Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 25 октября 2021 г. N Ф07-9728/21 по делу N А42-7300/2011

25 октября 2021 г.

Дело N А42-7300/2011

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Колесниковой С.Г., судей Зарочинцевой Е.В., Мирошниченко В.В.,

при участии от Министерства имущественных отношений Мурманской области - Минкиной В.Ю. (доверенность от 21.05.2021),

рассмотрев 18.10.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего Государственного областного унитарного предприятия "Кандалакшаводоканал" Макеева Андрея Анатольевича на определение Арбитражного суда Мурманской области от 18.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 по делу N А42-7300/2011-24,

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 17.11.2011 по заявлению кредитора возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) государственного областного унитарного предприятия "Кандалакшаводоканал" (далее - Предприятие), адрес: 184000, Мурманская обл., Кандалакша, Набережная ул., д. 29, ОГРН 1025100538231, ИНН 5102006040.

Решением суда от 06.04.2012 Предприятие признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Молчанов Владимир Иванович, член некоммерческого партнерства "Сибирская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих".

Определением суда от 08.11.2016 Молчанов В.И. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, в указанной должности утверждена Иванова Галина Петровна, член ассоциации ведущих арбитражных управляющих "Достояние".

Определением суда от 06.07.2018 Иванова Г.П. освобождена от исполнения обязанностей конкурсного управляющего, конкурсным управляющим утвержден Макеев Андрей Анатольевич, член ассоциации ВАУ "Достояние".

В суд 23.11.2020 поступили заявления общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Вилен", адрес: 183038, Мурманская обл., Мурманск, Зеленая ул., д. 78, кВ. 76, ОГРН 1195190005416, ИНН 5190082262, Министерства имущественных отношений Мурманской области (далее - Минимущество) о признании недействительным решения комитета кредиторов должника от 10.11.2020 по второму вопросу повестки дня об утверждении Положения N 2 о порядке, сроках и условиях продажи имущества Предприятия (далее - Положение).

Определением от 24.11.2020 заявления ООО "Вилен" и Минимущества объединены в одно производство, которому присвоен номер А42-7300/2011-24.

Определением от 18.01.2021, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021, оспариваемое решение признано недействительным.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий Макеев А.А., ссылаясь на неверное применение судами норм права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит отменить спорные определение и постановление, принять новый судебный акт.

Как указывает податель кассационной жалобы, в целях удовлетворения требований кредиторов за счет конкурсной массы должника объекты социальной инфраструктуры могут быть реализованы исключительно путем их продажи на торгах в форме конкурса с ограничением свободы экономической деятельности покупателя в отношении этих объектов.

По мнению Макеева А.А., спорное Положение содержит исключительно информацию о реализации имущества в виде конкурса, а потому действия по реализации объектов правомерны.

В отзыве на кассационную жалобу Минимущество просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Минимущества против удовлетворения кассационной жалобы возражал.

Остальные лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность оспариваемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что 10.11.2020 протоколом комитета кредиторов Предприятия по второму вопросу повестки дня было утверждено Положение, которое предусматривает реализацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) отведения (п. 1.6, п. 1.7 приложения N 1 к Положению). Указанные объекты являются собственностью Мурманской области, находятся на балансе Предприятия на праве хозяйственного ведения.

В обоснование своих заявлений ООО "Вилен" и Минимущество сослались на то, что спорные решения нарушают права лиц, участвующих в деле о банкротстве, права собственника объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения и не соответствуют нормам статей 131, 132 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), части 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении).

В соответствии с положениями пункта 4 статьи 15 Закона о банкротстве признание решения собрания кредиторов недействительным возможно в двух случаях: если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, или если решение собрания кредиторов принято с нарушением установленных данным законом пределов компетенции собрания кредиторов.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 12 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с признанием недействительными решений собраний и комитетов кредиторов в процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2018, при несогласии кредитора с содержанием принятого на собрании (комитете) кредиторов локального акта (например, плана внешнего управления, положения о продаже имущества должника, порядка и условий замещения активов и т.п.) суд самостоятельно квалифицирует заявление исходя из характера спорных правоотношений и подлежащего применению законодательства.

В результате анализа и оценки исследованных в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доказательств, руководствуясь положениями пункта 4 статьи 15, статьи 60, пункта 1 статьи 131, пунктами 1 и 2 статьи 132 Закона о банкротстве, части 1 статьи 9 Закона о водоснабжении, правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в ответе на вопрос N 2 раздела "Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике" Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), суды пришли к обоснованному выводу о том, что реализация объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в собственности Мурманской области не допустима; такие объекты подлежат возврату собственнику.

Судами учтено, что согласно пункту 1.1 положения о Минимуществе, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 31.01.2020 N 21-ПП, оно является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим полномочия собственника государственного имущества Мурманской области по контролю за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Мурманской области.

В соответствии с пунктом 2.2.3.35 указанного положения Минимущество осуществляет полномочия собственника имущества должника государственного областного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

Суды правомерно исходили из того, что реализация изъятого из оборота имущества вопреки нормам действующего законодательства нарушает права и законные интересы кредиторов должника, собственника имущества, а также третьих лиц - граждан, являющихся непосредственными поручателями коммунальных услуг в виде водоснабжения и водоотведения, в связи с чем удовлетворили заявление ООО "Вилен" и Минимущества о признании недействительным решения комитета кредиторов, состоявшегося 10.11.2020 по второму вопросу повестки дня.

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. Кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки представленных доказательств.

С учетом изложенного правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов в соответствии с приведенными в кассационной жалобе доводами не имеется.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 и 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Мурманской области от 18.01.2021 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2021 по делу N А42-7300/2011-24 оставить без изменения, а кассационную жалобу конкурсного управляющего Государственным областным унитарным предприятием "Кандалакшаводоканал" Макеева Андрея Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Г. Колесникова

Судьи

С.Г. Колесникова Е.В. Зарочинцева В.В. Мирошниченко