 3 Закона N 608-119 установлена формула для расчета годового размера арендной платы, элементами которой являются корректирующие коэффициенты, в том числе повышающие и понижающие арендную плату за земельный участок.

Приложением 6 к Положению является таблица 1, предусматривающая повышающие корректирующие коэффициенты, в том числе К4 (пункт 4 таблицы), характеристики земельных участков, к которым применяются эти коэффициенты, и основания для применения коэффициента (графа 6 таблицы).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2012 N 361 абзацы 3 - 7 графы 6 пункта 4 таблицы 1 приложения 6 изложены в новой редакции, согласно которой коэффициент К4 применяется при условии, что договор аренды заключен до 12.11.2007 и продлен путем заключения дополнительного соглашения в соответствии с пунктом 2.12 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2010 N 1830.

Таким образом, применение повышающего коэффициента К4 при расчете арендной платы возможно при наличии оснований, предусмотренных абзацами 1 - 3 графы 6 пункта 4 таблицы 1, и соблюдении условия, предусмотренного в абзаце 4 той же графы того же пункта.

Суды, всесторонне и полно исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ собранные по делу доказательства, правомерно посчитали недоказанным Учреждением наличие оснований и соблюдение условий, предусмотренных нормативными актами Санкт-Петербурга, для применения в данном случае повышающего коэффициента К4.

Вопреки требованиям статей 9, 41, 65 АПК РФ Учреждение при рассмотрении дела в суде первой инстанции на наличие между сторонами договорных отношений до 12.11.2007 не ссылалось, заключенный между сторонами до указанной даты договор ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представляло. Представитель Учреждения не смог пояснить, по какому из предусмотренных в абзацах 1 - 3 графы 6 пункта 4 таблицы 1 приложения 6 к Положению оснований был применен повышающий коэффициент при заключении дополнительного соглашения от 25.07.2013.

При таких обстоятельствах суды правомерно посчитали условие дополнительного соглашения от 25.07.2013 в части применения при расчете арендной платы повышающего коэффициента К4, равного 2, противоречащим установленному порядку определения размера арендной платы и не подлежащим применению.

Доводы подателя жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не свидетельствуют о несоответствии вывода судебных инстанций о необоснованности начисления арендной платы в двойном размере имеющимся в деле доказательствам и установленным судами на основании этих доказательств обстоятельствам.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция находит обжалуемые решение и постановление законными и не усматривает установленных статьей 288 АПК РФ оснований для отмены данных судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.04.2021 по делу N А56-22910/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Имущество Санкт-Петербурга" - без удовлетворения.

Председательствующий

И.В. Сергеева

Судьи

И.В. Сергеева А.В. Кадулин Г.М. Рудницкий