Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 октября 2021 г. N Ф07-12868/21 по делу N А13-13311/2020

14 октября 2021 г.

Дело N А13-13311/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Родина Ю.А., судей Васильевой Е.С., Соколовой С.В.,

рассмотрев 14.10.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной службы судебных приставов на решение Арбитражного суда Вологодской области от 18.02.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2021 по делу N А13-13311/2020,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области, адрес: 160000, г. Вологда, Пушкинская ул., д. 25, ОГРН 3525237735, ИНН 1103525003900 (далее - Управление), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов, адрес: 107996, Москва, ул. Кузнецкий мост, д. 16/5, стр. 1, ОГРН 10447796859791, ИНН 7709576929 (далее - ФССП России), о взыскании 27 107 руб. 89 коп. убытков, включая 18 963 руб. 33 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 6392 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины и 1752 руб. 52 коп. почтовых расходов, взысканных по решению Вологодского городского суда Вологодской области от 30.06.2020 по делу N 2-2115/2020.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, адрес: 160001, г. Вологда, ул. Челюскинцев, д. 3, ОГРН 1043500093889, ИНН 3525144576 (далее - Управление Росреестра), Межрайонный отдел судебных приставов по особо важным исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных пристав по Вологодской области (далее - Отдел судебных приставов), Управление Федеральной службы судебных пристав по Вологодской области адрес: 160000, г. Вологда, Петрозаводская ул., д. 3, ОГРН 1043500095704, ИНН 3525144985 (далее - Управление ФССП по Вологодской области), арбитражный управляющий Карава Элина Викторовна, Большакова Наталья Анатольевна, Крук Наталья Ярославна, Вавилова Светлана Федоровна.

Решением суда первой инстанции от 18.02.2021 с Российской Федерации в лице ФССП России за счет казны Российской Федерации в пользу Управления взыскано 18 963 руб. 22 коп. процентов, взысканных с истца по решению Вологодского городского суда Вологодской области от 30.06.2020 по делу N 2-2115/2020; в удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционного суда от 08.06.2021 решение от 18.02.2021 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФССП России, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 18.02.2021 и постановление от 08.06.2021 в части удовлетворения иска и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

По мнению подателя жалобы, взысканные с Управления по судебному акту по делу N 2-2115/2020 проценты за пользование чужими денежными средствами не могут быть расценены убытками, понесенными вследствие незаконных действий должностных лиц службы судебных приставов. При этом ФССП России заявляет, что между истцом и службой судебных приставов не возникло гражданско-правовых отношений, поэтому к рассматриваемым правоотношениям не применимы положения статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Также ФССП России указывает, что ни структурное подразделение судебных приставов, ни Управление ФССП по Вологодской области не имели возможности пользоваться чужими денежными средствами по причине их отсутствия у них. Депозитный счет подразделения судебных приставов предназначен для зачисления денежных средств, поступающих во временное распоряжение от должника в рамках исполнительного производства. В данном случае денежные средства в размере 1 328 640 руб. и 69 200 руб. поступили на депозитный счет Отдела судебных приставов 14.05.2019, 21.05.2019 распределены между взыскателем по исполнительному производству N 3797/16/35021 - индивидуальным предпринимателем Лагуновой С.Ю. (319 174 руб. 25 коп.) и публичным акционерным обществом "Балтинвестбанк" (далее - Банк). Банк возвратил полученные денежные средства, 1 078 665 руб. 75 коп. перечислены Управлению. Решением Арбитражного суда Вологодской области от 14.02.2020 по делу N А13-15696/2019 денежные средства в сумме 319 174 руб. 25 коп. взысканы с ФССП России. Помимо прочего, податель жалобы полагает, что удовлетворение регрессного требования истца не приведет к восстановлению публично-правовых интересов Российской Федерации, поскольку деятельность ФССП России и Росимущества финансируется из федерального бюджета, в любом случае ответственность возложена на Российскую Федерацию.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, однако своих представителей в судебное заседание не направили, поэтому кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, на основании исполнительного листа серия ФС N 008395677, выданного Вологодским городским судом Вологодской области по делу N 2-11328/2015 о взыскании с Потятынник (Крук) Н.Я., Крук Олега Леонидовича солидарно в пользу Банка задолженности, обращении взыскания на заложенное имущество - принадлежащую на праве собственности Потятынник (Крук) Н.Я. квартиру путем продажи с публичных торгов, судебным приставом-исполнителем 11.12.2015 возбуждено исполнительное производство N 136559/15/35023-ИП

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 28.04.2016 произведен арест имущества должника - квартиры по адресу: г. Вологда, ул., Ильюшина, д. 2, кв. 7.

Впоследствии, 19.03.2019, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, согласно которому квартира передана Управлению на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона.

Между Управлением и обществом с ограниченной ответственностью "Центр оказания услуг" (далее - Центр) заключен государственный контракт от 29.03.2019 N 21 на совершение действий по приему, реализации и хранению имущества, арестованного во исполнение судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество на территории Вологодской области.

В рамках этого контракта Управление письмом от 29.03.2019 N 2593 поручило Центру осуществить реализацию арестованного имущества - квартиры по адресу: г. Вологда, ул., Ильюшина, д. 2, кв. 7, стоимостью 1 384 000 руб.

Информация о проведении торгов размещена на официальном сайте 08.04.2019.

Большакова Н.А. 15.04.2019 подала заявку на участие в торгах по реализации арестованного имущества, внесла задаток для участия в торгах в размере 69 200 руб., что подтверждается платежными поручениями от 15.04.2019 N 202, от 15.04.2019 N 104.

Согласно протоколу заседания комиссии по определению победителя торгов от 26.04.2019 N 2/10 Большакова Н.А. признана победителем торгов. Центр и Большаковой Н.А. заключили договор купли-продажи имущества на торгах от 13.05.2019 N 456. Большакова Н.А. внесла оплату денежных средств по договору купли-продажи в размере 1 328 640 руб. платежным поручением от 29.04.2019 N 200.

Управление 14.05.2019 направило Управлению Федерального казначейства по Вологодской области информационное сообщение о перечислении денежных средств на счет Отдела судебных приставов, денежные средства, полученные от Большаковой Н.А., поступили Отделу судебных приставов.

Денежные средства в размере 1 328 640 руб. и 69 200 руб., поступившие 14.05.2019 на депозитный счет Отдела судебных приставов от реализации квартиры, 21.05.2019 распределены следующим образом: 319 174 руб. 25 коп. направлено взыскателю по исполнительному производству N 3797/16/35021 - индивидуальному предпринимателю Лагуновой С.Ю.; 1 009 465 руб. 75 коп. и 69 200 руб. перечислены взыскателю - Банку.

Большакова Н.А. 21.05.2019 обратилась в многофункциональный центр города Вологда для регистрации права собственности на квартиру. Однако 03.06.2019 получила уведомление о приостановлении государственной регистрации ввиду того, что 22.02.2018 Арбитражным судом Вологодской области возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) собственника вышеуказанной квартиры, решением Арбитражного суда Вологодской области по делу от 13.12.2018 N А13-2019/2018 Крук (Потятынник) Н.Я. признана несостоятельной (банкротом).

Управление и Большакова Н.А. 23.07.2019 заключили соглашение о расторжении договора купли-продажи от 13.05.2019 N 456.

Между Банком и Вавилиной Светланой Федоровной заключен договор купли-продажи закладной от 05.12.2017, предусматривающий передачу права требования по кредитному договору, определением Вологодского городского суда Вологодской области от 18.01.2018 по делу N 13-108/2018 произведена замена взыскателя - Банка на Вавилину С.В. по делу N 2-11328/15, поэтому Банк возвратил Отделу судебных приставов 1 078 665 руб. 75 коп. с отметкой "задолженность перед банком отсутствует".

Перечисленные Отделом судебных приставов индивидуальному предпринимателю Лагуновой С.Ю. денежные средства не возвращены. Решением Вологодского городского суда Вологодской области по делу N 2-8046/2019 в удовлетворении иска УФССП по Вологодской области о взыскании с Лагуновой С.Ю. 319 174 руб. 25 коп. отказано.

По обращениям Управления УФССП по Вологодской области перечислило 1 078 665 руб. 75 коп. на счет Управления, которое вернуло их Большаковой Н.А.

Оставшиеся денежные средства в сумме 319 174 руб., полученные от реализации квартиры, не были возвращены УФССП по Вологодской области, Управление не имело возможности возвратить их Большаковой Н.А., поэтому Управление обратилось в Арбитражный суд Вологодской области.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 14.02.2020 по делу N А13-15696/2019, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2020, с Российской Федерации в лице ФСС России за счет казны Российской Федерации в пользу Управления взыскано 319 174 руб. 25 коп., полученных от реализации арестованного имущества - квартиры.

25 мая 2020 года Арбитражным судом Вологодской области был выдан исполнительный лист серии ФС N 031531532.

Ввиду того, что Управлением не была возвращена полная сумма денежных средств, полученных от продажи квартиры, Большакова Н.А. обратилась в Вологодский городской суд Вологодской области с иском о взыскании с Управления 319 174 руб. 25 коп., 18 963 руб. 33 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.07.2019 по 30.06.2020, 6392 руб. расходов по уплате государственной пошлины, 1752 руб. 56 коп. почтовых расходов.

Вступившим в законную силу решением Вологодского городского суда Вологодской области от 30.06.2020 по делу N 2-2115/2020 исковые требования Большаковой Н.А. удовлетворены.

Во исполнение указанного судебного акта Управление платежным поручением от 16.09.2020 N 712606 перечислило Большаковой Н.А. 346 282 руб. 14 коп., в том числе 319 174 руб. 25 коп. - сумму, оставшуюся невыплаченной по соглашению о расторжении договора купли-продажи от 13.05.2019 N 456 и не возвращенную Отделом судебных приставов, 18 963 руб. 33 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 23.07.2019 по 30.06.2020, 6392 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины, 1752 руб. 56 коп. почтовых расходов.

Полагая, что в результате несвоевременного возврата Отделом судебных приставов денежных средств в сумме 319 174 руб., полученных от реализации квартиры, Управлению причинены убытки в виде присужденных к взысканию решением суда общей юрисдикции от 30.06.2020 по делу N 2-2115/2020 сумм, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанции удовлетворили исковые требования частично.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

На основании пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) ущерб, причиненный судебным приставом гражданам и организациям, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" (далее - постановление N 50), защита прав взыскателя, должника и других лиц при совершении исполнительных действий осуществляется по правилам главы 17 Закона N 229-ФЗ, но не исключает применения мер гражданской ответственности за вред, причиненный незаконными постановлениями, действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя (пункт 80).

Руководствуясь статьями 15, 16, 1069 ГК РФ, положениями Закона N 229-ФЗ, разъяснениями постановления N 50, приняв во внимание обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 14.02.2020 по делу N А13-15696/2019 и имеющие преюдициальное значение для настоящего дела, суды пришли к выводу о доказанности совокупности условий, необходимых для взыскания убытков в виде процентов, взысканных с Управления по решению суда общей юрисдикции от 30.06.2020 по делу N 2-2115/2020.

При этом судами установлено, что решением Арбитражного суда Вологодской области от 13.12.2018 должник - Крук (Потятынник) Н.Я. признана несостоятельным (банкротом) и в отношении неё введена процедура реализации имущества должника. Финансовым управляющим утверждена Карава Э.В.

В соответствии с пунктом 4 статьи 96 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом.

В соответствии с абзацем пятым пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном главой VII Закона о банкротстве.

По общему правилу, имущество гражданина подлежит реализации на торгах в порядке, установленном Законом о банкротстве (пункт 3 статьи 213.26 Закона о банкротстве).

Как следует из определения Арбитражного суда Вологодской области от 03.10.2019 по делу N А13-2019/2018, решение от 13.12.2018 по указанному делу в соответствии с действующим законодательством направлено УФССП по Вологодской области и получено 19.12.2018. На основании этого решения финансовый управляющий Карава Э.В. обратилась во все структурные подразделения судебных приставов, в том числе в Отдел судебных приставов, с требованием о прекращении возбужденных исполнительных производств, о передаче исполнительных документов управляющему. Более того, после проведенной финансовым управляющим инвентаризации имущества должника на сайте ЕФРСБ размещено сообщение от 25.01.2019 о начале торгов, которые были признаны несостоявшимися и назначены повторные торги на 18.04.2019. Ввиду отсутствия заявок на повторных торгах залоговым кредитором (Вавилиной С.Ф.) принято решение об оставлении предмета залога за собой с уплатой в конкурсную массу 432 800 руб., о чем подписано соответствующее соглашение.

На основании изложенного Отдел судебных приставов на момент принятия постановления от 19.03.2019 о передаче арестованного имущества на торги не мог не знать, что должник признан несостоятельным (банкротом).

Довод ФССП России о том, что сумма процентов за пользование чужими денежными средствами не является убытками, не может быть принят во внимание, поскольку взыскание спорной денежной суммы в рамках судебного дела N 2-2115/2020 Вологодского городского суда Вологодской области обусловлено незаконными действиями (бездействием) Отдела судебных приставов.

Отклоняя довод подателя жалобы о том, что удовлетворение требования истца не приведет к восстановлению публично-правовых интересов Российской Федерации, поскольку деятельность ФССП России и Росимущества финансируется из федерального бюджета, суды обоснованно исходили из того, что убытки истца в виде процентов за пользование чужими денежными средствами возникли в связи с неправомерными действиями/бездействием Отдела судебных приставов, которое обязано возместить их Управлению с целью восстановления баланса интересов Российской Федерации.

Ссылка ФССП России на судебные акты по другим делам не может являться обоснованием указанных в жалобе доводов, поскольку они приняты по обстоятельствам, не тождественным установленным по настоящему делу.

Несогласие подателя жалобы с произведенной судами оценкой фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалуемых судебных актов.

Поскольку при рассмотрении дела судами правильно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены обжалуемых решения и постановления и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 18.02.2021 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2021 по делу N А13-13311/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Федеральной службы судебных приставов - без удовлетворения.

Председательствующий

Ю.А. Родин

Судьи

Ю.А. Родин Е.С. Васильева С.В. Соколова