Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 октября 2021 г. N Ф07-11363/21 по делу N А56-80404/2020

14 октября 2021 г.

Дело N А56-80404/2020

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Александровой Е.Н., судей Родина Ю.А., Соколовой С.В.,

при участии от Балтийской таможни представителя Федоровой П.А. (доверенность от 30.12.2020 N 05-10/44881),

рассмотрев 07.10.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2021 по делу N А56-80404/2020,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Детский мир", адрес: 119415, Москва, пр. Вернадского, д. 37, корп. 3, ОГРН 1027700047100, ИНН 7729355029 (далее - Общество), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийского таможенного поста (Центр электронного декларирования) Балтийской таможни, адрес: 198184, Санкт-Петербург, Канонерский о., д. 32а, ОГРН 1037811015879, ИНН 7830002014 (далее - Таможня), выразившихся в отказе в выпуске товаров по декларации на товары (далее - ДТ) N 10216170/130220/0038529.

Решением суда первой инстанции от 15.01.2021, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 20.04.2021, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Таможня, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить решение от 15.01.2021 и постановление от 20.04.2021, принять по делу новый судебный акт - об отказе в удовлетворении требований.

По мнению подателя жалобы, в силу определенных законом сроков выпуска товара таможенный орган не имел возможности установить декларанту иной, более поздний срок для исполнения требования о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ. Поскольку Общество не выполнило требование таможенного органа в установленный срок, Таможня правомерно отказала в выпуске товара.

В отзыве на кассационную жалобу Общество, считая обжалуемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

В судебном заседании представитель Таможни поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) не явилось препятствием для рассмотрения кассационной жалобы

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в рамках внешнеторгового контракта от 16.05.2016 N 444/DM/T, заключенного с компанией "NINGBO RAFFINI IMPORT AND EXPORT CO., LTD", Китай (продавец), на условиях поставки FOB NINGBO Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) и задекларировало по ДТ N 10216170/130220/0038529 товары:

- изделия детские из полимерных материалов, код 3926 90 970 9 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения, отправления - Китай; вес брутто 1146,75 кг, вес нетто 965,72 кг, таможенная стоимость - 475 969,44 руб.

- посуда и столовые приборы, предназначенные для детей, из полимерных материалов, код 3924 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, страна происхождения, отправления - Китай, вес брутто 4070,42 кг, вес нетто 3159,22 кг, таможенная стоимость - 2 039 223,40 руб.

Таможня 13.02.2020 приняла решение о проведении таможенного досмотра, сформировала поручение N 10216120/130220/000831 на таможенный досмотр на 14.02.2020 и требование о предъявлении товаров, о чем уведомила Общество.

Балтийским таможенным постом (ЦЭД) 14.02.2020 срок выпуска товаров, задекларированных по спорной ДТ, продлен до 23.02.2020.

Согласно акту таможенного досмотра от 20.02.2020 N 10216120/200220/000831 таможенный досмотр завершен фактически 20.02.2020 в 22 час. 04 мин., по результатам досмотра Таможня 22.02.2020 в 16 час. 07 мин. направила Обществу требование о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, в части описания веса нетто товаров, путем направления корректировки декларации на товары (далее - КДТ), установив срок его исполнения - до 20 час. 00 мин. 23.02.2020.

В связи с невыполнением Обществом требования о внесении изменений в ДТ N 10216170/130220/0038529 в установленный срок, Таможня 23.02.2020 в 20 час. 56 мин. приняла решение об отказе в выпуске товаров по ДТ на основании подпункта 2 пункта 1 статьи 125 Таможенного кодекса (далее - ТК ЕАЭС).

Считая незаконными действия таможенного органа, выразившиеся в отказе в выпуске товаров по ДТ, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций признали оспариваемый отказ в выпуске товаров незаконным.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно пункту 1 статьи 119 ТК ЕАЭС выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом в течение 4 часов с момента регистрации таможенной декларации либо с момента наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 этой статьи, а в случаях, если таможенная декларация зарегистрирована менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа либо одно из обстоятельств, указанных в пункте 2 этой статьи, наступило менее чем за 4 часа до окончания времени работы таможенного органа, - в течение 4 часов с момента начала времени работы этого таможенного органа, за исключением случаев, предусмотренных этой статьей.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 4 статьи 119 ТК ЕАЭС срок выпуска товаров, указанный в пункте 3 этой статьи, может быть продлен на время, необходимое для выполнения требования таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в соответствии с пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС.

При продлении срока выпуска товаров выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации либо за днем наступления одного из обстоятельств, указанных в пункте 2 этой статьи, если иное не установлено данным Кодексом (пункт 6 статьи 119 ТК ЕАЭС).

При невыполнении требований таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС, таможенный орган отказывает в выпуске товаров (подпункт 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС).

Суды установили, что в данном случае требование от 22.02.2020 о внесении изменений в сведения, заявленные в ДТ, направлено таможенным органом Обществу 22.02.2020 в 16 час. 07 мин. (суббота). При этом срок исполнения названного требования установлен - до 20 час. 00 мин. 23.02.2020 (воскресенье), то есть окончание срока также приходилось на нерабочий выходной день.

В силу пункта 6 статьи 4 ТК ЕАЭС в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Согласно части 7 статьи 4 ТК ЕАЭС в случае если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть совершено до 24 часов последнего дня срока.

С учетом приведенных положений законы суды заключили, что срок выполнения требования таможенного органа от 22.02.2020 о внесении изменений в ДТ истекал не 23.02.2020, а в ближайший рабочий день.

Таким образом, оспариваемое решение Таможни от 23.02.2020 об отказе в выпуске товаров по ДТ N 10216170/130220/0038529 вынесено до истечения срока выполнения требования таможенного органа об изменении (дополнении) сведений, оснований для отказа в выпуске товара, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 125 ТК ЕАЭС, не имелось.

Ссылки подателя жалобы на положения пункта 9 статьи 4 ТК ЕАЭС выводы судебных инстанций не опровергают, поскольку названной нормой установлены случаи включения в срок совершения таможенных операций нерабочих дней при условии, что эти операции совершаются таможенными органами. На иных участников таможенных правоотношений обязанность совершать таможенные операции в нерабочие дни не распространяется.

Доводы Таможни об отсутствии возможности установить иной срок выполнения требования об изменении (дополнении) сведений, заявленных в ДТ, в силу предусмотренного законом ограниченного срока, в течение которого выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом, также подлежат отклонению.

Из материалов дела не следует и суды не установили, что при должной организации проведения таможенного контроля таможенный орган объективно не имел возможности выявить необходимость внесения изменений в ДТ и установить декларанту срок для представления КДТ в пределах 10 рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации, и с соблюдением установленного статьей 4 ТК ЕАЭС порядка исчисления сроков.

На основании изложенного суды обоснованно удовлетворили заявленные требования, признав оспариваемые действия таможенного органа по отказу в выпуске товаров незаконными.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2021 по делу N А56-80404/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу Балтийской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Александрова

Судьи

Е.Н. Александрова Ю.А. Родин С.В. Соколова